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[時事討論] 林本利: 房屋供應如何計算?

林本利: 房屋供應如何計算?
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# T7 W( Z' Q# n. y7 r根據統計處數字,今年 3月底全港永久性屋宇單位總數接近 263萬個,較去年9月底增加 26,000個單位。半年間房屋存量大幅增加,而本地陸上住宅數目不過240萬戶左右,房屋存量超出住戶數目 20多萬,為何樓價仍大幅颷升?$ ]& }: z/ e5 V  E$ G& r: ?1 \
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筆者過去幾年不斷努力去搜集關於香港房屋存量及供應數字。但從統計處、差餉物業估價署、房委會及其他組織所得到的資料,依然無法掌握清楚香港的房屋供應量是如何計算出來。
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統計處發表的永久性屋宇單位數字,當中包括公營租住房屋、資助出售單位和私人房屋三個類別。現時主要由房委會提供租住及資助出售單位,而房協則扮演輔助角色,兩個房屋機構的房屋數字應該十分準確可靠。現時全港大約有 76萬個公營租住房屋(房協佔3.3萬個)和 38萬個(未補價)資助出售單位(房協佔萬多個),兩者合計114萬個。" P7 ^2 }2 l0 d# j1 v, F- H- W

+ j: k* l% R" h3 L2 q" p) h公仔箱論壇 114萬個公營房屋從 263萬個永久性房屋存量中扣除,餘下 149萬個單位便屬於私人房屋。這 149萬個私人房屋,其實只得 111萬個真正屬於「私人住宅單位」,包括在差餉物業估價署的資料之內。另外還有約 8萬個已補價的資助出售單位(包括租置、居屋及夾屋)。兩個數字加起來約119萬個。把這 119萬個單位從 149萬個私人房屋中扣除,餘下的 30萬個單位又是什麼?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 R) K9 r: q8 e+ X4 P$ o! c4 F

3 ?6 J. |* Z  I% Q7 j' I公仔箱論壇 30萬個屬於私人房屋的單位涉及四個類別,包括( 1)別墅/平房/新型村屋;( 2)簡單磚石蓋搭建築物/傳統村屋/;( 3)員工宿舍;(4)非住宅用屋宇單位。筆者手上沒有最新數字,但根據 2010年3月底的數字,當時這四類私人房屋合計 25萬個,當中第一類佔16萬個,其餘三類的數字由 2萬至 4萬個不等。tvb now,tvbnow,bttvb# ]5 _9 L. A! T2 ^, y1 N6 y  x" l: r* S
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換言之,這四類屬於私人住宅單位及已補價資助出售單位以外的私人房屋,過去兩年增加了 4萬多個單位,數字與同期新落成的 4萬多個公營租住、資助出售及私人住宅相若。這四類私人房屋合共 30萬個單位的空置率特別高,去年人口普查時只得七成多單位有人居住,其餘近三成單位可能是長期空置或者只作為度假之用。* G& T: c, b; @) @; k1 n
去年 9月底至今年 3月底增加的 26,000個永久性屋宇單位,當中不足1萬 3千個單位是新落成的公營租住、資助出售及私人住宅。餘下超過13,000個的新增永久性屋宇,便屬於這四類包括村屋、磚屋、員工宿舍及非住宅用的私人房屋。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 b) J, t- m6 a& {' O

: Y; ~  H3 A% T; \公仔箱論壇最令人感到奇怪的是26,000個新增的永久性房屋,當中約有 12,000個位於觀塘區,而在這半年間觀塘區新落成居住單位不過1,500個,餘下約 1萬個新增房屋真不知道從何而來?是否有關部門突然發覺觀塘區內的工廠大廈存有大量非法劏房,以致非住宅用房屋數字大增。tvb now,tvbnow,bttvb3 Q( n+ x! S, W, g1 N
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單從表面數字,香港260多萬個房屋存量應可滿足 240萬個住戶的需求,供求大致取得平衡。但問題是這260多萬個房屋存量,有 30萬個可能存有水分,屬於非住宅和度假用的單位。另外,每年約1千座新落成的三層高村屋,若有關方面當作 3千個獨立單位處理,亦會高估房屋存量及每年供應量。近年不少業主將兩個私人住宅單位打通用作自住或出租,令實際房屋存量減少,與統計數字出現差距。倘若房屋供應數字失準,房屋需求又難以評估,政府又如何制定長遠房屋策略?公仔箱論壇. q" }% O5 s( F( p) @, d4 E
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信報社評:增供應遠水近火 遏需求力乏難逮
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7 w% o2 a* i! h* j/ eTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。金管局昨天推出新一輪樓宇按揭貸款的審慎監管措施,要求銀行收緊對「第二個物業」按揭貸款的審批標準及還款年期。雖然金管局強調此舉僅為減低銀行的 信貸風險,穩定本港金融體系,但客觀上無疑起到限制物業市場需求的作用;只是措施的力度,實在難挽預計由美國第三輪量化寬鬆(QE3)所掀起的資產市場升浪狂瀾,除非當局再有更加強力的招數出台,否則本港樓市過熱的問題短期難以紓緩,甚至繼續升溫。; S' U( c+ O  ?( _' K" Q
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美國聯儲局終於公布QE3政策,勢使更多熱 錢通過美國銀行體系流入包括本港在內的新興市場;加上聯儲局主席貝南奇明言,維持超低利率的期限至少延長至二○一五年中;還有歐洲央行宣布買債機制,暫時緩和了歐債危機,多種因素刺激之下,本已熾熱的香港物業市場料將火上加油。於此背景之下,金管局的收緊按揭貸款指引來得及時,也可望於此風頭火勢,令正準 備置業的人士,無論從實際上還是心理上,都會多考慮一下。然而,樓市發展的方向卻相信不會因而逆轉。
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事實上,過去金管局通過收緊按揭貸款以 壓抑樓市,大多只能收到短期效果,看最近的例子,正如金管局總裁陳德霖自己所言,金管局在去年六月推出第四輪按揭措施之後,香港樓市冷卻的情況只維持了七個月。今年二月以來,樓市復熾,樓價持續上升,至今已漲了百分之十三,標示本港樓價走勢的中原城市領先指數(CCL)最新報一○八點八,再創歷史新高。而今次金管局的新指引主要着眼於「第二個物業」,影響僅及那些實力較弱的炒樓者和外來投資者,對整體樓市和樓價,作用依然有限。
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本港樓市自二 ○○三年「沙士」過後,由谷底展開升浪,至今九年不斷向上,樓價高企帶動租金急漲,無力置業人士大增,捱貴租的市民負擔日重,導致怨氣積累,成為社會一大難題。可是,樓價的起跌是「兩面刃」,政府必須謹慎處理,在避免樓價大跌和滿足市民置業需求之間取得平衡,保樓市平穩發展成為施政的重大考驗。
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問題是長時期的低息環境,卻碰上近年樓宇供應減少,遠遠不敷需求,致使死結難解,特區政府後知後覺,更令情況惡化。當局在不容樓價急挫的前提下,需要採取增加供應、限制需求措施,以及通過資助房屋和協助市民「上車」,以解決問題。公仔箱論壇3 ]9 b/ K9 c2 _- ^2 {0 r( l& e
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上月底,梁振英政府推出的穩定樓市「十招」,包括出售居屋貨尾、「置安心」由租變賣、加快審批預售樓花、啟德發展區部分用地興建居屋等等,皆從增加供應着手,方向不錯。可惜短期措施部分所提供的單位甚少,堪稱「杯水車薪」,而中長期的計劃,又要最少三至五年才可應市,屬遠水難救近火。是故「梁十招」不但未 能使樓市降溫,反推高了二手居屋的銷情。公仔箱論壇0 B$ e6 n3 b  H) R
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到了「港人港地」政策出籠,梁班子終於落墨在限制需求了,惜相關的單位才區區千個,力度明顯不足。 金管局的樓宇按揭新指引可說在壓抑需求方面幫一把勁,通過限制供款與入息比率、限制外地人之按揭條件,以及限制最高償貸年期等等,使購置「第二個物業」的需求減少。不過,縱使「港人港地」與金管局的新指引「雙劍合璧」,威力還是無法阻擋由QE3帶來的高漲投資意欲,物業市場的反應未許樂觀。) H, G3 S6 @+ j; \( w
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當前,經濟環境仍然疲弱且陰霾滿布,卻熱錢充斥,利率超低,本港樓市需求旺盛,情況複雜而不尋常,倘若物業市場無法冷靜下來,則泡沫風險與日俱增,當局有必要從速加強穩定樓市措施的力度,幫助市民安居樂業。
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