善用市場機制提升強積金表現

消費者委員會統計市面數百隻強積金基金的回報表現，發現比五年前虧蝕的基金佔了四成半。基金經理的不濟表現，以及打工仔對強積金變「強蝕金」的怨氣，成為計畫發展為有效退休保障制度的最大阻力。
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　　基金經理往往以行內平均表現比較，來衡量自己的成績。真金白銀供款以備退休之用的市民，則是採用另一把尺來衡量，希望供款能夠保值免遭通脹蠶食，就算追不上通脹，至少不至跑輸銀行定期存款。
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　　以過去五年每年平均通脹率百分之三點五計算，只有二十多隻基金回報能夠跑贏通脹，蝕本的基金達一百五十九隻。不少人因為自己的強積金「縮水」，對強積金制度心懷不滿，覺得是基金經理「白賺」了自己的血汗錢。
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本港的強積金基金收費比英國、澳洲、新加坡等地為高，為不滿情緒火上加油，延伸至對整個強積金制度投下不信任票。部分政黨近來另闢蹊徑，推動全民退休保障。

　　當初本港衡量各種退休保障方案的優劣和社會接受程度，挑選出強積金方案，作為勞資雙方共同供款的「強逼儲蓄」，為僱員將來退休生活積穀。為免一下子過分加重負擔，供款率定於遠低於新加坡的水平，當時大家都知道單靠這安排不足以應付退休生活，最重要踏出第一步，以後再透過時間和金錢累積來逐步趨近目標。1 t' L3 C: F2 Q2 g) `- a
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　　要是強積金投資表現理想，打工仔開心，日後當局要求逐步提高供款金額和供款率，以求最後達至可以合理應付退休生活的水平，就不難爭取市民支持。反之，大部分市民覺得強積金收費高、回報差，甚至蝕本，再要市民增加供款發展這個制度到充分保障退休生活的目標，就會遇到強大的阻力，目前當局正處於這樣的困境。9 k0 V( z; K2 M; [+ p8 L

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　　要扭轉這種局面，需要基金降收費，增回報。目前市民對選擇基金公司沒有決定權，僱主挑選基金公司，除了僱員回報外，還涉及其他生意關係。市民就算強烈不滿基金表現，都沒法「炒魷魚」轉而光顧別家，市場因而無法充分發揮汰弱留強的功能。
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　　下月開始的強積金「半自由行」，讓市民有了選擇基金公司的權利，透過市場機制，促使基金經理，在運用市民提供的資金方面交出及格成績。究竟這項安排能否達到期望目標，很大程度視乎資訊透明度和行政效率。
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　　當局發布幾百隻基金收費和表現，需要採用方便用家一目了然的形式，最好加入互動元素，方便市民查閱和比較，免看得人眼花繚亂，同時要確保經紀質素，協助市民慎用和善用選擇權。當局須營造順暢的運作環境，令市民覺得自己的強積金供款能得到合理保障
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星島日報社論

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善用市場機制提升強積金表現