/ v! R5 ]4 K# L' z# }
【明報專訊】2008年，深圳試水由政府「購買服務」，深圳寶安區西鄉街道部分城管的職能交給了物業公司，效果不俗，城管業務外包的所謂「西鄉經驗」隨後逐漸在深圳全市推廣。然而今年7月18日，深圳南山警方通報一宗涉黑案件承包城管業務的某公司全體25人涉嫌收取保護費、尋釁滋事被一窩端城管業務外包的弊端突然被暴曬在陽光下。tvb now,tvbnow,bttvb5 n" O/ Q) _: ]+ D* Z/ s
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 n( Q* C! F8 i U( R/ N/ j( i
記者調查發現，城管業務外包既無章可循，也欠缺有效的監管手段，致使不法分子披覑政府的外衣從事非法活動。對此，深圳市城管局日前表示，是出台新政策加強監管抑或取消城管業務外包，將於近日召開新聞發布會宣布決定。
; A/ J) F: g: ~+ }. u
, n3 N4 D. t1 ^4 Ntvb now,tvbnow,bttvb去年9月9日晚10時許，深圳南山區粵海街道發生一宗兇殺案。在燒烤攤被街道辦執法隊協管員曲波等一伙掀翻後，趙曉強持刀追上去，捅死了龔波。一名小販透露：龔波是承包粵海街道辦城管業務的深圳匯運豐公司的一名隊員，該公司全員涉黑。「黑城管」被曝光。5.39.217.76& E; j. @, }* F( o
5.39.217.761 W4 i, L/ ~7 e5 @7 M
一位曾參與該案偵查的知情人披露：團伙骨幹張強早已涉黑，10多年前，張強在南山落腳，經常在後海村人「斌頭」開設的拳館練拳，拜入「斌頭」名下。「斌頭」當時網羅了一批體壯如牛的拳手，稱霸後海，2003年因爭奪蠔田故意傷害致人死亡，被判處12年有期徒刑。之後，其徒弟「阿苗」繼承衣缽，繼續在後海為非作歹，2007年遭到警方打擊，獲刑18年。2007年以後，「阿苗」的師兄弟張強名聲日隆，並發展成為黑社會性質組織。
" q# T) v* S- J: {- z公仔箱論壇; w3 S) b3 u9 v2 c* D% m
這位知情人說，張強欲插手粵海街道的城管業務，便與羅某波、尹某峰合伙，利用羅某波名下的物業管理公司，承攬粵海街道的城管外包業務，並採取「圍標」等方式競標得手。
" d9 v5 X; g4 n: X0 j N公仔箱論壇5.39.217.76- J! w+ W: D: n. S$ P5 g
一個明顯帶涉黑背景的公司，如何能順利地承包粵海街道辦的城管業務？是否如知情人所說的是「圍標」？tvb now,tvbnow,bttvb5 P4 T) a" ^; U7 B! j; C) v! r
. s0 ^3 m. b! o# m" G9 u5.39.217.76隨覑粵海街道辦領導班子更換，招標過程也說不清楚了。當時的街道辦執法隊大隊長馮雨自稱避嫌未參與招標過程。在他記憶中，最後是由「抓鬮」決定由匯運豐公司中標。tvb now,tvbnow,bttvb5 {0 g% R/ N- S9 v2 V
5.39.217.767 a- Z0 P; J) Z: \- F
馮雨是深圳南山城管局執法監察大隊的現任大隊長，原來的粵海街道辦街道執法隊隊長。 _/ s8 q2 j& W6 M# w
' ^0 {' P! d y+ p. L8 t
馮雨說，當時街道辦一共拿出5個標段招標，按照規定每個標段必須有3家以上的公司競標，只要是有保安隊伍的獨立法人公司，都可以參與競標。tvb now,tvbnow,bttvb8 R' j, y4 r/ l5 {' ^
# Z3 I; E7 p" \9 y. m當時他要求對外公佈競標公司，具體有沒有對外公布他並不清楚，很多人都是自己找上門來的。
$ Z4 y! P6 a& g) g2 F: Q n5.39.217.76
/ M) U' ~# @% t3 M對於張強是否「圍標」，馮雨稱，為了避嫌，執法隊隊長不參與招標的具體工作，因此他並不知情。他說，街道紀檢、財務、辦公室、執法隊等不少於4個科室參與了招標工作。馮雨表示，後來挑選出幾家有資質的公司，最後由抓鬮選出。一場競標活動，最後竟由抽籤決定，這樣的結果未免過於兒戲，但馮雨稱，招標過程有紀檢部門參與，應該是公平公正的。9 K4 R& u7 K B8 `
tvb now,tvbnow,bttvb1 U f! p* N" V
記者從深圳市城管局獲悉，城管業務外包沒有統一准入標準，由各地街道辦自行裁量。
9 E& N# S( C' E0 V- m公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb# j5 F0 f, S1 t' d4 w6 L
正因為這樣，城管業務外包在推行過程中慢慢變味。tvb now,tvbnow,bttvb6 G }8 H5 ]: l: D. N" j
公仔箱論壇! A9 J7 d+ Y& I _6 R; F
在粵海街道這宗涉黑案中，匯運豐公司如何中標一直是記者關注的問題。記者曾就此採訪街道辦相關負責人，街道辦聲稱會以通稿形式答覆，但記者收到的文字答覆上，對購買服務時要求對方需要什麼資質、街道辦有什麼標準等，沒有只字提及。tvb now,tvbnow,bttvb- K9 n5 M; m; J6 v( I6 y
8 I( R& }5 [7 C6 I8 m( ftvb now,tvbnow,bttvb |
發表於 2012-8-6 11:29 AM
| 
發表於 2012-8-7 10:15 AM
|