中一適齡學生減少,政府吸取當年大力縮班殺校激起民怨的教訓,計畫由下學年起降低開班,緩和殺校衝擊;教育界則擔心此會導致中游學校縮班裁員,全港中學校長罕有地一起提出調低每班人數的反建議,當局需要小心處理,做好溝通。
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$ B+ K. I1 ^( |1 c8 I5 Z- A 當年出生率下降導致小一適齡學童人數大減,加上政府財政緊絀,曾導致歷來最大規模的小學「殺校潮」,不少老師因此失去飯碗,部分要「不務正業」去商場宣傳招生,來確保學校生存,惹來教育界怨氣沖天。5.39.217.76; B0 u& K8 D3 y6 x" ]" }5 `
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學童年齡漸長,當年小學應付的收生不足問題,現在輪到中學要面對。當局估計明年適齡入讀中學人數會減少五千多,未來四年合共會減少一萬多人,到二○一七年才開始回升。
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當局現在採取的對策,與當年不同,就是盡量減少殺校。教育界同樣有此希望,分歧在於達成這一目標的途徑。
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8 l8 x1 b" W0 N+ t( U. r5 Ntvb now,tvbnow,bttvb 教育界希望政府利用學生人數減少的機會,推行小班教學,當中以教育專業人員協會最進取,要求一下子把每班人數降至二十五,與小學看齊,永不回頭。政府則有所保留,計畫透過降低開班,由現行學校至少收取五十一名中一學生才免「被殺」,降至二十六人,增加弱勢學校的生存機會。
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政府對於小班教學有保留,原因之一涉及成本效益。現時政府是以學校開多少班來定教師人數,如果每班人數少了,教師數目不變,每名學生的平均單位成本就會增加。此外,政府是以學生單位成本來按名額向自資學校提供資助,開支同樣增加。
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+ Q' q' o2 }, W/ d4 w5 \& c" H5.39.217.76 另一個原因是顧及家長方面的反彈,如果連普受歡迎的中學也縮減收生人數的話,會減少家長送子女進入心儀學校的機會。' {) C' T G# V, E
G! r) C/ \( ]( R5.39.217.76 政府與教界存妥協空間
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0 d- \3 ~9 ~/ l, @) t/ c5.39.217.76 教育界則指小班教學可以提升教育質素,加強師生互動,讓學生得到較好的照顧。至於降低開班,雖然或可保住最弱勢的學校,但學生人數減少,可能導致位處中游的學校收生人數減少,從而需要縮班裁員。, f5 F7 I* _/ Z2 t6 ?$ n5 @
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這些訴求和顧慮,凝聚不同陣營的教育團體,聯合要求政府降低中一每班人數。全港中學校長開緊急大會,提出溫和的「可減可加」方案,分三年逐步把每班人數,由現時的三十六降至三十,待幾年後適齡學童人數回升時,可以調升;有直屬及聯繫小學的中學,可以彈性處理,每班人數不必減這麼多。
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政府與教育界有盡量不殺校的共同目標,只是途徑有異,應有互相妥協的空間。當局在推行政策的過程中,宜兼顧教育界的憂慮和家長的訴求,避免對立。經過國民教育科一役的折騰,政府、學校和家長都不希望再產生另一場大風波。 tvb now,tvbnow,bttvb; [- x4 s! v5 b |6 [1 _" z
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