據《金融時報》9月12日(周三)報道,自1976年毛澤東去世,中國的新舊領導層過渡都會在政府支出方面出現大的躍升。公仔箱論壇% z' h0 {+ y+ h
+ W" C( i. M( v1 q. K7 K! E a儘管存在有關中國經濟放緩的擔憂,諸多跡象表明,這種由政治推動的投資熱潮傳統,將在下個月中央和地方的新領導班子就職時再度自我印證。5.39.217.76( D6 j7 ~" c+ J9 i3 n# D
& o' N- A* z% a" b$ S; k( o5.39.217.76“在中國,經濟與政府過渡之間的聯繫極度緊密,也許比在西方國家還緊密”,北京大學光華管理學院院長蔡洪濱說。) b. C" u6 J2 \4 r0 N: v
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目前,中國的省級和市級政府已經揭示了它們的支出計劃,總額超過10兆億元人民幣(1.6兆億美元)。強大的中央規劃機構-國家發展和改革委員會,也已批准了價值約1兆億元人民幣的的城市軌道、公路和水路項目建設。
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" \8 q; x, o$ i懷疑論者指出,要湊齊給這些雄心勃勃的計劃的經費將會極度困難,中國的經濟並不需要象過去那樣多的投資增長。
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但是,即使這些確切的目標不能實現,這一颶風式的公告凸顯了在中國的經濟中,存在着更深的政治推力,不管在過去的三十年已經取得了何種發展。
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“這就像中央政府正在以GDP(國內生產總值)的數字為標準,讓地方政府舉辦比賽。誰能提供最好的GDP增長率,誰以後就能獲得晉陞。因此,這種對投資的激勵就必然存在”,中國國際金融有限公司首席策略師黃海洲(Huang Haizhou 音譯)說。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 g* M/ J Y5 L- g9 {& D' Y2 g6 z+ r
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隨着中國今年的增長率降至7.5%-這將會是在超過二十年中中國最緩慢的增長,這會令刺激官員們去推動增長率的力量就會更強。公仔箱論壇8 k" A W8 n0 T/ u5 R0 P( k5 s
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最近幾周,中國已宣布的投資項目被形容為“刺激”措施來支撐磕磕絆絆的經濟。其中,貴州省希望斥資3兆億元人民幣來促進旅遊業,重慶市的目標是在七大戰略性新興產業,如電信業中,投資1.5兆億元人民幣。
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% J( R: x/ X- E! S3 X+ F但這些刺激政策的“標籤”沒有切中要害。在宣布的這些投資計劃背後,最重要的因素是一個更廣泛的政治環境,而不是直接的經濟問題。
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0 ]3 P2 c$ D6 R" M. u, z1 n公仔箱論壇中國每隔十年要更換其最高領導人,每隔五年會對其他高級官員和地方領導人進行洗牌,大約在同一時間,會召開共產黨的代表大會。這個政治周期對中國經濟的影響顯而易見,在中共召開黨代會時,就出現了投資上的躍升,如1977年、1982年、1987年、1992年、2002年和2007年。5.39.217.769 G+ B4 Y U' W9 y, G' w4 C5 A
4 P. a4 o5 V2 c0 w( t) g外部世界一直專註於誰會接掌中國的最高領導層。然而,這種繼承對投資的影響,是被新的地方官員在推動。
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( Y f( t0 S T" ] z* `“當新的幹部在地方就任時,他們就會計劃好他們的任期,希望能有重大成就。這些成就幾乎總是那些大型的基礎設施或工業項目。它需要時間來完成這些項目,所以他們越早開始,就越有機會在其任內完成,看到結果”,蔡洪濱說。tvb now,tvbnow,bttvb9 Q: a9 |( T+ q
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這種領導的周期也有助於解釋為什麼當今中國經濟放緩。許多觀察家說,官員們似乎已經把眼光從增長問題上移開,轉向政治上。5.39.217.764 n6 S) h6 n+ A- H* @3 K E8 E$ y
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在最近的一份工作論文中,斯德哥爾摩大學經濟學家李一楠稱,在中共的黨代會前投資減速,與其黨代會後投資繁榮一樣普遍。
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但是,研究機構-龍洲經訊(Dragonomics)總經理Arthur Kroeber說,(中國的)政治周期對經濟的影響可能比過去要弱很多。隨着投資已經佔GDP的近50% - 這對主要經濟體前所未有 - 中國的最高層領導人知道他們必須駕馭它,否則就在冒着一個重大的危機風險。5.39.217.761 ? X3 C% A& ~- r
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Arthur Kroeber說,“我真的認為現在不同了,因為中國已經走到了資本刺激密集型基礎設施增長模式的極限”,“[對地方官員的]激勵機制仍然存在,但中央政府有着一個非常、非常強的誘因來打壓它。”tvb now,tvbnow,bttvb6 @" x* H2 H% C# u! {. H" g; t
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李一楠認為未必,“地方領導人們已經開始宣布雄心勃勃的投資計劃,所以我覺得這個故事明年還會重複”,他說,“如果制度不改變,這種循環將不斷地重複。” |