[時事討論] 陳景祥: 中港融合是出路還是死路 ?

陳景祥: 中港融合是出路還是死路 ?
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中港融合，對香港到底是好事還是壞事？從反對大陸孕婦來港產子，到「光復上水」抗拒水貨客，到最近反對國民教育、發展新界東北觸發連番抗爭，「中港融合」成為「政治沙士」，從政者一觸即死，生人勿近；奇就奇在特首梁振英不但沒有為此降溫，反而在政策上刻意要顯露跟大陸隔離（如港人港地），或不願大陸人來港「搞亂檔」（叫停深圳一簽多行），之所以如此，是他知道民情趨向，抗中、拒融合、香港主體，是當前最有市場的政治口號，反其道而行，只會落得個「賣港」名聲。

然而，中港融合是關乎香港未來發展榮枯的大政，屬於所謂策略性的政策，本地的經濟結構、人口結構、基建規劃，以至房屋、安老、福利等連串政策，莫不與此有關；進一步融入大陸（主要是跟廣東），還是要劃清楚河漢界，以「立國」心態處理未來的各項施政，已經成為特區政府和各政黨要認真思考的課題，一念之差，足以扭轉香港的命運。tvb now,tvbnow,bttvb( p9 A2 I! G& V7 V% K: c& |; ^. y

很可惜，不論政黨、智庫或學界，至今都沒有就此作深入的探討，反而近日收到由青年協會寄來的《青年研究學報》（2012年7月），內有以〈兩地經濟融合為香港帶來的挑戰〉為題的專輯，收錄8篇文章，涵蓋兩地經濟融合、人口政策、高等教育、人才計劃、跨境學童、社會服務等課題，算是近期對中港融合最全面、最認真的一次探討。( q0 a* }3 s1 @
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什麼是「融合」？剛獲得諾貝爾和平獎的歐盟就是成功融合的最佳例子—有人批評諾獎主辦單位不知所謂，在歐債危機仍然水深火熱之際，卻頒獎給歐盟，顯然是「玩嘢」；卻其實，歐洲各國之間互相征戰凡幾百年，近世兩次大戰亦由歐洲而起，如今歐盟成立逾六十載，歐洲再無大戰，德法不再是世仇，連東歐鐵幕也走入歷史，整個歐洲再沒重燃戰火的根基，而從中把歐洲各國進一步「捆綁」起來的，正是新世紀誕生的歐羅，這種新貨幣把歐洲各國搞成你中有我、我中有你，誰都不願見對方出大問題，原因是要保住大局，防止因一個國家出事而引發骨牌效應。

歐羅面世，有深刻的歷史和政治考量，是歐洲政治家人為地打造出來的「政治貨幣」；明乎此，對所謂歐債危機會導致歐羅瓦解之說就毋須過慮，因為政治產物自有政治手段解決，現在頒一個諾貝爾和平獎給歐盟，是為歐洲統一打打氣。鬥而不破，歐盟在，歐羅又怎會瓦解？由此觀之，歐羅最大的風險其實已經過去。

北美自由貿易區、東盟組織等，也是「融合」例子，主要是國與國之間的融合；內地省市地方之間的融合就更多，如遼寧沿海城市經濟聯合體，四川的自貢、瀘州、內江、宜賓「一體化發展」，都屬於此類模式。英治時期，香港和大陸理論上分割成一邊一地，以深圳河為界，中國政府無法越界實施管治，然而在經貿往來、民間交流等方面，大陸香港從未分隔，香港的發展軌迹，仍處處受到大陸左右（如67暴動、78年改革開放），雖無「融合」機制，但香港其實深受大陸的影響。

事實上，即使沒有九七回歸之後官方刻意安排的融合大計，內地和香港之間的關係也因為經貿連繫而密不可分，在2003年簽訂的CEPA，只是進一步把這種緊密關係深化—內地打開大門，讓香港貿易及服務業能加快進入大陸，扭轉過去單向的香港錢、貨、人向北流，而內地錢、貨、人卻沒有南下的不對等狀態。

兩地融合，除了體現在經貿、金融等領域，社會層面上也衍生了不少融合的新現象，如青協「專題」中一篇文章〈香港與內地融合對香港社會發展的影響〉所揭示，兩地融合掀起了本地的族群矛盾、階級矛盾，香港的富裕階層享受了各種實質經濟利益，卻毋須為其經濟活動帶來的社會代價負上更大責任，基層市民除了無法分享經濟成長的紅利，還得在爭奪有限的福利資源中掙扎。

在這個融合過程中，弱勢社群除了低收入、低學歷階層，還有大批本地年輕人，他們除了在傳統的考試淘汰賽中互相競逐，還要在升學、擇業時應付內地同齡人的競爭；內地來港讀書和工作的年輕人，大多是經過重重篩選、較優異的一批，但社會輿論卻經常把他們和平均的香港年輕人比，結論則是「香港學生好唔掂」、大陸學生則樣樣皆能，個個尖子；可以說，近十多年來香港年輕人是集體被看扁、被邊緣化的一群；然而，在年輕一輩眼中，內地充斥着的是貪污腐敗、弄虛作假、黑暗落後，兩地比較，香港才是文明的一方，我們自有不可取代而且大陸所無的核心價值……。觀乎近幾年本地社運最抗拒大陸、要跟內地切割呼聲最強的，其實是年輕一輩，逆反心理在他們的集體情意結中成為一股強大的凝聚力，他們眼中的融合不是希望，反而是香港的墮落。
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中港融合的贏家，主要是大財團，有關係的專業人士、廠家等等，即使不屬上述類別，受惠者也大多是九七前已經進入職場的人士，他們享受了自78年急速膨脹的本地經濟帶來的好處（搵工易、加薪升職快），中港進一步融合，在這班人看來是出路，而且是唯一生路。

然而，中港融合踏入二千年開始，即出現實質性的變化，生產北移製造的財富效應已漸走下坡，大陸本身冒起一批企業家，開始和港商競爭，單靠「前店後廠」的模式逐漸無以為繼，中港融合必須轉型，方能產生另一波的紅利。結果，特區政府選定以四大支柱—金融服務、旅遊、貿易及物流和專業服務 (及其他工商業支援服務)，作為轉型的方向和具體項目；四大支柱都有一個共通點，就是為內地的經濟發展提供服務，包括為企業融資、「服侍」大陸的旅客、貿易和其他行業。tvb now,tvbnow,bttvb5 E8 f& P! N& D0 e: @3 [

從數字上看，四大支柱行業佔本地GDP比例從2000年的48.9％，到2010年升至58％，成為推動本地經濟增長的主力，然而這個增長過程產生的工作崗位大部分屬低薪工種—香港失業率從2003年高峰的8.7%下降至現在僅得3.2％，表面上看近乎全面就業，但現在領最低工資的工人為數達三十一萬(佔全港僱員11.3% )，且工資中位數停滯不前，四大支柱產業產生的財富效應，顯然不能惠及大部分受薪階層。

此外，四大支柱要求提供大量土地建旅遊景點、酒店、商場（零售業）、貨倉等等，香港土地珍貴，然而上述需要土地的行業卻是低增值、低邊際利潤行業，錯配現象十分明顯；到了曾蔭權政府再進一步，希望發展教育樞紐、醫療樞紐，這些產業需要的土地更多，以香港的情況，試問地從何來？到底應該先建公屋、居屋，還是大建學校、醫院？* x' e# F' S. C) _5 n: Q" W

「正常」的融合，應該互通有無、公平競爭，現在中港融合，北上開拓的港人能不能得到公平對待，能否在平等競爭的環境中找到創業、求職、發揮專長的門路？我們經常抱怨年輕人無膽北上找尋機會，然而到底大陸又能夠提供多少空間給香港年輕人發展？

中港融合，在不少人口中念念有辭，成為「不可逆轉」的必由之路，但如果走不出一條新路，找不出一個大部分港人都得蒙其利的新模式，「融合」只會成為本地年輕一代反建制、拒大陸的催化劑。

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