今屆立會甫開始,實事未做,先為修訂程序禁止拉布惡鬥。泛民在上屆議會濫用拉布確惹市民反感,惟建制派過猶不及地設限,妨礙議員履行職責實走向另一極端。外國早有限制拉布措施可供參考,政黨莫你做初一,我做十五。勿蹈「遞補」覆轍 修訂矯枉過正tvb now,tvbnow,bttvb% m5 [; z+ H+ f5 d
政治與社會氛圍日趨兩極化下,市民本已對新一屆立會能否順利運作存疑,惟未料才一開會泛民與建制又即火併,且焦點並非實務如老人生活津貼,而是會議程序,導火綫是建制派議員動議修訂三個小組委員會的會議程序,限制議員只能在每項議程提一次動議。
/ m) E+ S; q7 {* [0 h 建制派此舉,明顯針對泛民在上屆議會大耍拉布戰術,拖倒政府部分議案。對泛民議員濫用拉布,大扯政府施政後腿,主流民意明顯反感,並認為應檢討如何避免濫用拉布再現,建制派遂在新一屆議會甫開,即動議封殺拉布。
, a+ K" e& ]1 Y. s8 P+ e2 V; }' Ttvb now,tvbnow,bttvb 可是建制派建議的做法,未免過猶不及,情況就像泛民議員用請辭補選來推動所謂「五區公投」後,民意強烈反彈,港府遂提出斬腳趾避沙蟲式的遞補機制,此卻漠視市民的選舉權利將因而受損,結果遞補機制固無法通過,社會更遭不必要折騰。
4 I: J$ N8 E; e4 C8 c9 D 說限制議員動議次數是過猶不及,主因有二。
4 M5 F& ]0 M- q" }7 vTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其一,議員有責任就議案進行盡責審議,一些事關重大且複雜議題,如政改方案、醫療改革、政府架構重組等,都可能有甚多方面須詳加審議,若議員只能動議一次,無疑嚴重妨礙議員履行職責。
' j1 O5 ~- n* o3 X2 {0 {+ o( q H保障少數權益 借鑑國際先例
. H8 h$ x% g& r" N# L% \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 其二,議會民主既是少數服從多數,亦是多數尊重少數;拉布並不全然負面,因它可一定程度令多數派要聆聽少數派聲音,保障少數利益,是以歐美雖亦有對議會拉布的反彈,但亦反對封殺拉布,以保民主精神。
8 p3 v# { Q& W% X# i( J公仔箱論壇 其實歐美經數百年議會經驗,就限制拉布已建立一些較公道的機制,如英美均可由議員提出終止辯論,再經半數或大多數議員投票通過,便可「剪布」;又如加拿大容許政府官員提出終止辯論,獲議長同意後,每名議員就是項議案,只可發言一次。這些做法明顯較平衡利害,本港立法會大可借鑑這些民主國家議會做法,商議出適合本港的規則。
# P+ W& z& p7 g1 ]9 R% P+ C T 小組委員會已決定下月才繼續有關辯論,立會有望先聚焦實質事務如審議長者生活津貼;惟若建制派續推限制發言方案,可預期像遞補機制時的議會內外爭議以至抗爭,很可能再爆發。市民期望議會多做實事,在限制拉布上,宜參考國際先例,減少爭端。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- y# O1 c1 R+ r% h+ j* M. }
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