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[時事討論] 張華: 習近平上台會推行政改嗎?

張華: 習近平上台會推行政改嗎?
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7 X+ O/ F! Z" R; O, d8 r. d8 H% ?下周三中共十八大閉幕,新當選的中央委員將舉行第一次全體會議(十八屆一中全會),屆時將「選出」新的政治局委員、常委及總書記,而習近平接任中共總書記應沒懸念,有懸念的反而是他上台後會否推行政治體制改革。
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二十多年來,無數有識之士希望中國政制與現代文明接軌,並一度對胡錦濤、溫家寶抱有幻想。但無數失望後,很多人對中共已然絕望,熱心亦已冷卻。各界近期重燃「政改」希望,源於今年七月習近平拜會已故中共總書記胡耀邦長子胡德平時表示,「必須高舉包括了政改的改革大旗」。
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. B6 ^& ?/ A" w公仔箱論壇胡德平近日確實非常活躍,不斷呼籲政改,並曾低調到訪台灣,「了解台灣民主經驗與社會文化」。胡德平日前還在《經濟觀察報》撰文,呼籲經濟及政治改革,他在「改革不可廢、承諾不可棄」的文章指出,中共及中國面臨兩個最基本課題:其一,中國需要進一步推進改革開放,包括經濟體制進一步改革,以及政治體制的改革;其二,研究進一步落實社會主義憲政法治,依憲依法執政治國。
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事實上,胡、習兩家關係密切。胡耀邦與習近平父親習仲勳雖同屬「西北幫」,但早年並沒共事,直到八十年代初胡耀邦擔任中共總書記,習仲勳出任書記處常務書記,兩人才有合作機會,胡時代的寬鬆民族政策,正是當年習任西北局書記的做法。到胡耀邦八六年底在黨內生活會遭元老圍剿,習仲勳拍桌怒斥王震、薄一波等違反黨紀的「逼宮」行徑。5.39.217.768 T" ^0 K$ _) I; V# t0 B  Q

( I8 \" v3 a4 u% i5.39.217.76正因為胡德平與習近平關係不錯,而目前中國形勢之劣亦確到非改不可,大家才認定習上台後必推政改。
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* ]) k( `5 f  M" i5 l' e不過,筆者並不樂觀。「政改」跟行政及經濟改革的最大分別就是,前者打破既有利益格局,重新分配權力及利益,對既得利益者造成極大衝擊,阻力極大。相反,行政或經濟改革可在維持現有利益格局下進行,阻力大減,且可扭曲為剝奪弱勢人士的權益去強化既得利益者,這種改革自然大受歡迎。tvb now,tvbnow,bttvb8 |% E0 [% M. k8 D
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因此,除非一個政治領袖有足夠權威和權力,否則很難推行真正政改!奧巴馬連任了,繼續獲民眾的政治授權,但推行改革時仍會遭巨大阻力;鄧小平能推動改革開放,一方面他威望高,另方面當時經濟幾近崩潰,黨內外改革呼聲極高。反觀今天,習近平既沒權威、也沒人民授權,黨內更沒政改共識,甚至改革阻力主要來自幹部,如此弱勢、權力有限的中共總書記,即使有心但也無力發起政治體制改革的大會戰!這就是胡錦濤錯失改革良機的代價,可悲的中國!tvb now,tvbnow,bttvb# o* W: X( F3 F

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李平: 以黨代政以黨凌法 中共妄談政改
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, M$ [( ]- H; ?在美國總統選舉落幕後,中共十八大昨日在北京舉行,揭開了中國領導人換班的帷幕。在習近平、李克強等新一代領導人主政前夕,外界對中共啟動政改又充滿期望,一如在胡錦濤、溫家寶主政之初對胡溫新政充滿幻想。遺憾的是,十八大政治報告所定下的政改原則是「黨的領導、人民當家作主、依法治國」的有機統一,不改為民作主、以黨凌法的初衷,注定政改只是妄談、奢談。" R' n' P" d+ r: `; ?$ B

' A- ^7 c. C- j中國官方輿論一向樂稱今年為國際大選年,將中國領導人換班與俄羅斯、法國、美國、南韓等國家的總統選舉相提並論。但是,俄、法、美、韓的總統都經由民眾投票產生,中國民眾曾幾何時有權投票選舉國家領導人?俄、法、美、韓的總統當選後必須遵守憲法,執政黨必須依法施政,中共曾幾何時遵守憲法、法律?
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對於世界輿論關注今次中共黨代會,中共官方聲稱這是中國國際地位提升的表現。但是,官方的自鳴得意掩飾不了外界關注的焦點,在於中共高層今次權鬥是自1989年以來最慘烈的一次。從王立軍叛逃、薄熙來倒台,到西方媒體報道習近平、溫家寶家族坐擁巨富,從政治局常委席位、人選的起起落落,到江澤民、李鵬等退休領導人頻頻現身干政,都顯示中國領導人換屆只是高層幕後權鬥、利益分配的結果,黨代會也好,人大、政協會議也罷,只不過是橡皮圖章而已,根本與民主選舉不沾邊。; B( J# u/ X  O1 S
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一個拿幕後血腥權鬥當民主選舉的政黨,竟然狂言政制改革已取得「重大進展」、要增強「制度自信」,實在是滑天之大稽,正如內地民眾編寫的段子所諷刺:「美國人說:『上午投票,下午我就知道誰是下屆美國總統。』中國人不屑地說:『不用投票,我五年前就知道誰是下屆中國主席。』朝鮮人笑了:『我小時候就知道誰是朝鮮下屆委員長。』」
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' {9 ?) i$ ~9 n0 T6 b習近平在五年前被中共內定為總書記、國家主席接班人,是中共權力傳位制度的受益者。不過,他曾在中央黨校公開表達「權為民所賦」的觀點,又令外界對他推動民主選舉有所期待。十八大政治報告按慣例由胡錦濤宣讀,但起草小組組長卻是習近平,報告實際上是習近平今後五年的施政網領。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 }6 p- i6 k+ B( m# @- E9 J

' V- `0 g1 A: q5 q  `) |令人再度失望的是,報告雖用2,400字篇幅大談政改,列出推進政改的七條措施,但將政改的原則定調為要實現「黨的領導、人民當家作主、依法治國」有機統一,繼續在人大、政協、統戰、基層民主等老生常談的問題上遊花園,完全不提高級官員經由民主選舉產生的問題,不提官員財產申報及公開問題。tvb now,tvbnow,bttvb. w9 M2 S0 f6 i  `( Q
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民主政治的特徵,一是權力的產生必須經由民主程序,民眾享有平等的選舉權及被選舉權,二是權力的運作受到法定機制的制衡及監督,三是新聞自由、言論自由。如果人民要聽黨的領導,何來當家作主?司法要聽黨的領導,何來獨立行使司法權?傳媒、網站要聽黨的領導,何來輿論監督權?tvb now,tvbnow,bttvb3 }7 O6 t# w* x  e
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尤令人擔心的是,習近平2008年訪問香港時,曾公開要求行政、立法、司法「三權合作」。如果這才是他的基本政治理念,所謂「黨的領導、人民當家作主、依法治國」有機統一,就是「三權合作」的北京版,是在太子黨中風行的新威權主義的實踐,加上十八大不只未如外界所期望「去毛」,反而繼續推崇毛澤東思想,意味着習近平主政後一段時間內,不只香港政治有可能向左轉,整個中國政治也有可能向左轉。3 H- V+ F7 a8 ?
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