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信報社評:貝南奇話含玄機 QE3暗留伏線

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0 g: J' l! s% F" b5.39.217.76美聯儲局主席貝南奇在傑克遜霍爾央行行長會議上的講話,沒有像過去兩年那樣,露骨地暗示即將推出貨幣寬鬆新措施,但講話卻既強調非傳統貨幣政策措施 的效用;同時指出美國經濟面對嚴峻挑戰,失業市場復蘇呆滯,雖則未對推出第三輪量化寬鬆政策(QE3)明確表態,卻明顯留下了政策出台伏線。& @0 {; |( ]9 c; N
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貝南奇以《危機始後的貨幣政策》(Monetary Policy since the Onset of the Crisis)為題,首先詳述二○○七年危機爆發後,於危急之際,聯儲局通過兩輪資產負債表操作,積極履行穩定物價和確保充足就業的雙重使命,弦外之音,大有為貨幣政策護航、突出資產購置計劃對經濟作出有效支撐之意。5.39.217.765 x7 q. P7 |& V: V/ A  z

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接着衡量這些非傳統政策工具的成本效益,指出措施沒有影響金融市場的穩定和正常運行、對通脹的潛在影響也不明顯,加上美聯儲對貨幣政策回歸常態亦有計劃與安排,故當有需要時,這些非傳統工具不應排除在政策考慮和選擇之外。& R8 N2 L" Z4 L9 D6 r1 c0 |
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另一方面,貝南奇強調經濟運行差強人意,就業市場復蘇遲滯受「深切關注」。可以看到,講話內容可謂隱含「玄機」,首先指出非傳統貨幣政策措施的有效性,繼而清楚道出經濟低迷,就業市場不振,為須推出更多刺激措施,營造了政策出台的理性基礎。
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貝南奇講話前夕,美聯儲發表最新一份經濟褐皮書顯示,美國十二個聯儲局地區,其中六個經濟「微弱」增長,多數地區就業率保持穩定,沒有惡化,但也沒有明顯好轉。據最新資料,今年第二季度國內生產總值(GDP)修正後同比增長百分之一點七,高於百分之一點五初值。七月消費者支出增幅創五個月來最大,經濟露出向 好端倪。可惜,房地產築底改善之勢並不穩定。
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按美聯儲之前估計,資產負債表由八千五百億美元擴大至二萬四千億,對實體經濟的影響效果,相當 於降低利率兩個百分點。貝南奇的講話披露,兩輪量寬刺激經濟成長三個百分點,增加二百萬個就業崗位。然而,在今次危機中,就業崗位損失逾七百五十萬個,可見就業市場改善速度的確相當緩慢。* K: a, G7 F8 U) Q' U) z
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據八月議息會議紀要反映,多數委員同意,除非美國經濟出現顯著而持續回升之勢,否則有進一步放寬貨幣政策的需要,意味着美聯儲局內反對寬鬆的「鷹派」,當下已成為少數。公仔箱論壇& d" Q+ E) i3 r4 u* j+ E2 Z

% Q5 |8 Z6 K( d公仔箱論壇如今聯儲局只留下九月、十月和十二月三次政策會議。若然九月不推出新的寬鬆刺激措施,十月份則臨近美國十一月總統大選,貝南奇的決定相信會更為謹慎,以免捲入選舉政治的漩渦,有損央行的獨立性,直至大選後,再因應經濟復蘇情況而作出抉擇。tvb now,tvbnow,bttvb2 H& d8 @3 p1 J- T9 U( ]( w

1 N! p8 E$ _7 a" ^6 q公仔箱論壇目前,在美聯儲政策籃子中,包括可以延長超低利率的時間、下調存款準備金率,向市場釋放更多超額存款準備金,鼓勵銀行借貸;也可以採取資產購買計劃,把QE3以定量甚至數量開放方式,與某些經濟指標目標掛鈎,視乎經濟復蘇進展而定。& c0 A% }) p( L- ?2 j& Y

& B( O+ A' P! m, i5.39.217.76基於就業市場復蘇呆滯受到「深切關注」,也是政策選擇的考慮重點,因此,行將公布的八月非農就業報告,顯然成為繼褐皮書經濟報告、貝南奇在國際央行行長會議講話後,觀察美聯儲貨幣寬鬆政策去向的重要線索。
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但無論如何,目前美國失業率居高不下(高達百分之八點三)反映出經濟復蘇蹣跚而行,令美聯儲推出更多刺激措施以落實就業數量最大化的貨幣政策目標,迄今受到揮之不去的壓力;而貝南奇把弄QE3的模棱兩可,備用而不發,是因應國內形勢,力圖為美聯儲留下最大的政策彈性與空間。
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