房屋問題是本屆政府的施政主軸，特首梁振英日前在立法會闡述管治理念，承認市民當前面對的置業或居住問題亟待解決，要根本理順房屋問題，就要確保土地供應和土地資源的合理分配。然而，沒有穩定和持續發展的土地拓展規劃，所謂長遠解決房屋問題，讓市民安居，促進樓市穩健發展的構想，只會流於空談。
6 b. ]7 h) p1 @$ x% Btvb now,tvbnow,bttvb據港府較早前公布，全港現有空置住宅用地一千三百公頃，其中約七成屬於鄉村式發展（即丁屋）用地，實際可供興建住宅的用地只有約三百九十一公頃。發展局局長陳茂波撰文承認，在善用土地資源的大前提下，他認同有檢討小型屋宇政策的需要，但將九百多公頃鄉村式發展用地全數撥作一般住宅用地，涉及法律、環境、土地規劃等複雜問題，需與不同持份者及公眾討論，並非短期內可以解決。他稱，港府已透過六項措施開拓約二千五百七十多公頃土地，大多集中在新界，為未來建立土地儲備。
6 t3 Y [# ]. K b1 U O0 K上述幾組數字顯示，港府的土地政策存在三個問題。其一是現有土地供應比例資源錯配，丁屋用地多而一般住宅用地不足，倘若經別有用心者操弄，把議題政治化，可能掀起市區居民認為新界原居民享有土地特權的議論，激化對立情緒，怨氣或會轉化為不滿港府施政，不利管治；其二是一旦改變新界原居民享有的丁屋權益，勢必牽動持份者利益，引發重大爭議；其三是未來土地資源開闢集中在新界，證諸較早前新界東北發展計劃諮詢被上綱上線，變成「割地賣港」的政治議題，充斥反對聲音，還有環保團體的保育訴求，人為關卡處處，拓地效率成疑。
; a2 `# X3 d# o! }9 E0 ~$ ytvb now,tvbnow,bttvb現屆政府上任以來，從增加土地供應入手，帶動公、私營單位落成量，未來三至四年，除公屋單位，預計一手私人住宅單位供應將達六萬五千個，可望略為紓緩前朝政府土地政策錯誤導致樓市失衡的情況。不過，要根治市民居不易、置業難的問題，仍需持之以恒增加土地供應，向市民展示未來樓市將會穩定發展的前景。
# I/ L0 ]2 f1 C5 Z# @問題是目前的土地拓展政策，令人看不到清晰的可持續發展方向，現有土地儲備受到用途限制，真正可供大型發展計劃的用地不多，雖然港府有增加土地供應調控樓市的決心，只是未來隨着有潛質土地買少見少，供應難免捉襟見肘，可能形成另一次土地供應斷層，影響穩定樓市的成效。至於拓展土地，建立長遠土地儲備的計劃，方向正確，但土地資源集中在新界東北為主的鄉郊地帶，早前的規劃諮詢引發不同持份者激烈抗爭，預示日後的拓展計劃不易落實，就算港府寸土必「增」，過程也可能曠日持久，最後取得的新土地，未必能配合長遠房屋規劃的時間表。
; @: p8 F* w: b$ R$ r3 q5.39.217.76解決房屋問題的根本在穩定而持續的土地供應，但在當前事事政治化的社會氛圍之下，要糾正極具爭議性的新界原居民丁屋用地問題，以及發展新界東北，可謂阻力重重，說易行難。
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% h# V, }( t: O5 F( Z東方日報正論 |
發表於 2012-10-21 02:39 PM
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