3 i, U" B; y3 m) J2 M M公仔箱論壇
# ~- y! }( u9 a" P9 v公仔箱論壇●廣東湛江數十村民上訪返回途中遭圍毆 1死4重傷/ u, U g/ |& K* F7 i0 @( O% g& i
, S0 w4 Y# ~' y( m6 B) ~ U公仔箱論壇 ●事發湛江市坡頭區，當地官員稱：農村的事情很復雜
8 ^9 ^- }: c; W5.39.217.76 5.39.217.769 i; ^/ f/ s# C' F. c
村集體800畝蝦塘10年租金255萬元，7000余名村民卻分文未得，反而在“告狀”中被毆壹死四重傷! 今年3月20日，發生在廣東省湛江市坡頭區龍頭鎮山塘村的這壹慘劇，至今仍是很多村民心中抹不去的痛。
4 }1 Q% M0 V8 Q- X
9 J* o( o5 [3 q9 \公仔箱論壇 對於這255萬元的租金，各有各說承包人說，錢都給了各村，分文不少;村民說，我們分文未得;鎮政府說，這筆錢被各村集體用於抵扣工程款、訴訟費、修路費、安電費、教師節費等開銷。
1 ]( ~1 N$ r9 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, j+ b: s3 l. f( K8 a( c [ 當地官員感嘆：由於村民小組長“失控”，才釀成悲劇。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ R& i; C3 @5 Z+ `
1 租金未得，倒貼良田
: x, [3 Q% V- t/ z* ^8 v
8 G8 Q( _: _5 M; NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 巴調咆，又名山塘、綠水咆，是壹塊絕佳的海水養殖基地，面積800余畝。該咆由湛江市坡頭區龍頭鎮山塘、綠水村委會轄下11個村民小組共有。其中山塘轄下新屋、山塘、山塘仔三小組占35%，赤沙、坡嶺、油橫、後塘四小組占30%;綠水轄下山口、姓鐘、姓莫、大嶺四小組占35%。公仔箱論壇, o# |' `( _# n- U- R0 R
- [. p/ W6 K" X' A
1999年12月，龍頭鎮政府牽頭，對巴調咆養殖承包進行公開招標(當時離上壹個承包期結束還有兩年)。該標最後由當地村民譚康弟、譚康富中標。雙方約定承包期限從2002年1月1日至2011年12月31日，每年租金25.5萬元。承包方在正式合同簽訂之日起五天內壹次性交足前兩年的承包金51萬元， 余款在每年的12月31日前交足下年度的承包金25.5萬元後，方可繼續經營壹年。
) k+ ]% t; m$ @3 G
8 I5 f# a" L7 M5 d' p- _tvb now,tvbnow,bttvb “由於租金壹下子提高了七八倍，村民們當時都很高興。”去年剛剛被選舉為赤沙村村民小組長的譚亞雲回憶說。
- w0 |1 P( o) J" i! r5.39.217.76 5.39.217.763 F9 Z# B, K' e* N9 @5 |
然而， 事與願違。譚亞雲說告訴記者：“10年總計租金255萬，到2011年合同期滿，我們村民分文未得。”山塘村委會書記莫恒勛，龍頭鎮委書記詹平，坡頭區紀委監察局第二紀工委副書記、龍頭信訪維穩督辦指導工作組成員張文光均告訴記者，10年租金確實沒有發到村民手中。
% |& `# k+ @1 H( t- [公仔箱論壇
- f* f. Q. m$ h5.39.217.76 不僅如此，在10年承包期內，位於巴調咆上遊的新咆內農田多次被鹹水淹浸，顆粒無收，至今沒法復耕。龍頭鎮政府有關領導告訴記者，核算被淹的面積為180畝。村民估算損失為200多萬元，要求對方補償。不過，壹直沒有得到落實。3 G8 k0 V9 J& f6 x9 _+ V% K
2 抵扣租金，村民被瞞' `, S+ D! R8 ^$ z/ K
- s D$ `# l% o c( W! qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 村民壹直認為譚康弟、譚康富沒有支付租金。譚康弟則告訴記者，10年租金壹分沒少，“錢都給各村民小組長了，他們收錢都有單據， 我已經提交給區裏的工作組，他們會查清楚我有沒有說謊”。
% [# O. U2 U& K, G2 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 w) L4 x9 S" Z W* M" m8 L
龍頭鎮政府最新清算結果顯示，至合同期滿，承包者已支付給各村承包金2246354.74元，剔除鎮政府30萬管理費，僅欠各村3645.26元。該清算報告顯示，村民小組長以各種名義借支承包金，如教師節費、安電費、修路費、修水閘費等，承包金成萬能金庫。; i" x# ^" ^+ W2 [ M# d1 I5 r
4 O6 T; p, k$ e2 [- C a
其中， 光壹個土地權屬爭議官司，9個村民小組長就先後借支近77 萬元，都從租金中抵扣。對此，山塘村村民譚細佬稱，之前知道有打官司，但壓根就不知道居然花了這麽多錢。5.39.217.766 h0 ?! O3 [- W$ g, |2 C- ~$ T3 N
5.39.217.765 `( v7 z: G6 L0 ^; C- n
記者向有關村民小組長求證“官司費”，姓鐘村小組長鐘蝦仔、山口村小組長戚敏豐等告訴記者， 官司具體由譚康弟、譚康富操作，“每次開庭村幹部或村代表出庭，每人可得50 元誤工費”。另壹位村民小組長告訴記者：“每次都是譚康弟、譚康富他們說花了多少錢就是多少錢，這當中包括路費、飯費、還有送禮的錢。”
8 x3 _8 X7 ^- `; m9 a/ K* C
% v" M- y4 V9 h c Ytvb now,tvbnow,bttvb 但 村民對上述抵扣卻毫不知情。張文光告訴記者， 維修合同和官司支出費用收據， 都是村民小組長私下與承包方簽訂的，村民並不知情。龍頭鎮政府領導也指出，“各自然村都沒提供關於巴調咆承包金收支使用情況具體清單”， “大部分也未就承包金具體收支召開過村民大會或村民代表大會”。
( G& x! E0 r5 b% t5.39.217.763 收管理費，卻不管理?5.39.217.76# X& y. E+ l% g& w$ {$ O# O& ^7 {! p N2 c
5.39.217.76; P7 ~4 J0 }7 `/ K% [ n3 S3 U
承包合同顯示，“每年上繳鎮政府部分資金(三萬元)人民幣由鎮政府向乙方提取。”換言之，巴調咆每年25.5萬元租金當中，每年需上繳鎮政府3 萬管理費。
! j7 G& z4 s" R9 F
/ M+ x" X. x/ L* y$ v# y “2002年下了壹個文件，不讓鎮裏收管理費，我們也就不敢收了。”詹平告訴記者，除頭兩年包括在51萬元租金中的6萬元，之後就壹直沒有收過。
% `/ ~( D4 r0 \5 M/ L# r1 P7 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 V, g+ P5 s d) ]7 i; v/ Z9 ^tvb now,tvbnow,bttvb 譚康弟則告訴記者，自己曾打過壹個報告， 申請減免每年3萬元的管理費，後來鎮政府領導考慮到經營戶經營困難，就批準了。“具體在哪壹年打報告，我不記得了，只記得是前任書記詹建標批準的。”龍頭鎮時任鎮委書記詹建標告訴記者，確實有過此事，當時主要是考慮到承包人沒有賺到錢，其又向鎮政府提出了減免管理費申請， 具體什麽時候批準的則不記得了。
6 q% V. d% l( M0 N, w2 Z3 Itvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ?/ L+ f9 @" e$ H) N h
詹平及龍頭鎮領導則沒有提及過此事。tvb now,tvbnow,bttvb" O: b% P3 w/ Y2 x0 q* k
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( M$ n5 F J0 F3 ^1 Q; m+ w0 Z0 x
“他們有沒有收管理費，只有他們雙方知道，我們不知道。我們當初是願意給鎮裏管理費。我們給了管理費，那是不是履行管理職能呢? 至於減免不減免，那是鎮政府的事情。”村民譚建才說，“即使我們不給管理費， 政府對這種欺行霸市的行為也應該站出來制止。”
) f/ {# @( @1 i& Rtvb now,tvbnow,bttvb
M! N7 [. J/ @& ]2 j. Atvb now,tvbnow,bttvb 村民為了討回蝦塘租金， 幾年來數十次向各級政府反映過情況， 但壹直懸而未決。公仔箱論壇; G- ]7 P. N) n0 b" K( p: h' Q
8 d$ w0 I! L! Z5 t$ j- [
“鎮政府並沒有不管。”龍頭鎮多名官員告訴記者，“我們也成立過工作組，讓各村民小組長匯報財務情況， 但他們不配合，導致工作無法開展。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% N; f* o' D' K+ E
; K$ |- H% K" a 去年8月才上任的龍頭鎮委副書記鄭劍奇告訴記者， 他上任後提出了壹個解決方案， 即由巴調咆承包者拿出5萬多元，鎮政府再從相關資金籌措10萬多元， 補償給四個受損村莊。“山塘、山塘仔、赤沙三個村都同意了，就新屋村不同意，這事又黃了。”公仔箱論壇$ V* Y$ W1 Y# I; c% S
4 舊案未了，又添新堵
; E; A3 ?+ {3 N( A; K' Y & o& d, p: X2 l0 d1 u
2011年12月31日， 巴調咆承包期到期。村民們等待的新壹輪招標卻遲遲未見，不斷追問才發現，巴調咆以7.8萬元/年的價格租給了譚康富、譚土平。11個村民小組， 已有9 個村民小組長簽字蓋章，另外兩個村也有村民“代表”簽字。/ X! i: ?/ e, j" `
9 S, }! e/ A# e1 M2 m 村民譚振華說， 現在的物價漲得這麽厲害，不管如何反對，譚土平和譚康富卻可以把承包金由原來每年25.5萬元降到每年7.8萬元。“都是村民小組長與譚康富、譚土平私下秘密約定的，妳說天底下哪有這樣荒唐的事? ”
) i2 ]# ?. I6 Y. s0 E' d公仔箱論壇 5 ?1 } k6 k% S/ Z6 B' ?
“譚土平曾逼迫、威脅我簽字，但我不同意簽。”赤沙村新任村民小組長譚亞雲說，“我作為赤沙村的村小組長，代表村民的意見，沒有簽這個所謂的續包合同。”譚亞雲還透露，該村其他村幹部卻利用作廢公章在合同上面蓋章。
) g- h' i& e( L h5 R
" N6 v" m R4 M6 x1 d8 L 新屋村有6名村民“代表”在續包合同上簽字， 但村民小組長陳軒拒絕簽字蓋章。陳軒說：“譚土平和其他幾個村幹部私下約定， 大部分村民都不知情，如果村民知道，肯定不會同意。”
P. v3 Y; S1 r4 I" nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
! B0 E7 j. w5 K' B7 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 後塘村村民小組長譚水貴則表示沒有受到任何威逼利誘。7 o- t% _+ b, t9 _
公仔箱論壇0 K* v/ j7 d7 o% G' w* ?3 W* d
張文光告訴記者， 調查發現新承包合同的簽訂也是村民小組長私下與對方簽訂的， 沒有召開過村民大會。“現在棘手的是，即便發現他們私下簽訂合同，但是政府無法追他們的行政責任，因為法律只管到村委會壹級，對村民小組幹部這壹級則屬於監管空白。最多只能通過法律途徑，把合同作廢，但相關村小組幹部則無法追責。”
: w7 y- h( w# C1 u9 ^2 Y
" A; q: L3 ~$ D/ K7 R. I( @9 l 廣東大同律師事務所主任朱永平告訴記者， 村民小組長不屬於行政官員，他們的違法違紀行為，確實無法追究他們的行政責任， 但是可以通過司法途徑，追究他們的民事及刑事責任。5.39.217.760 f& ^: D7 A" m9 |& p
5 村民舉報，被毆致死. C. A7 j* V6 Q6 W% l! U
: b5 b1 P% y/ a- ttvb now,tvbnow,bttvb 今年3月20日，在譚亞雲和陳軒的帶領下， 譚德超等30多名村民乘坐兩輛汽車， 前往坡頭區政府表達訴求，要求政府盡快對事件作為出處理。
4 P2 Z X) s b3 Mtvb now,tvbnow,bttvb
4 Y2 _" G' k% Z% }/ Y) K" r, j公仔箱論壇 由於坡頭區當天正在召開人大會議，無法接待，區政府便讓他們找鎮政府，他們掉頭前往龍頭鎮政府反映情況。下午2點40分左右，村民們在鎮裏反映情況後，坐車返回。可誰也沒有想到，壹場危險正向村民逼近。公仔箱論壇2 S; R, L) N) u: }
5 `/ X- y; r1 M+ }2 ]2 b6 } 當車行駛到盧村村口路段， 前面突然來了3輛小轎車擋住去路， 後路也被兩輛小轎車緊緊卡住， 其中3輛車的車牌被厚布遮蔽。“30 多人手拿電棍、鋼管等兇具，對我們就是壹頓暴打，惡罵聲、嘶叫聲、哭喊聲，亂成壹團……”譚亞雲回憶起當時的情景，仍不寒而栗。“這肯定是早就策劃好了的， 他們的針對性很強。我們去政府反映情況，結果被打。”5.39.217.766 J8 @# z2 W. M1 D' m$ j. g
* x: ~, g. t9 `" ztvb now,tvbnow,bttvb 狂毆中，59歲的譚德超重傷身亡，4名村民身受重傷。
8 d! z; |2 s) @) y5 htvb now,tvbnow,bttvb
# W1 `$ z! u6 `" v公仔箱論壇 “自己的天都塌了，留在這個世上也沒有多大的意思。” 譚德超妻子李月英近日對記者說， 她怎麽也想不明白這幫人怎麽下得了這樣的狠手。
9 k( ^* c" D& c6 ?% d/ Qtvb now,tvbnow,bttvb
; |- L& j+ [* u4 Z) \& Itvb now,tvbnow,bttvb 坡頭區副區長、坡頭公安分局局長劉奔泉對記者說： “我們已把這個案件列為"三打兩建" 第壹要案來處理， 此案不管涉及什麽人， 只要與案件有關， 將嚴查到底， 不管有什麽樣的保護傘，都將堅決打掉! ”5 @- K- k* I9 q2 o' } t+ W
/ S2 u/ L: ?, J& O) U ` 龍頭鎮委書記詹平：村民小組長 政府難管理
. V6 }) V l' T
% U! a8 m) h, J+ K, l* F- w公仔箱論壇 羊城晚報： 村民追討蝦塘租金，為何壹直沒有結果?5.39.217.76) C5 G0 Y8 b$ E* Z, P
3 D7 c7 t9 m6 C0 c- F 詹平： 租金是交給了村民小組，只能追問小組長。同時，我們也多次召開會議要解決此事， 但村民小組長不配合，不願意提供詳細單據。
4 N' a5 V, Y2 o* x: B5 `1 d & ?0 V+ |' P. D- @' Q* E
羊城晚報：800畝蝦塘租金到底是否支付? 支付了又用於何處?: n& L. E& r7 p" n0 R' C4 {
; T$ ^8 c4 m5 C0 X5.39.217.76 詹平： 我們專門成立了三個工作小組，從調查的情況來看，這個租金是交了，只是還差村民租金3000余元。而對於鎮裏的3萬元管理費， 只是收了兩年。這些錢，都是被村集體用於修水閘、修路、教師福利費，以及上訪、打官司的訴訟費用支出。
8 _3 T! C9 P4 C3 S公仔箱論壇
0 g5 T! L9 O ?6 `, Y5.39.217.76 羊城晚報： 蝦塘租金用於這些方面，合不合理?8 l; C; x/ k1 C% P1 e
8 Q) ^/ [! F' i$ w: bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 詹平： 這些錢是屬於村集體的，是村裏的內部事務，他們該怎麽用，我們也不知道。但按道理是應該召開全體村民大會。
& E/ v0 H, ^. ~tvb now,tvbnow,bttvb
+ \! d% b# s# G( `/ ? P% @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 羊城晚報：召開了嗎?公仔箱論壇# K2 u2 I2 g$ r, Y8 K# t
5.39.217.76; x C2 C6 R" x3 {6 X" j3 i# Q
詹平： 沒有。村民小組長提供不了這個證據。8 M# y4 l# J- D$ E: Y# n
4 b/ K$ X* w5 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 羊城晚報： 這樣的情形算不算違規?
4 y3 Y/ i; X& I+ Q* X/ C" X6 ]& d- S
. e" E& {0 W2 [& S! B1 c h 詹平： 合同是這樣約定， 租金是交給村民小組長(註：按合同約定是把租金交給村委會)， 這樣做是不是違反合同，就很難說了。
7 N8 j& W4 F G" G" D
N& G( w2 x6 V# Jtvb now,tvbnow,bttvb 羊城晚報：鎮政府有沒有去調查?
1 m9 H7 t# N! C0 d: i8 htvb now,tvbnow,bttvb
( q% v/ n& ^) b- Jtvb now,tvbnow,bttvb 詹平：沒有。這是村裏的事。我們只是要求村小組長向村民公開財政收支情況。tvb now,tvbnow,bttvb. {2 f! u% f: N: r+ M
+ g+ ~- w7 N) L) w8 H 羊城晚報：公開了嗎?# M( H- {. \% E5 ~# G9 p' m/ Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 b% z+ V; E$ l6 o4 k: |( @' R
詹平：村裏沒有這樣做，應該公開村裏的財政收支，但沒有做到。
4 Q# T& Z2 T/ P g! V0 M公仔箱論壇
( W4 z1 d, b6 u2 ~公仔箱論壇 羊城晚報： 村民小組長不聽鎮政府的話?5.39.217.76' y9 f3 U: [( F
, K, d+ n; R+ Y2 L+ P2 L; m/ k# H 詹平：村民小組長很難管理，因為有個什麽村民自治法。' X9 E# T) A5 \# B% u, E! t/ B
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. c$ O/ R% P3 R' h5 f; L
羊城晚報： 不公開村務， 是否能追責?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" @' V& q4 U! M( u8 g% B" c
! o& y" Z1 u1 |4 G6 z- K, y
詹平：這怎麽追? 都是些村民。農村的事情很復雜， 如果村小組長不是黨員，就沒有什麽法律能管到他們的。公仔箱論壇$ U0 W* ]$ ~: C b6 d+ G
公仔箱論壇, I9 F( l! [9 i5 J
本文來源：羊城晚報 |
發表於 2012-6-26 08:16 PM
| 