[亞洲] 韓行政首都爭議中誕生政府部門遷世宗市紓首爾擠迫

【明報專訊】韓國（南韓）備受爭議的新行政首都世宗市今日正式運作，政府期望世宗市能紓緩首爾人潮，並吸引企業至韓國中部投資，但有反對者表示，新行政首都發展誘因低，擔心未能提供經濟增長。3 ~, A5 W2 N' A5 q* u, D

世宗市位於首爾以南120公里的忠清南道，佔地465平方公里，面積約是首爾七成。世宗市以15世紀創造韓文的世宗大王命名，耗資22兆韓元（約1500億港元）開發，現仍在發展計劃的第一階段。自去年底成立第一個城鎮以來，世宗市現已有兩千戶入住，並有4間學校。9個部門與16個國營組織共36個政府機關將自9月起陸續遷入，當中包括總理辦公室、財政部與環境部等，惟總統府、外交部、國防部和國會將會留守首爾。遷都完成後，約1萬名公務員將遷居世宗，預計2030年時世宗人口將達50萬。

遠離三八線防遇襲

建設行政首都是已故總統盧武鉉2002年提出的競選綱領，他認為，首爾離兩韓三八線太近，受朝鮮襲擊時難以及時應變，而且首爾首都圈已有太多人口、經濟活動達飽和狀態，遷都有利韓國均衡發展。不過，由於遷都計劃受到社會強烈反對，最終當局決定維持首爾的首都地位，只將世宗市發展為行政首都。5.39.217.76- g0 H5 T; u6 J- p
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負責規劃世宗市建設的行政市建設署表示，世宗市未來將成為韓國的教育、科學與高科技中心，有信心能吸引國民遷居。韓國政府斥資近3萬億韓元（190億港元）興建道路，確保世宗市與其他13個主要都市之間只有兩小時車程。此外，世宗市以環保概念打造，綠化面積超過52%，並於2020年前，以太陽能、地熱等再生能源供應15%用電，環保程度全國之冠。行政市建設署發言人表示：「有人質疑這（世宗）城市……但這裏的生活質素會比首爾好得多。居住成本比首爾低，能預留更多金錢予家庭或空餘活動。」

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不過，很多國民都不看好世宗的未來發展。審計監察委員會2月時表示，世宗市難以吸引承建商建造住宅，亦沒有減稅或政府補助誘使企業前來投資，讓世宗難以成為獨立城市。韓國明知大學經濟系教授趙東根說：「首爾和世宗的行政分立將花費大量交通時間，導致政府決策慢和效率低。此外，由於世宗的文娛設施和學校配套不齊備，令公務員被迫把家人留在首爾，故不能為世宗帶來經濟效益。」
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（法新社/自由時報）