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* k7 V% f% u! d3 B# \5.39.217.76索羅斯 (George Soros): 唯有法治才能消除貧困 ; }* r+ i d. M4 W- D; h6 ?
) L. T/ @8 }& n0 s+ O3 g Htvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 M8 p5 T, W% A" W& x! D7 |
貧困正在離我們而去。盡管全球經濟處於下行之中，世界銀行(World Bank)和聯合國(UN)今年的報告仍顯示，世界各地區的極端貧困人口都出現了記錄開始編制以來的首次減少。聯合國千年發展目標(Millennium Development Goals)的進展並不一帆風順，但我們應該感到欣慰的是，我們已經實現了這八大目標中的首個目標：靠每日不到1美元維生的人數減半。然而，如果我們不能加強發展中國家的法治，這些成果就有可能會付之東流。
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貧困理應是聯合國千年發展目標的關注重點之一，但我們卻忽視了它的孿生靈侶(twin soul)：不公正。全球約有40億人得不到法律的保護，主要原因就在於他們是窮人。我們呼吁聯合國通過新的發展目標：具有裡程碑意義的、2.0版的千年發展目標。這一次，要給予貧困人口法律賦權(legal empowerment)、人權和無國籍以應有的重視。正如1.0版千年發展目標列了一系列指標（比如極端貧困人口比例減半、普及小學教育）一樣，2.0版也應將攻克全面法律賦權面臨的障礙以及其他問題列為指標。tvb now,tvbnow,bttvb" o: q- k1 }1 r. ?% Y" x3 I* K9 J
' E, r$ w' h5 i0 Y" C8 F. J; r5.39.217.76如果沒有基本的法律賦權，貧困人群的生存就充滿不確定性，要擔心缺衣少食、居無定所、財產被強奪。青少年會無辜地遭到拘留，耽誤學習﹔村子裡的土地會遭採礦公司破壞，並且得不到任何補償﹔不識字的寡婦會拿不到自己有權繼承的遺產，被迫和孩子一起淪落街頭。個人和社群又能靠什麼來保護他們日常生活中的種種權利呢?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 t4 M. C- n; s+ n! |8 `+ K
% C Z- Y0 a7 g* l: i數以千萬計的人沒有合法的身份証明，比如出生証。合法身份是公正的基石。如果沒有這種身份，人們可能就沒有機會走出貧困，無權享有免疫、教育、地契和福利等。因此，2.0版千年發展目標的首要目標之一就是減少無國籍人口、提供普遍的合法身份：通過立法和執法，確保每位公民都擁有記錄在冊的合法身份，而且在其出生之時就得到登記。
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但僅僅立法還是不夠的，因此第二和第三個指標應該是喚醒意識和賦權。在發達國家，即使是那些被控犯有十惡不赦罪行的人，也會被告知其享有的合法權利——這種做法是正確的。然而，生活在貧困中的絕大多數人，甚至不知道自己享有何種權利。政府必須落實具體的措施，或者准許公民社會去落實這些措施，以確保貧困人群充分知曉他們享有的合法權利。
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; Z" O( X0 Z& W9 Ftvb now,tvbnow,bttvb指標還須包括保障措施和監管規則，以確保每個人——無論其背景和狀況如何——都能夠充分依靠正式的司法體系。此外，還應特別關注婦女以及無土地者、貧民窟居民、性工作者、待審囚犯和少年犯等弱勢群體。在很多地方，法律對弱勢群體的保護只停留在紙面上，真正掌控局面的是非正式准則和機構，而這些非正式准則和機構往往不利於貧困人群和弱勢群體，特別是婦女。在那些正式法律體系腐化墮落的地方，應該建立其他機制，比如替代性的糾紛解決機制，以便在法律之外確保公正。
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這些解決方案的成本並不高。我們已在一些地方見到它們的潛在成效，比如孟加拉國的公民社會組織就通過在貧困社群培訓數以千計的“赤腳律師”，鞏固了貧困人群的合法權利。7 m7 y; i7 T: B* r) O% E
) a7 I% |2 H' t Z: r) m2 W0 ktvb now,tvbnow,bttvb解放廣場(Tahrir Square)等地發生的事件，讓人們看到了全球民主復興的希望。但與此同時，社會不穩定和法治缺失也在困擾著人們。我們要牢記，2015年時，全球仍會有10億人口生活在極端貧困之中。面前的道路依然充滿荊棘。加強法治比以往任何時候都更加重要。得到法律賦權的公民既是民主的保障，也是民主的生命線。只有在人人都能使用法律武器的時候，世界才能戰勝貧困。
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/ ^5 f1 E+ G7 T" O/ u2 [ gtvb now,tvbnow,bttvb喬治•索羅斯(George Soros)是開放社會基金會(Open Society Foundations)創始人和主席，法茲勒•哈桑•阿比德(Fazle Hasan Abed)是公民社會團體孟加拉農村發展委員會(BRAC)創始人和主席
7 J1 Y) r2 O$ W. H: g; ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
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發表於 2012-10-2 09:38 AM
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