6 S$ P, d S* Q1 G2 a* Q5 `公仔箱論壇5.39.217.763 `* f3 S9 h& v# X5 r6 L% ^: O
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z6 f2 S3 y: \' R This City is Changing; M1 [$ H+ _ `$ X5 p
公仔箱論壇' o9 Z) Y( W7 d# T' S M
1991年香港迎來了第一次立法局直選,雖然只有十個議席,但全社會投入,六四情緒主宰了選舉結果,民主派大勝。91直選後香港進行了一場寧靜的改革,先是實現了立法局脫離行政機關獨立,Omelco兩局制度壽終正寢,行政權力全面退出,立法局建立了自己的委員會制度,也跟從倫敦國會慣例作會議規範。直選啟動及議會革命,進一步催生政黨政治,吸納了社會運動的能量。92年彭定康來港執行光榮撤退任務,改變外交部中國通所訂下中英合作的直通車模式,單方面提出政改方案,加快民主步伐。彭定康時代,一般只看他政改,而忽視了行政改革,為官僚系統引入服務承諾,商業運作模式及私營化,同時建立更符合普世價值的人權、平等機會立法。可以說彭定康是繼麥理浩之後,為香港建立核心價值的第二人。2 j" J9 B j2 f P5 Y5 P: k: e9 I
2 h( E( @$ @$ f( p但香港為此付出政治代價,北京在六四後對香港處處設防,擔心香港成為和平演變的橋頭堡,在基本法中加入新規限,引入立法會分組點票制度,削弱議會監察功能。九五政改一役,北京對香港中產主流及民主派支持彭定康亦有不滿,導致九七後香港政治發展停滯。公仔箱論壇! {: K* w/ m$ R9 x3 b
P" Z( i% ?* n3 y+ t+ t This City is Dying 1 i6 }. q! Q( D! e; D9 G6 Htvb now,tvbnow,bttvb + Y, j- U I7 U1 e/ i8 ^% vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb4 C; j9 |" `, J6 t& |7 c+ G
回歸後最主要的政治改革,一是將直選改為比例代表制,製造黨派林立局面,其次廢掉兩個市政局,權力收歸官僚部門,最後是實施官員政治問責制,但由於欠缺全套的政治改革視野,最終想建立一個什麼樣的民主體制,如果不是西敏寺模式、美式總統內閣制,那究竟是什麼?沒有人能回答。這些變革毫無政治邏輯可言,殺局是造成官僚膨脹,地區問題由中央官僚解決,而沒有民主普選及政黨政治在背後支撐的政治問責制,變了北京介入特區高層人事任命的活門,及特首建立「自己友」內閣。這三大改變目的很清楚,都是鞏固及強化行政主導,但卻引申出更大的政治矛盾。 . J: F( z# S* k' C' A# {0 _; ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb' N, ^& H( \( E- }7 D2 O; H
彭定康留下的核心價值,推動社會向前走,即使政治體制滯後,但社會不會停留等待,公民社會日漸活躍,政治權威瓦解,令傳媒取代了政黨,主導民意走向,而回歸前建立一套內部法定監察機制,如審計署、申訴專員、法定上訴程序成為真正扮演起制衡者的角色。但另一方面,因民主發展停滯,令正式的政治制度失去了反映民意及解決社會矛盾的功能。香港至此進入了一個內耗空轉的政治怪圈之中。 [7 ~1 J8 [& N# K7 K( Z+ d+ y$ Vtvb now,tvbnow,bttvb ) K/ C* o8 z; _3 V" e5.39.217.76歸納而言,這個怪圈源自三大社會政治矛盾:TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 l0 y2 p1 W+ a, o+ @
% j4 p3 ]' ]8 p/ k2 e一)進步的公民社會vs落後的政治體制 ) ?" u* |4 n& X/ d! I5.39.217.76 $ o$ ]- v7 K, d8 L( m# d1 ^公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb( F/ j6 f' f. \
03年七一遊行,本土公民社會正式起動,在八九十年代一直沉默的新生代及中產在政治上動員起義,而曾幾何時一度發揮政治吸納功能的民主派政黨,因政制停滯,議會監察功能下降而不獲信任,社會運動再起直接衝擊政府。 6 o# h* e1 Q6 @: R: Vtvb now,tvbnow,bttvb( B: p% }& v- m2 a& P, J- n 二)專業公務員vs. 業餘問責政客 . j6 d! f- U( V/ K% }/ N , u8 M& f k9 F' S% _: \/ o5 P t8 D) G( S
在半桶水民主化下引入問責制,特首政綱及問責局長執政籃圖欠缺民意認受性,無法壓服官僚那一套循序漸進,傾向保守的程序理性,令內部政爭不絶。) z( a0 @! V4 \# N: Q/ u5 B
/ l. y9 |1 C0 A5 P; I3 Z2 tTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。三)價值爭議公仔箱論壇7 {# ?1 M% R$ q' s
6 o4 X* F5 ^+ M: Stvb now,tvbnow,bttvb公民社會發展,公共政策講求價值理性,而非官僚一套程序理性,但執政問責團隊只是東拼西湊的雜牌軍,欠缺核心施政理念,無法在價值理性層面介入社會爭議,同社會對話。 W/ Z: F3 T8 O # ^+ ^1 h* p# K1 w0 `( eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這三大矛盾早在梁振英當選已出現,2008年擴大問責制後亦見端倪,而當時曾蔭權政府熟悉行政系統,才可以苦苦支撐。梁振英當選,只不過是將矛盾進一步掀開,甚至激化。他競選期已傳出中聯辦為他拉票,當選後又高調謝票,已引起主流民意反彈。而未上任先擴大問責制,意圖引入更多「自己友」掌控政府,最後失敗告終。他誤以為借助外力,一統政府及議會建制派,便可實現再集權,應付社會政治矛盾,推行自已一套施政綱領。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 _. G7 @# n8 @8 y H" q4 l z! p# d
" h9 H- R. J/ f3 J2 z
他沒有反省過曾蔭權「強政勵治」高開低收,是個人能力不足,還是有更深層次問題。而巿民逐步由爭取民主轉化為本土意識身份政治,亦與滯後的民主改革有關。可以說,即使今日建制派政黨全面掌控議會,主流媒體被收編,政務官全部收聲,梁振英也無法建立強勢行政主導。因為假如在體制上政治矛盾無法解決,特首欠政治認受,也被視為政治傀儡時,公民社會及社會運動將不斷衝擊政府,而政府更強硬的回應只會再將矛盾進一步激化。. p0 J- j$ ?7 q6 H6 o
& n# V$ D( T6 c! Q9 ?# i" _ }9 S1 c* ~香港要再起,政治發展是關鍵,否則空轉內耗,權威瓦解,This City is Dying。5.39.217.769 Z7 w# R+ F" w- ]* f; \9 J( k