股壇長毛：特惠生果金超錯公仔箱論壇5 b5 x4 O# G- w, r* L5 s
8 w/ f- T* ^. d( ?3 H: J4 H* Q
tvb now,tvbnow,bttvb7 R" @; ?2 h& Y1 h. Y
% T' ~: o; p7 w4 o) [$ \公仔箱論壇 梁振英提出設立長者生活津貼（又稱特惠生果金），為通過入息資產審查的長者提供每月2200元的生活費津貼。審查不審查，引起極大爭議。有立法會議員認為，應該廢除入息資產審查，為全部65歲或以上長者提供保障，並威脅若政府不從，將會否決撥款動議。前港交所獨立非執行董事、有「股壇長毛」之稱的評論人David Webb在網誌撰寫評論文章，引述多項數據，分析特惠生果金若不設入息資產審查，將會對庫房帶來數以百億元計的負擔，相等於為引入全民退休保障鋪路，後果不堪設想。5.39.217.762 r- R. A& n) _' P, Z ]3 `- _
2 v+ F% Y! D& I0 O, o5.39.217.76
5 B2 \. D& ~4 `5 I$ Z; u8 Q 但Webb亦批評，梁振英特惠生果金方案甚有問題，議員應否決撥款方案，全面檢討長者綜援制度，才是解決問題的正確方法。《主場新聞》，翻譯了文章部分內容：- D( E" i6 e/ O/ b
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* F; G3 q8 ~! s8 y: c
公仔箱論壇+ v3 N) ?. [7 U; |- \& G
對於部份立法會議員要推廣，65歲以上的長者生活津貼（又稱特惠生果金）每月2200元，應該豁免資產審查。他們威脅，如政府堅持長者生活津貼設有入息審查，就會否決動議。* v$ \- i) r6 ]* a6 _- E. o
% s& G, P. L S/ G& ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" x- M$ X* D! c+ }+ l* t: y& W5 P
這些立法會議員的要求，相當於提倡全民推休保障的計劃，這類政策確實極浪費資源。根據統計處的資料，目前超過 65歲或以上長者現時的98萬人，至2024年、即12年後、人數將增至169萬，至2039年，數目更激增至249萬人。我們不妨計算一下，派發2200元的免入息審查的特惠生果金，會對政府造成多大的額外負擔。0 J6 p; }' Z) [( z. I
以下，我們會先計算現行政策下的長者生活津貼開支
3 O7 b |4 @7 [2 e1 ?; W
5 j- C2 P- X# f. P/ \
. W" h' H9 n( d3 M! @! A+ ^1 T% V1. 生果金
0 h( v$ s0 F/ a7 o5 O 根據社署資料，2011年3月底，大約有50.8萬名65歲或以上長者申領生果金，每年申領人數會增加1萬人。目前，大約有52.3萬人申領每月1090元的生果金，政府每年的支出達68.4億元，還未計算財政預算案一次過發放的特惠津貼。tvb now,tvbnow,bttvb- y" [" b8 {8 t1 |
5.39.217.768 X5 M$ h+ N. D3 H$ n: f# w6 P: N
2. 傷殘津貼6 m5 d) a$ I& r/ ~
截至2011年3月底，大約有5.8萬位長者申領傷殘津貼，普通傷殘津貼每月津貼1395元，高額通傷殘津貼每月是2790元。根據社署的數字，約12.8％的傷殘津貼都屬高額，假設為65歲以上長者，傷殘津貼受助人高額比率不變。我們估計，65處以上長者的傷殘津貼總支出是11億元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- }: A( d/ M6 ^- }! d6 C, h
5.39.217.76# K3 ] U9 H9 y: l
3. 綜援
- w* C0 Y7 X f* |) x6 B 根據立法會資料及統計處資料，截至2010年4月底，65歲以上申領綜援長者大約有13.3萬人。假設在2012年，同樣數目的長者申領綜援，再加上2010年3月至今9%通脹（綜援金額跟隨通脹調整），長者每年的綜援開支達68.8億元，平均每人的每月津貼是4315元。tvb now,tvbnow,bttvb3 B! U1 b9 L/ B8 g3 v$ s6 ^8 H! m
公仔箱論壇- E9 ~2 R# V [$ H, y% ?
總計，將生果金、傷殘津貼及綜援加上來，今年開支達148億元。5.39.217.76# Z; ?( N& P5 |0 t5 b$ Q6 N" g5 ~
# h% x1 h( w' ^; d
# ~8 n1 x I3 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果長者生活津貼不設資產審查，現時申領生果金及傷殘津貼的長者，都會轉去申領津貼較高的長者生活津貼計算。假設至2024年及2039年，申領綜援的長者數字不變（因為現時退休的長者，會較以前長者更富有，後面會再作解釋），每年的綜援的支出維持在68.8億元，至於申領傷殘津貼的長者會跟隨長者人口增長，另外2%的長者不會申請任何津貼，結果會怎樣呢？公仔箱論壇1 s, G8 q- k2 ]3 o. X- W- K
- ]6 z* q! Z( T
1 n* R+ \& D! d1 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 公仔箱論壇 q. V2 Q& C' z3 X! J
7 F/ p+ ]! F/ d) i. w4 A8 A& ]公仔箱論壇註：CSSA為綜援、Higher DA為高額傷殘津貼；OALA為無資產審查的長者生活津貼
6 q3 I9 ~: c2 j! l! O公仔箱論壇% j9 d4 S4 _* [8 e) e8 M; B1 \
可以估算，至2024年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔323億元；至2039年，庫房會為無資產審查的長者生活津貼，額外負擔530億元。你可能會想，人口預測往往有錯。但通常偏差只會出現在年輕人口（基於出生率和移民率），對於65歲或以上長者人口的估算，其實誤差不會太大。
( N, M4 l* y% `6 w" R: P8 ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) e o8 D) z% \! _4 N" W- f
% p! {# m6 O& eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 以上估算，可能是一個低估的數字。如果政府真的轉軚，長者生活津貼不資產審查的話，未來也難抵受得住全民退休保障政治壓力。因此，長者生活津貼有機會增長至綜援水平，即是每月津貼4300元。這樣的話，2024年，庫房會戶了長者生活津貼，額外負擔705億元；至2039年，庫房會為此額外負擔1109億元。
9 r) U( [4 P9 @1 t/ y7 [$ k5.39.217.76 事實上，用較保守的估算，至2039年，政府為長者生活津貼額外支出530億元，香港的GDP大約是1.9萬億元，這筆額外的支出，相當於2.8%GDP。目前，公共支出佔香港GDP約兩成，長者生活津貼將令公共財政支出，增長一大截。比較一下，2012/13的財政預算，薪俸稅、個人入息課稅及物業稅計起來只是560億元，利得稅只是1060億元，總計收入加上都只是1620億元。tvb now,tvbnow,bttvb! G5 U ?# ?7 x8 P
的確，GDP未來會有所增加，但其他公共財政支出亦然，例如是長者的醫療等等，所以，最好保持現有公共財政佔GDP的比例不變。5.39.217.76; H7 e2 E( R" d8 B
5 E7 J, L0 l$ B4 p% f0 g/ R$ ~
u/ r' t7 ]! D ^# _tvb now,tvbnow,bttvb要負擔這個沉重支出，香港難免要加稅，至2039年香港的基本稅率估計會由目前15%，增加至20%，才能承擔有關支出；利得息增加5個百分點至21.5%：最高的個人入息稅率亦要推高5個百分點至21.5%。即使至2024年，基本稅率都需要增加3個百分點。在實際情況，稅率增長幅度不至如此。試想想，當你提升稅率，投資轉到其他低稅率地區，當人民幣可以自由兌換，內地稅率維持在25%，誰還會把他們資產、盈利轉到香港呢？5.39.217.76 n% F! h( o. H8 q, ]. D. Q( V
8 ~ F' n/ h0 L, K. @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ t( ]1 m1 w8 @2 ?5 |+ M5 ` 當然，香港外匯基金高達1.2萬億元，但我們不能單靠外匯基金，尤其以特區政府這幾年的作風，港深高鐵項目就洗了600億元，港珠澳大橋也要花490億元，多20個這些項目，外匯基金隨時要清袋。 ]/ `+ h: `" Q$ ?, n
) L1 G! n3 _" {1 S) t! ]公仔箱論壇
% K7 V& i; p* |) Q2 z- Dtvb now,tvbnow,bttvb電視台最近期報道，長者生活津貼的相關新聞時，總會影到執紙皮、住在籠屋的老人家，令人先入為主認為，香港大部分長者很貧窮，需要幫忙。但為何電視台不提那些退休的投資銀家、律師、會計師、保險經紀、醫生、公務員等等，他們通常都相當富裕。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q; G- k( s, g8 s/ I
- D. [% [ X+ A/ K% S/ Atvb now,tvbnow,bttvb 2000年6月前入職的公務員，退休後都會有長俸及退休金。截至2011年3月，有12.6萬人公務員獲得長俸，政府為此每月支出約18億元，每人每月平均長俸達1.78萬元。為什麼他們有需要再收到2200元的額外長者生活津貼？5.39.217.760 H& U. f; [2 L |
- ^! K# u, b- B- D9 j: S
5.39.217.76 ^. P( W, a! l$ V' `
雖然長者人數不斷增加，但需要政府補助生活費的比例，可能會隨著時間下跌。根據2011年的統計資料，只是4.6%的65歲或以上長者有大學學位，有16%有初中學歷，超過七成人只有小學學歷。但15年後，65歲或以上長者的學歷會大大提升，8.4%的長者有大學學位，36%有初中學歷。至2027年至2042年，兩成65歲或以上長者都會有大學學歷，有六成多人中五畢業，僅得16%只有小學學歷。他們大部人受惠於過去的幾十年經濟繁榮，因而有更高收入。
P9 j0 |# B7 Y* E* w" X0 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' \$ N |, t3 e7 J0 N7 K9 {+ R公仔箱論壇
7 w5 N0 n! H# d0 N7 e z# S5.39.217.76 自1997年以來，歷屆特區政府特別是曾蔭權，在龐大的預算盈餘之下，不分青紅皂白分派福利。港府逐步建立福利預期，長此下去，變相實行社會主義、中央規劃的經濟體系，破壞了香港資本主義的成功基礎。我們還有機會避免香港墮入希臘、西班牙的困局。
& h Z* z; X3 V+ M& M' F' R7 I公仔箱論壇5.39.217.76! u1 {; W3 K/ B, H$ S% {5 I
5.39.217.764 b$ ?3 J1 S( O2 e
梁振英提出所謂特惠生果金，其實只令情況更加混亂。梁振英真正要做的，是改革「衰仔紙」的綜援制度，轉為簡單的個人、夫妻資產審查制度。另一個問題是，現時資產審查過緊，資產限額低至2.4萬元。很多長者希望儲低「棺材本」防身，長者申領綜援個人資產限制應提升至10萬元。tvb now,tvbnow,bttvb, B. r' _2 A1 M
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. b7 N+ g% d7 Y. c& {4 ]0 \
) ] Q2 `+ V) Z. m公仔箱論壇 如果梁振英一早提出改革長者的綜援制度，根本沒有人會提議，無資產審查的長者生活津貼計劃。當然，長老生活津貼的別名：「特惠生果金」，與「生果金」太相似，註定為施政埋下另一個「炸彈」。9 h8 i& _7 G; l! V* y1 _
) `) Q0 L2 {( a/ T/ O0 m公仔箱論壇& c+ r3 ^$ H8 L Q% P
如果立法會否決政府的特惠生果金撥款，反會幫了CY一個大忙。讓CY有機會撥亂反正，重新檢討整個長者的綜援制度。順手將洗刷綜援的污名，我們建議將改名作「Modern Elderly Allowance for Needy Seniors」，簡稱MEANS，相應中文名字亦可改進。若長者緩助能沿用資產審查，反而可把更多資源，投放於有需要的長者，節省無必要的浪費。9 [! V% s- x( w3 J" T& Q4 R% f
0 _! E2 Q/ E% d9 ^2 I3 r( d0 {6 m( G4 a- C# X6 c' S
正如現時的生果金，或者特惠生果金，都把自住物業排除於資產審查之外。所以，政府不斷向有資產、有能力的長者提供援助，實際上，他們並非窮人，他們可把物業出租，再利用租金，另租一個較細的單位及用作生活費；或者利用逆按揭等等方式，就可賺取收入。
) ~/ {, R; l8 I4 d1 t. A+ ytvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇# D$ U' @/ Z. {, Z
5 y1 N* \1 ]) v/ ]% B公仔箱論壇相較特惠生果金，全面綜援計劃反而有更全面的資產審查制度。所以我們要做的，是提升綜援的資產限制及簡化申請程序，幫助真正有需要的長者。; p7 R2 L' v% ~/ F
# p [1 b1 M+ f+ h: e全文可看：http://webb-site.com/articles/oala.aspTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 v- R. \2 ?" R! ~# k
* Q0 t. r8 O3 y
9 F) @& ?: d1 @) `tvb now,tvbnow,bttvb |
發表於 2012-10-15 09:01 AM
| 
