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信報社評:議會政治不離民心 信任認同施政之本

本帖最後由 felicity2010 於 2012-10-18 09:29 AM 編輯 4 N% G- z$ L% O+ D! k1 H, D4 @. B
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/ Q* U2 p2 W, a# s! F; X. E* L立法會昨天舉行首次正式會議,行政長官梁振英在會上闡述了他的施政理念,並承諾短期內也不會推出政府重組架構方案,避免「重現上屆立法會拖拉的情況」,力圖維繫行政與立法之間的合作關係。但議會政治從來離不開民心,只有取得市民的政治信任,政策得到認同,才是施政之本。
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4 P. u6 \/ z' o今屆議會,第一個議員提出的議案,是就推行國民教育科導致官民對抗,而要求教育局局長下台;對行政長官在事件中處理不當,激發民憤也表示遺憾。可以看到,新政府要改善行政與立法的關係,使施政得以順利推行,在起步之初便遭受考驗,遑論優化新政府的行政效率。
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/ b" B) C/ A5 ~) W" S) `. d0 `5.39.217.76自上任以來,梁振英的民望每下愈況,政府的支持度也不斷下滑,即使通過轉移支付手段,增加長者的福利,但依然難以贏得公眾掌聲,連議會內的建制派,對「長者特惠生活津貼」計劃的資產上限條件亦有所保留,並表示不排除投棄權票,反映新政府在缺乏民望基礎的支持下,施政被動;缺乏推行政策的權力強度,行政效率必 然大打折扣。
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+ k2 T- h/ A, m4 yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。可以說,如何改善行政與立法的關係,使雙方良性互動,已成為梁振英政府有效管治的關鍵。很明顯,國民教育科這場「洗腦風波」, 不僅觸動到「一國兩制」的社會運行基礎,也衝擊到維護香港核心價值的群體神經末梢,並深深破壞了政府與市民的關係,社會內部的合作凝聚力亦因而四分五裂。' L1 H1 B) [- [1 A2 Y% J9 k4 N
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再從議會構成的角度看,今屆立法會,泛民有二十七席,保住了議會中關鍵少數的否決權。但在日前舉行的十八個事務委員會正副主席出選角逐中,建制派都盡取壓倒性數目,不留餘地,表面上令政府施政有機會得到更大的支持。
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但看深一層,後果恐怕令建制派與泛民之間的不同政策主張,引發的競爭和潛在衝突較上屆更為尖銳。在議會規則的制約下,少數派會否通過更偏鋒的手段,來發揮監察政府的職能,並體現政策主張,結果也無可避免影響到政府與立法會的關係。公仔箱論壇# y8 K, @1 P6 |* M$ ]
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昨天在立法會發言,特首梁振英以相當大的篇幅,去闡述中央和香港特別行政區的關係、香港和內地的關係,以釋公眾對香港「赤化」的猜疑;也有為當前香港社會不斷「政治化」的生態,作出一個他認為是理性認知和討論基礎的意味。
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可以說,梁振英所領導的管治班子,迄今仍難以建立起市民對政府的信任,很大程度在於公眾相當疑慮,新政府對堅守「一國兩制」原則、維護香港核心價值的政治承擔和意志是否可靠。形勢發展至今,若特首梁振英無法改善行政與立法的關係,施政勢必舉步維艱,不必贅言。
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事實上,在強推政府架構重組一役,梁振英沒有按照正常程序,被批評以「打尖」方式強行闖關,已然在上屆立法會碰壁,無功而還。昨天他保證政府短期內也不重提方案,以免破壞與新一屆立法會的合作關係,但在新一屆議會構成的內部與外部環境變化下,包括建制派的分流、泛民的分裂,政黨利益也更錯綜複雜;加上缺乏管 治威信的支撐,特區政府推出政策的權力強度,看來不易突破議會中各政黨的政治利益掣肘。
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照目前形勢看,梁振英政府已把處理房屋問題,作為重 建政府與市民關係的施政重點。昨天率先透露,政府近期會適時推出穩定樓價的措施,但歸根究柢,如何改進行政與立法之間的關係,通過重建民望民信,來支持政府的施政權力強度能夠在議會中得到有效發揮,不僅影響香港政治秩序的穩定性,也是特區政府今後能否有效施政的關鍵。
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