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[時事討論] 蘇鑰機、梁永熾、蕭諭禧﹕市民想有更多電視選擇

蘇鑰機、梁永熾、蕭諭禧﹕市民想有更多電視選擇- s6 }. I3 g8 _/ s

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中文大學傳播與民意調查中心一直關注市民的傳媒使用習慣和意見,並定期透過電話調查了解相關的走勢。近日社會對應否多發免費電視牌照有很多討論,剛好我們正要進行新一輪的傳媒使用習慣和意見調查,於是在問卷中加入數條問題,希望可以了解現時市民對這個議題的看法。5.39.217.760 D4 S3 Y5 d+ l" o& c/ Q  c  C1 s

! o. W2 `) X* btvb now,tvbnow,bttvb我們所問的問題包括:(一)市民覺得現時有兩間免費電視台是否足夠?(二)是否贊成政府多發免費電視台牌照?(三)如贊成的話,應該發多少個新牌照?(四)政府應何時發多些牌照?(五)市民贊成或反對發新牌照的理由是什揦?
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這項調查在2012年10月31日至11月11日期間進行,以隨機抽樣方式,利用電腦輔助電話訪問系統,由訪問員進行電話訪問。調查對象是18歲或以上能操粵語的香港居民,成功訪問了948人,回應率38%。
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- N" u$ d( i% d  m- q+ V6 R: u5.39.217.76免費台不夠 贊成多發牌( i/ B: r* x9 O

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第一條問題詢問市民對現時免費電視台數目的意見。現時香港有兩間免費電視台,表示「非常足夠」的市民有7%,表示「頗足夠」的人佔一成六(即覺得足夠者共佔兩成三),認為「一般」者佔兩成七,而覺得「頗不足夠」的人有一成九,認為「非常不足夠」的人有兩成八(覺得不足夠者共佔四成七)。
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3 w. w$ c) }/ }" J0 }0 Q1 stvb now,tvbnow,bttvb第二條問題有關政府應否多發免費電視台牌照。如附表顯示,七成半的市民贊成政府多發牌照(表示「非常贊成」的佔四成八,「頗贊成」的佔兩成七),表示「一般」有一成九,而「頗不贊成」及「非常不贊成」的合共只佔3%。
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把上面兩條問題的回應連結來看,在認為免費電視台數目不足的人當中,九成一表示政府應多發牌照。就算在認為現時電視台數目已經足夠的人當中,也有五成二覺得政府可多發牌,表示不贊成者只有7%。tvb now,tvbnow,bttvb3 D0 g1 F4 n! C7 H. t% C

, o2 q) ^! t# `: l" r5.39.217.76新牌要多些 宜快不宜慢
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, \$ L; s6 S* K在贊成多發免費電視台牌照的市民中,他們認為政府應發多少個?表示應多發一個牌照的人佔一成,多發兩個的佔四成,多發三個的為兩成一,多發四個或以上的也是兩成一,其餘8%的人沒有明確意見。
1 p/ ~4 s( Q& C  i# W/ X+ ?# jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. H% U) \0 d0 L- X; e# n8 A. b
接下來我們繼續問贊成多發免費電視台牌照的市民,政府應何時發新牌照。表示要即時發出的市民有三成七,三個月內的佔一成六,半年內的也佔一成六,一年內的為一成八,兩年內或更長時間的佔9%,另有5%的人沒有明確意見。換言之,近四成人想政府馬上發牌,希望半年內發牌的共佔六成八,近九成人表示想在一年內進行。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ V: i$ Q1 M9 t; s
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市民中有七成半人贊成多發免費電視牌,他們所持的理由依次是「可以給觀眾有多些選擇」(71%)、「現時免費電視台缺乏競爭」(41%)、「現時節目質素不佳」(32%)、「市場可容納多些台」(27%)。不贊成多發牌的市民只佔3%,他們的理由包括:「太多電視台會好難選擇」(52%)、「現時已有足夠電視台」(44%)、「市場不夠大」(21%)。公仔箱論壇0 M$ b2 y2 }* T  @# B

6 z, _+ |3 E- ]8 O' l( F6 u$ ]公仔箱論壇年輕高教育 更渴求選擇
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我們對所得資料作人口特徵交叉分析,結果可參看附表。認為現時免費電視台數目不足夠的人,更多來自男性、年輕、教育程度高及家庭收入高的群體。這些人也贊成要多發牌照,並認為現時免費電視缺乏競爭,節目質素不佳。公仔箱論壇4 Y2 C4 A$ z/ a7 ~8 G/ z7 |9 [/ E, D
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這個調查顯示,民意對免費電視台牌照有明確取態,認為現時的選擇少,香港的市場可容納更多經營者,市民希望要快些批出牌照。上面說過某些群體如年輕及教育程度高者更希望有多些選擇,其實在女性、年長、教育程度低及家庭收入低的人當中,贊成要多發牌照的也佔多數。5.39.217.762 \% v1 w& q  s# c
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廣管局之前曾作詳細研究,並建議政府發新牌照,而且一些有意經營者已在積極籌備。市民的意向清晰,相信政府之前已經仔細考慮了其他各種因素,現在似是可作出決定的時候了。公仔箱論壇$ U9 ]# x' T: ]% A- q( J
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& n. P6 C+ m1 `0 I* v作者蘇鑰機及梁永熾是中文大學新聞與傳播學院教授,蕭諭禧是中文大學傳播與民意調查中心總幹事
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本帖最後由 felicity2010 於 2012-11-20 12:54 PM 編輯
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1 Z1 I# s: @5 g) m# i" O2 h港大民調:85%港人  望發新電視牌TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ]2 h! @$ {: N& Y" a4 I

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0 f* }5 H/ Z) r- w+ O公仔箱論壇港大民意研究計劃調查發現,84.9%受訪市民支持政府發新免費電視牌,更有70.8%人不滿意政府三年來仍然未能就發牌作出決定。港大民意研究計劃總監鍾庭耀認為,市民並非十分不滿現有免費電視服務,而是希望有多點選擇。1 ?4 u1 z% J: x  e  Y
社區發展動力委託港大民意研究計劃,在本月8日至11日進行,以音頻電話成功訪問525名市民,發現84.9%受訪者支持政府發出新免費電視牌照,反對的有2.9%,一半半的則有7.2%。
/ ^) x7 ]* d. T4 o* \& o7 C調查亦發現,有24.4%受訪者認為,政府仍未決定發牌的理由是「政治因素(整體)」,亦有20.6%受訪者認為是「商業因素(整體)」;至於相信是「保障兩間免費電視台既得利益」的則19%,其餘則是「發牌過程需時」(7.2%)及「政府效率問題」(2.9%) ,顯示市民認為政府遲遲未發出新免費電視牌照,非為技術問題,而是與整體政治及商業考慮。, U3 c( g( h% W: f* c& f
鍾庭耀在報告發布會上指出,民調結果顯示,市民對現時電視節目可能不是十分不滿,因此發新牌照與否,可能與現時兩間電電視台的表現沒有直接關係,「唔係話大家好不滿現時的節目所以需要發牌,但市民可能希望有多點選擇,或者希望有多點競爭」。' g# m# {# |! P/ w! Y0 T5 d5 T
另外,電視廣播有限公司在多份報章刊登全版廣告,慶祝台慶之餘,間接表達反對發新牌的立場。廣告內容提出需要一個可以讓免費電視行業,生存和持續發展的穩定經營和服務環境。
' b# ?! Z# P4 E4 \: fTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; ~4 Q- j# ?7 c& P# f6 O! Z$ w
無綫阻新牌 威脅提司法覆核
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6 ?4 C$ v! r2 t; Jtvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇: ~" O& r" R2 s( Q$ v
繼亞視大搞亞視Style反增發免費電視牌照,《星島日報》報道,無綫昨日向立法會議員致函,要求關注政府在審批過程的漏洞。報道又引述無錢高層揚言「政府有負於無綫」,形容政府再發免費電視牌照「如玩火一樣」,又威脅會提出司法覆核,力阻政府不合理發出牌照。公仔箱論壇* W6 U& ^8 l3 x: C# X9 u: o/ u
《星島日報》引述無錢高層言論,政府至今未清楚交代多個新牌照的問題,包括政府評估香港可承受到多少個免費電視台、如何評估審批、規管模式,政府何時會發牌等等疑問。
4 a; L0 P  [+ a& k% j: [% N5.39.217.76無綫高層人士指,在2009年中期牌照檢討期間,政府從未提及可能增加至五家電視台,而且反要求無綫加大投資。
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高層人士指出:「又要做數碼廣播投資,要鋪網要訊號發射,我們當然對政府有合理期望,無想過會有五個電視台出現,一直認為政府是不會太離譜,去造就惡性競爭。」(星島)
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無綫另一反對理由,與亞視同出一轍,就是指發牌會帶來惡性競爭。1 U" K) ~+ U* L+ N
「假如再多三個牌即變成五家電視台,到時看看誰鬥到蝕、鬥到死,惡性競爭是必然,但傳媒是玩不起,政府就如玩火一樣。」該高層警告,當惡性競爭下,若收入達不到商業水平,必然會削減人手削減節目製作,這是每個台的金科玉律,才可向投資者及股東交代。tvb now,tvbnow,bttvb: U( y. N4 I: e
  政府對兩台規管一直無鬆懈過,他形容就算到沙頭角僅得二千名居民,兩台也要鋪網讓居民看電視;兩台現有很多類型廣告不准播放,包括政治、宗教、醫療等廣告,高層人士強調,政府若發新牌,必然要一視同仁。(星島)
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無綫指,如果政府在未交代無綫的疑問,不合理及欠清晰理據下批發新牌,無綫最終可能會向政府司法覆核。' h) n. O6 j+ q: B& g8 w! N  d
王維基在出席新城電台節目後表示,明白政府在發牌上,受到兩間免費電視台的壓力,他願意接受獲發臨時牌照,發牌條款與目前兩間電視台一樣,需要提供英文、時事等節目。
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現時香港的免費電視台實在不濟... 先不說AXV, TXB也不見得好到那裏去...% T8 J1 f) j( J9 j6 @* A
再不引入新競爭的話, 電視恐怕會快速沒落...
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本帖最後由 felicity2010 於 2012-11-20 11:34 PM 編輯
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0 H4 u; }4 x; X9 Z4 d$ q9 }5.39.217.76王維基:維護TVB利益  才是玩火

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: Q, v$ P( w# l8 ?% ^6 Y5.39.217.76無綫高調放風指政府如增發免費電視台牌照,勢釀成惡性競爭,警告政府「勿玩火」。城市電訊(1137)主席王維基今日中午發聲明反駁,指民意調查均不約而同地清楚顯示,絕大多數市民支持發牌,如果政府維護既得利益者而逆民意不發牌,才是真正的「玩火」。7 p) }, Y3 L5 ?+ [0 L+ g5 \+ z$ h
城市電訊認為,無綫電視質疑增發新免費電視節目服務牌照理由,欠缺法律理據,逐點反駁無綫高層反對增發牌照的論點。聲明又指完全明白,現有經營者可能在發牌後提出司法覆核,城電願意承擔法律風險,呼籲特首同行政會議馬上發出新牌照。
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* O/ k% x7 N" C4 k  A1 I/ s$ t9 Itvb now,tvbnow,bttvb牌照無上限 無綫扮無知
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無綫:在2009年中期牌照檢討期間,政府從未提及可能增加至五家電視台,而且反要求無綫加大投資。
城電反駁:政府早於 1998 年有關電視政策檢討的立法會參考資料摘要中指出,在科技中立的新發牌制度下,本地免費電視牌照的數目將沒有限制,若有以其他技術可行方式傳送本地免費電視服務的申請,當局是會考慮的。& S4 t4 O8 g1 Z4 t& U/ |3 H7 B. W
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按政府既定政策,免費電視牌照無上限,任何合資格人士任何時間均可以提交申請,政府根本無需要在中期檢討期間特別向現有持牌者重複既定的政策。正如將來新加入的免費電視經營者亦應該完全明白,在政府的一貫政策及隨時可以發牌競爭的原則之下,日後它們亦可能在公平但不同意的情況下,面對後來者的挑戰。在中期檢討過程中,傳媒廣泛報導公眾意見強烈要求增發牌照。面對公眾質詢期間,無綫電視並未提出以上質疑。tvb now,tvbnow,bttvb- w: D5 W4 Z" E$ l# R) `$ W& K

" D5 p% ?9 f4 b/ sTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。廣管局早確定符發牌條件
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無綫:質疑篩選申請機構的準則不明確
城電反駁:去年中,前廣管局已向行政長官會同行政會議確定,三家申請新牌的公司完全符合有關發牌條件。5.39.217.76% \4 `; o; V1 a; J' _0 X1 B2 R- b
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根據通訊局(前廣管局)發出的《本地免費電視節目服務牌照申請指南》,免費電視服務牌照的申請者須符合下列九項條件:財政上的穩健程度和在投資方面所作出的承擔、管理及技術方面所具備的專門知識、節目的種類、數量和質素、技術可行性及服務質素、開展服務的速度、是否對市民造成最少不便、為本地廣播業、觀眾及整體經濟帶來的利益、能否控制質素、遵守規定等等。
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同意發牌條件看齊TVB
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無綫: 政府對兩台規管一直無鬆懈過,高層形容就算到沙頭角僅得二千名居民,兩台也要鋪網讓居民看電視;兩台現有很多類型廣告不准播放,包括政治、宗教、醫療等廣告,高層人士強調,政府若發新牌,必然要一視同仁。
城電:基於公平競爭的原則,同意現有牌照條款和廣播守則,應該一視同仁,同樣適用於新牌照的持有者。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" M' {3 {0 L2 g2 i' {8 j
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城電在聲明最後指,港大和中大的民意調查均不約而同地清楚顯示,絕大多數市民支持發牌,如果政府只是因為維護既得利益者而逆民意不發牌,才是真正的「玩火」。另外,王維基今早出席新城電台時,政府仍未發出新的免費電視牌照,城市電訊主席王維基提出新條件,指明白政府受到某大電視台的挑釁和壓力,他願意先接受一個臨時牌照。" M8 R! R: _4 f& i8 y# D

8 }; E3 C8 c1 L: b* U" Y5 K香港免費電視台 少過日台韓
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政府遲遲不增發免費電視台牌照,懶理市民對於無綫一台獨大的不滿。香港雖然堪稱國際都市,但一比之下,就會發現本地免費電視台數字,遠遠落後鄰近國家及地區,僅僅比嚴格控制傳媒的新加坡好。
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& g0 r: l6 j( g5 p7 Y9 @  lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。綜合城市電訊和其他資料來源,香港免費電視台數目與鄰近國家比較,極為偏低。新西蘭人口只有400多萬,比香港還要少,但就足以讓活4家免費電視台。電視台少,行業缺乏競爭,可能解釋了港劇節目質素差的原因。港人近年鍾愛日劇、台劇、韓劇等,查實以上各個地區的電視台數字也多過香港,競爭遠比香港激烈,台灣影視業在競爭下,節目質素提高,吸引很多香港人追看。/ o( C* [+ d# p4 V3 r
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告疍糕變大 TVB亂嗡冇增長TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; h% y8 F0 A2 ?5 [0 B
無綫、亞視多次指增發免費電視牌照,會帶來「惡性競爭」。無綫又指香港免費電視的廣告市場,15年來未有增長,容不下新競爭者。不過,根據市場研究公司AdmanGo的數字,在2002年至2011年期間,客戶在本地免費電視平台投放的廣告開支,累計增加42%。至於同期,香港廣告市場的整體開支,更大增1.8倍至926億元,證明整體廣告市道相當好。公仔箱論壇' g; H( |3 i5 a7 A) Z- J5 ]) d
值得注意的是,廣告客戶同期在報紙投放的開支,大升1.6倍。近年,多份免費報紙進入市場,報業競爭激烈,但廣告客戶分配給報紙開支,也大幅增長,增幅遠高於免費電視市場,顯示新的競爭者反而「做大個餅」,未必會帶來惡性競爭。' P% Y: ?8 J8 |5 q  K/ b3 V

; x/ ^% V4 Y7 c& ?- a$ A公仔箱論壇TVB收入增 製作成本降TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 z: w7 C- D# m" i0 F2 n
香港免費電視台市場,長期由無綫一台獨大,坐擁大量慣性收視,自然可不理會節目質素,「度縮數」減少投資,賺取最大盈利。過去8年,雖然無綫收入增加,但節目投資金額的預算反而下跌。
* X; \' R) X8 f公仔箱論壇香港兩大電視台在續牌、中期檢討時,會與政府商討未來6年的投資金額,以確保節目質素。由2004至2009年份,無綫的節目投資預算約為65.5億元,平均每年約10.9億元。但在2010至2015年期間,無綫的節目投資預算下降14%至56億元,平均每年的節目投資額,跌至9.3億元。tvb now,tvbnow,bttvb, D7 o- R; H0 [4 `/ Z( M9 E
無綫廣告收入受經濟環境影響,但近年依然穩步上揚。本地免費電視廣播的廣告收入,由2004年的20.1億元上升四成至去年的28.4億元,還未計網站等來新媒體帶來的收入。在無綫長期壟斷之下,電視廣播(511)去年盈利達13.3億元,創出歷來新高,遠遠拋離其他同行,也是香港最賺錢的傳媒企業。
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