[時事討論] 紀曉風: 新發展區「被纂改」新市鎮 林鄭變卦曾俊華拒支持

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紀曉風: 新發展區「被纂改」新市鎮 林鄭變卦曾俊華拒支持tvb now,tvbnow,bttvb$ n& ~; d  U' W4 j5 E

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新界東北發展計劃的「真面目」被愈揭愈醜，其真正的發展目的是為「深港融合」還是開拓土地，相信眉精眼企的香港人，自然一看就明，更遑論接連數月，無數港人早被密集式的語言「偽」術「訓練有素」，已不會再輕易上當「被說服」。
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反對新發區計劃的聲音窮追猛打，主事的官員就繼續堆砌不同的說法來解畫，包括堅持該處為新市鎮，但同一個梁班子內，卻疑似有官員「幫理不幫親」。財政司司長曾俊華昨天在啟程前往台北前，被問及東北計劃時，對「新市鎮」三字隻字不提，似未有對齊同一口徑；曾俊華又同時談及自己在十年前，曾負責有關方面的規劃，既然如此，要了解整個發展計劃，似乎要「回到最初的起點」。
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老紀翻查資料，時為董建華在任特首的2000年，亦即梁振英獲委為行政會議召集人的翌年。這一年，屬港人夢魘的「八萬五建屋計劃」，首度以85710個住宅單位而達標；同年底，特區政府展開一項名為《香港2030：規劃遠景與策略》的研究，為發展新界東北拉開了序幕。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ S# D2 K7 }1 J% \, p: c/ v1 T
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「香港2030研究」最後在2006年完成。翌年，前特首曾蔭權在《施政報告》中宣布，會發展規模不及屯門、沙田等傳統新市鎮四分之一的「新發展區」，而有關發展自然順理成章交由時任發展局局長林鄭月娥負責。
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( A& j7 [# [% [. d6 u. t/ {由此路進，似乎可得出兩大結論，第一，新界東北發展計劃實非前朝產物，實乃隔朝董氏年代的長遠大計，令計劃「復辟」味甚濃；其次，發展計劃從來並非建設新市鎮，充其量只是發展出如數碼港或科學園等新概念地區，而根據「香港2030研究」，新發區的存在更是跟邊境的開放，關係密不可分。
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* t# I/ l4 M) i( Y9 `$ B' l7 g, o5.39.217.76先說發展局局長陳茂波，他昨日現身有線財經資訊台的Money Cafe節目，為新界東北發展計劃解畫，雖然議題惹火又影響社會，但一眾主持的問題毫不尖銳，令陳茂波幾乎可以大安旨意變相「賣廣告」。公仔箱論壇2 Y9 {. T) d3 e: r' a* t3 L% \

9 H1 L3 f* }: L& u9 f" N5.39.217.76有趣的是，過去特區政府面對爭議議題，還會召來各傳媒高層開「吹風會」解釋政策，在官場「初經人道」的陳茂波，或許正是想打破慣例，故捨棄現身傳統新聞媒體平台作專訪解說，反以輕鬆方式，大談發展方向。老紀相信不日後，隨時可以見到陳局長以「師奶殺手」的姿態，亮相下午的婦女節目。公仔箱論壇3 V# j6 l1 t( j/ V) U

1 P, L8 j' H* x( K- J6 a$ r! Htvb now,tvbnow,bttvb至於他在節目中的發言，可讀性實不高，但由於陳茂波引用的資料疑有失實，老紀為維護公眾知情權，故有代其澄清的必要。他指出在發展新界東北以外，其他增加住屋的方案，均要最少10年後才落成，而其實新界東北的發展計劃，預計要在2022年才有第一批遷入的居住人口，計劃更要在2031年才完成。屈指一數，又何嘗不是要10年之久？如此解畫，實令人更難明白發展新界東北何以可以更快提供住屋予港人，更遑論老紀說了多天的杯水車薪問題。4 `( t3 @: e2 g  E2 f0 ^* A4 n

9 e1 |$ y5 g, c% R" v( _! }8 E( bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。陳茂波昨天仍一直堅稱計劃是為發展新市鎮，老紀連日來，先後循計劃的人口容量及交通配套分析，力陳了所謂的新市鎮，根本只是一個包裝用字，反而種種證據顯示，三個「新發展區」實近似促進「深港融合」的邊境重鎮，但梁班子內，就疑似有官員持「不同聲音」，這個似乎「幫理不幫親」的官員為財政司司長曾俊華，他昨天啟程前往台北，臨行之時回答傳媒有關新發展區的提問時，竟隻字不提「新市鎮」三字，口徑也跟其他人略有不同，包括就是否堅持棄用公私營方式發展時，他就稱「一般推行傳統性的做法」（即收地），他同時再主動向記者提及多年前的「往事」，「我記得差不多十年前，當時我是負責規劃方面，我們已經開始計劃在這方面（開發新土地）做開拓……」
5 j& R' b8 O4 B. L2 wtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; Z: m8 _& @- @6 A7 C
曾俊華的一句，一言驚醒夢中人，似乎要了解整個發展計劃是否為要發展新市鎮，得從計劃的源頭入手。究竟，香港為何會出現一個開發新界東北的計劃？
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老紀翻查資料，原來上任特首曾蔭權，在2007至08年的《施政報告》中提出「十大建設」其中第十項，率先確實地提出香港要有新發展區：「為紓緩已發展地區的壓力，以及應付人口增長帶來的土地需求，我們必須從速籌劃新發展區的工作。」( p: _' b" J/ Z9 _. p( C
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「新發展區」限基層人口$ H) P6 l+ g  y6 s3 z
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之後，他更特別再點出「新發展區」的「特色」，「新發展區計劃規模會較小，不及屯門、沙田等傳統新市鎮的四分之一大小。新發展區會提供土地作住屋、就業、高增值及無污染工業等不同用途，透過全面規劃，提供注重優質生活空間，以及為住戶和用者提供便利的另類居住選擇」，而當時建議的新發展區共有四個，除現時的古洞北、粉嶺北、坪輋和打鼓嶺外，更有位於西北的洪水橋。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- W8 y4 z! z4 Z1 |  H

- W5 f- q% ~2 Q, c公仔箱論壇研究這個新發展區計劃的工作，理所當然交由時任發展局局長的林鄭月娥處理，她當時就曾公開表示，隨着人口增長放緩，本港未來不需要有大型新市鎮落成，只需要建立新發展區，而新發展區將來也不一定是住宅區，不排除可以規劃為教育城或科技園，「唔一定係教育城，可以現成嘅大學搬入去都得」，既是「不一定」，由此可見，熟知計劃的林鄭月娥，似乎一直深知新發展區，首要目的並非要解決人口與住屋問題。tvb now,tvbnow,bttvb1 N& e3 J' \) E8 q6 j
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其實，林鄭月娥在今年6月卸任在即（亦其實是升官在即）接受傳媒專訪時，亦曾再就新發展區計劃再抒己見，而當時她就改稱有關地點為新市鎮，稱當中的公屋比例，未來絕不能超過五成，以免重蹈天水圍的規劃失誤。按她解釋，是避免有關社區充斥低收入人士，重現天水圍的社區問題。事實上，新發展區內擬訂的，本就屬高增值產業，本來就非公屋住戶人口從事的工作，由此可見，新發展區的規劃，從來都不是為香港一般人口而設計，來自專業界別的中、高產階層，似乎才是真正的受眾，故所謂解決港人的住屋需要的說法，似乎已不攻自破。( e. j; E, q7 `. Q! ^0 f
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然而，新發展區計劃的源起恐怕更早，因為按曾俊華的說法，似乎可追本溯源至他出任規劃地政局局長之前，即2000年。tvb now,tvbnow,bttvb6 [0 k' ^6 s* T1 |2 r' f+ h& F

: ^4 Y- _! e' p" ?; O/ E翻查時任特首董建華當時發表的《施政報告》，當時規劃地政局的主要工作方向，就是進行一名為《香港2030：規劃遠景與策略》的研究計劃，目的是在土地用途、運輸、基建發展及加強香港與珠江三角洲合作方面，訂立長遠策略，為香港日後的發展制定藍圖。曾俊華翌年出任該局局長，亦同時接手了有關的工作。5.39.217.767 ]* L3 M+ e: z% j- r

# `" N8 c, i; G8 S# v# J0 w事實上，發展新界東北的建議，本身正是來自這個《香港2030研究》（亦由於研究在2006年時完成，翌年才成功上馬），而在完成的報告中，就點出了發展這些新發展區的好處，卻沒有指出有需要再發展它們成為新市鎮；此外，報告又回應了珠三角的發展規劃方向，認為未來地區將成為「一脊、三帶、三軸」體系，其中「一脊」，就是指「廣州—深圳／香港和廣州—珠海／澳門」，「深港融合」似乎早有伏線。5.39.217.768 i* v+ \& D* `4 ]( s" X

- [* `, o% }+ ~+ H5 G+ `1 L5 l公仔箱論壇2000年時，共有85710個住宅單位落成，「八萬五建屋計劃」首度達標，港人惡夢開始；同年底，《香港2030：規劃遠景與策略》研究展開，特首梁振英就在1999年7月1日獲委為行政會議召集人，可以如願服務港人，以他勤奮的性格，這些香港未來藍圖大方向，又怎會沒他份來出謀獻策？! P( O3 T  C* I1 |- a

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盧峯: 強推東北發展只會火上加油 公仔箱論壇$ V* ?. w0 v4 T/ C: c! K

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不管從短期減少社會對立紛爭以至長期促進香港的健康發展來看，特區政府都有必要暫時把新界東北發展規劃擱置一下。若果勉強推展，只會把持不同觀點及利益的市民推向更激烈的對抗，只會延續一些錯誤的發展方向及規劃，造成長遠及不可彌補的損害。
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  ?/ O6 N  J8 I5 C6 |過去兩天的諮詢會及論壇可以清楚看到，除了市民批評質疑政府的粗疏諮詢及發展規劃外，受規劃影響的群體之間也有相當尖銳的對抗，不斷互相指罵，甚至有肢體衝突，令諮詢會的場面非常混亂。我們認為，互相叫陣或辱罵的方式不可能帶來有效的對話，也不可能消弭彼此的分歧；推撞或肢體衝突更只會火上加油，加劇矛盾。既然諮詢已陷於各不相讓，各走極端的困局，特區政府該做的是暫時放慢規劃進度，重新諮詢，分頭游說，收窄分歧。要是勉強推行，又或挾部份居民群體或政團支持「霸王硬上弓」，把新界東北弄得面目全非，只會促發更激烈的抗爭，更嚴重的對抗。
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土地是香港最重要資源，也是非常有價值的東西。任何涉及土地發展、規劃及更改用途的事都會衍生龐大的利益，都可能對某些人的利益造成損害，此所以任何新發展計劃都必須考慮、照顧不同居民、持份者的利益，不能打着所謂整體利益的旗號偏幫某些人。對擁有新界東北大片土地的原居民而言，一旦發展方案落實，他們手頭上原來價值較低的農地登時升值數倍以至十倍，再加上其他有形無形的收益，他們傾向支持發展方案並不奇怪。但對在當地長期生活及耕種的非原居民村民來說，政府的新計劃意味把他們的生活及社區連根拔起，意味一些幾十年甚至上百年的老村落被「滅村」，意味數以萬計村民失去家園及生活的憑藉。這些家園將要被毀被滅的非原居民村民怎可能不義憤填膺，激烈反對呢？4 g5 Y8 f; Z8 R! X
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更令人不安的是，過往政府在規劃發展及收地時往往以原居民及土地擁有人的利益為優先，認為只要提供現金賠償及安置上樓就已萬事大吉，絲毫不考慮對當地居民、社區及生態的損害。也就是說，一輪又一輪的諮詢或談判處理的是善後賠償問題而不是發展方向與目的，對發展代價為何要由非原居民村民、農戶承受卻不置一詞。像這樣的諮詢怎麼可能得到家園行將被毀居民的支持及認同呢？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; V6 _+ H" ~2 U" m8 R$ E# m! y8 S

6 s( N! d0 b0 X% i  }1 Q* K除了直接受影響群體意見南轅北轍外，香港社會近幾年來對過往幾十年的發展方向包括中港一體化的策略有越來越多的質疑。大肆改變鄉郊地區面目，把農地田園變成一個又一個高樓大廈密佈的新市鎮是不是使用土地的最好方法，是不是讓香港持續發展的策略已有不少存疑。再加上東北地區發展明顯為了配合珠三角及深圳的規劃發展，明顯是要為深港進一步融合鋪路，明顯是要讓香港接受更多人流、車流、資金流。對已被大量自由行旅客弄的擠擁不堪的香港而言，對已被內地資金、購買力扭曲了的香港市場及經營環境而言，再加強兩地融合帶來的隨時是更大的矛盾，更多的後遺症。為免出現難以彌補的傷害，現時實在是時候放慢融合的腳步、重新檢視融合政策的利弊及香港的承受能力。9 t# k" x7 T) O1 A' I5 P! w. k

! n6 ~9 J* i" A$ o圍繞新界東北發展出現的對抗情緒已不斷升溫，逼近沸點，特區政府可不要錯估形勢，火上加油，否則只會出現更廣泛、更嚴重的官民、社會矛盾。: I9 m% C8 u2 a4 j# Q0 \
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