4月，鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭，該市成了目前唯壹沒有報刊亭的省會級城市。拆除之後，鄭州市相關部門解釋，原有報刊亭存在違章占道、阻礙交通、違規經營等問題，清理目的是：退店經營、還路於民。今後，市民可在超市、書店、加油站或門店購買報刊、雜誌，報刊銷售點比之前的報亭數量將大幅增加。tvb now,tvbnow,bttvb1 J! M' |) U% B+ } X0 w
“新政”實行近兩個月後，當地報刊零售市場呈現萎縮勢頭。據稱“新政”從計劃到實施，用時僅1個月，相關部門未舉行聽證會。當地媒體和學者提出質疑，並認為拆除報刊亭是對城市文化生態“不符合規律的破壞”。3 t: M' q" Y: \: E! Z. ?
從4月底到6月初，崔學琴壹直為3萬元補償費奔波。
. |. N1 S3 e7 H3 i4 b, U7 o 按鄭州市“退路進店”工程的相關政策，報刊亭主在規定時間內自行拆除，每戶補3萬元。崔學琴了解到，壹些報刊亭已獲得補償，而她還沒有拿到補償款。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ^0 k2 k- L% r- h
今年40多歲的崔學琴，在過去的19年，壹直靠經營報刊亭養家糊口。直到4月20日，她的報刊亭被拆除。
& A5 V+ l$ a6 N& |- ]tvb now,tvbnow,bttvb 與她壹同等待補償款的，還有另外壹名報刊亭主老祁，今年近50歲，經營報刊亭18年。9 X' m& l5 B- d O
報刊亭被拆後，老祁在原址守了3天，等著給老訂戶退報刊年征訂費，“現金或是代充電話費，都得把錢退了，我不能不講信用。”
: i! G6 d( ^# R* |1 g# Z公仔箱論壇 今年3月，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組，開始籌劃拆除全市的報刊亭。
; H+ U$ Z9 H6 H4 ~5.39.217.76 421個報刊亭拆了5.39.217.76- N$ F K" O$ L
“買份報紙，以前走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買得到”
+ T+ K1 e s5 J) G& S- t0 b6 ^2 Ptvb now,tvbnow,bttvb 4月下旬的壹天，鄭州市民陳先生像往常壹樣去街上買報，發現報刊亭突然沒了。他跑到書店買到壹份報紙，才看到鄭州拆除所有報刊亭的消息。
. z4 l/ B# b) I" @! W公仔箱論壇 “我大吃壹驚，鄭州市多年來壹直在討論整治規範報刊亭，但印象中沒聽說有完全拆除的計劃。”陳先生說。
5 O( ]7 J$ [+ T3 ]6 f/ J公仔箱論壇 拆除工作，最早是從經八路上的報刊亭開始的。經八路是河南省委所在地，周圍曾分布著22家社會報刊亭，及11家郵政報刊亭。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 z1 [! ^# a( V0 D
老祁經營的郵政報刊亭位於經八路附近，是2011年鄭州市郵政局以舊換新免費發放的報亭。公仔箱論壇. u$ M) Y5 z; k- f( H/ u
老祁說，4月16日，突然接到經八路辦事處的通知，要求在4月18日中午12點前必須拆除報刊亭，“我趕緊低價處理雜誌，到現在，還有幾千元的電話充值卡沒賣完。”
3 R7 G' I! d8 m1 S, ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6月1日，記者從鄭州市中原中路與文化宮路口往南走了約兩公裏，沿途沒有發現壹家報刊亭，售報的只有兩家超市、壹家書店和壹個地攤。
- |; F& m% L6 k3 U; a& v5.39.217.76 售報的兩家超市在門口擺著簡易報架，售貨面積均不超過兩平米，平均銷售報紙不到10種，雜誌10余種。
% I6 M, z; ?5 K" v; y- O" s 壹名收銀員說，購買報刊須到收銀臺付費，“報紙太麻煩，也就沒多進。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ ]" g1 W, V8 b, X4 ]9 P8 K) ]
在壹家售報的書店門楣上，掛有郵政報刊銷售點的標誌，報刊雜誌種類較齊全，經營面積十幾平米，報刊雜誌約占四五平米。該書店老板王建國說，這條路上原來有兩家報刊亭，現在全被拆了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 Q9 U6 j2 J4 o
沒了報刊亭，給每天購買報紙的市民帶來不便。6月2日，該路段的市民陳先生說，現在部分超市、門店只解決了報刊雜誌的有無問題，“種類太少，不專業，買份報紙，過去走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買到。”5.39.217.763 s+ b/ ?, |' s! c
拆除報刊亭之前，媒體也沒有得到消息。
& l. k# F E' ^5 p8 ~- hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州當地壹家報紙的總編輯在6月4日的采訪中表示，拆除報刊亭前，沒有任何征兆，拆報亭成了“突發新聞”。近期，該報熱線還接到大量讀者投訴拆除報刊亭壹事。
& Y9 O G4 @" k* t& Z9 f 據鄭州“退路進店”領導小組辦公室數據顯示，此次共計421間報刊亭被拆除，其中72間為郵政報刊亭，其余為社會報刊亭。
3 F+ h# S0 i" t2 h1 F3 ]6 f “全部屬於違章建築”% d+ B* C% S8 z' e) A
鄭州官員稱，“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為不需要提前召開聽證會”公仔箱論壇( T' m0 k; g& u
6月7日，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組成員、鄭州市城管局副局長韓永進介紹，拆報刊亭是今年3月初開始部署的。公仔箱論壇 v3 w" x; A0 j! z, I
4月中旬，從經八路開始，全市報刊亭在十幾天內拆除完畢。4月底，官方發布消息稱，市區所有的421個報刊亭“全部屬於違章建築”。
$ f* C8 s: {- y8 T% e) N 據媒體報道，2004年前，辦有占道證的報刊亭為341個。2004年後，所有報刊亭都未續辦占道證，也未再繳納任何占道費。
" d p O$ f0 l, E' c$ f5.39.217.76 韓永進說：“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為，不需要提前召開聽證會。”
" z0 \" R6 h: `3 j- b% Q 這讓崔學琴等報刊亭主不解：“不是我們不想續辦占道，而是不給辦，壹直說讓等新的市容設施規劃。”
% N( e- D! J. ]! T* ` 4月23日，金水區城管局督察科科長趙崢曾向媒體說，被拆除的經八路轄區33個報刊亭，均存在違規現象：違章占道、占壓盲道、影響交通、無證及超範圍經營等，“尤其是位於繁華地區十字路口的報刊亭，因遮擋行車視線常造成路口的交通事故”。
6 W# @; Q2 U, _4 i- o9 P% ?0 L- _) x d5.39.217.76 韓永進也表達了上述類似觀點，還說，安放在十字路口轉角處的報刊亭妨礙行人行走，所以，要拆除市區內的所有報亭。公仔箱論壇" C, Y2 a8 s/ ~, _
不過，韓永進承認，在有報刊亭的路口，鄭州交通部門從未做過針對交通事故發生率的數據或分析報告，“這沒法統計，很難論證具體的交通事故是由報刊亭引起。”
$ F$ z" a6 U( P A. W) xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 另外，韓永進介紹，還因為壹部分報刊亭經營者擅自擴大經營範圍，銷售小食品、煙酒、飲料、回收禮品，個別販賣非法出版物。
. m+ @3 ?$ O) ~/ P& p4 r公仔箱論壇 崔學琴承認，超範圍經營收入，能占報亭總收入過半。在報刊亭被拆前，除了向郵政局每月支付約600元管理費，以及其他成本，每月能進賬約3000元。1 ]% y( g+ @! ?
“郵政局規定，只能賣它授權經營範圍的書報雜誌。如果不賣點飲料、電話卡，每個月收入只有1000元，活不下去。”崔學琴說。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ c# P! O% |6 I8 p
6月7日，鄭州市掃黃打非領導小組辦公室壹官員稱，報刊亭，尤其是火車站周邊的報刊亭，歷來是掃黃打非的重點區域，“個別報刊亭存在私售黃色、反動、格調低下的違禁出版物等現象”。 {# T/ s' v S+ Z
該官員說：“拆除報刊亭有利於相關監管。”tvb now,tvbnow,bttvb* c8 R& c8 s$ i) H
報刊零售量下滑
9 W t( c5 P0 |; M, g5.39.217.76 鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟說，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%
# u- ^) E/ V! [6 p7 X1 M公仔箱論壇 新政實行後，鄭州市政府宣布，全市範圍的報刊零售網點將大於原來的數量。7 i0 L. K4 t' ?2 z. I* ~
4月22日，鄭州市相關職能部門對媒體通報稱：“鄭州市初步確定522個報刊零售網點。”網點含沿街門店、商店、超市、書店、加油站、社區便利店等。
6 e' P+ q/ m$ v1 M% q+ k 韓永進說，商戶對經營報刊積極性很高，不斷有人打電話咨詢能否賣報，需要什麽手續。壹些市內大型商業連鎖企業已在辦理相關手續。
, w4 K9 y8 V9 b. Z0 m& K3 P公仔箱論壇 他還表示，對壹些不熟悉報刊雜誌零售業務的經銷點，政府將派專人輔導。同時，鄭州市政府許諾為報刊提供更多銷售點。5 i5 E) `6 a9 \3 c) H
不過，“新政”實施近兩個月後，據鄭州當地的壹家主流都市報的發行部門數據顯示，盡管其在鄭州市區的零售點從400多個增至600多個，增幅約50%；但其日均零售總量比4月跌幅超過四分之壹，近三分之壹。公仔箱論壇# j: W$ J" k, O6 R" c; K
“這意味著單個銷售點出售的報紙更少了，也意味著銷售成本上升。”該都市報的總編輯說。tvb now,tvbnow,bttvb! N) }/ a# g/ C* ]% W
對此，鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟介紹，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%。由於報刊配送點增多，配送半徑、裏程增加，鄭州市報刊零售公司配送成本增加了壹倍多，也許具體數據會更糟。tvb now,tvbnow,bttvb0 r, |" u- E7 \
目前，鄭州市為被拆報刊亭主提供“壹亭壹崗”就業補償，報刊亭主可從環衛工、計劃生育協管員、暫住人口協管員、巡防隊員4個崗位中任選其壹。
! P6 X, E2 z# S O* q5.39.217.76 鄭州市城管局副局長韓永進承認，這批崗位月收入僅1000多元，吸引力較低，報名人數較少。不過，已經報名巡防隊員的原報亭主老祁說，至今還沒人通知他下壹步的事宜。tvb now,tvbnow,bttvb# [% Q O% v; W+ L8 J" l
“退路進店”的阻力
0 b x3 r7 G. Q- U- rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在商場的購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒
Y, X" q9 E/ v3 w: G8 O7 v公仔箱論壇 6月6日，據“退路進店”領導小組辦公室提供的最新數據，鄭州市區新增726個報刊雜誌經銷點。不過，“退路進店”在推廣方面也面臨壹些現實阻力。公仔箱論壇% d; A9 H, r2 P/ v: k. Z
鄭州市“退路進店”領導小組曾樂觀估計，超市、商場能借此吸引更多客源。! |) A- q: q' X6 s! O
不過，鄭州壹家中型商場銷售經理在6月3日的采訪中表示，未感覺客源有明顯變化。相反，在購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! s1 r- C- {. O( A- \, E
鄭州市零售報刊公司的壹名工作人員還發現，在報刊銷售的黃金時間，早上6點至9點間，大部分商店、超市還未開門。
) p9 A4 i4 O v; w: s5.39.217.76 對此，郭玉娟介紹，這只能寄於超市、商場自行提早開門時間，郵政局與政府相關部門沒有相應的配合措施。) d3 v6 f F( S4 D
此前，5月29日，鄭州市委書記吳天君批示，強化郵政報刊零售的主渠道作用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 ~$ h3 \+ ^4 A/ K/ f2 c
6月12日，郭玉娟表示，報刊零售公司出臺了壹些配合措施，比如：提供30天至90天的全代銷(未售出刊物全回收)、提供“壹站式”送貨、為經營者免費提供報刊擺放架。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" f$ [; T, i* `& v" x
目前，鄭州市郵政局相關部門正組織研究配套新政的配送措施，“不僅市民們的閱讀習慣要改，郵政報刊配送系統的工作流程也得改。”壹位工作人員說。# T1 ^9 c1 \0 |: |7 u) r7 p8 C
未經聽證的“新政”公仔箱論壇, I( u0 {7 {) P4 W" j( Z
支持者認為，新政壹定程度上改善了擁堵的道路交通；反對者則對“新政”未征求市民意見表示不滿
2 Y1 y, P$ ?8 e( K3 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市拆除報刊亭，實行“退路進店”新政，民間的評價分歧較大。
. [, |* N7 L0 k3 f+ O( [3 o/ _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 支持者認為，新政確實壹定程度上改善了擁堵的道路交通。5.39.217.76' L, l+ o4 B: Z) ^+ s; k
有網友說，打擊報刊亭出售非法出版物，客觀上保護了孩子成長環境，“每每路過報刊亭，我總能看見那些涉黃書籍堂而皇之地擺在亭子的顯眼位置，然而，這個報刊亭附近就有壹個小學”。
! Y+ {( N- A. r6 \2 W5.39.217.76 韓永進強調，網絡民意也支持拆除政策。他說，據4月24日在大豫網《妳咋看拆除報亭，退路進店》的調查，贊成的為12226票，無所謂的276票，反對票僅1580票。
( b/ w$ C+ ~, W" ^7 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 反對者則對改善交通、“掃黃打非”的實際效果持懷疑態度，並且，對“新政”未征求市民意見表示不滿。公仔箱論壇; t2 m; N8 C. i) `; o
6月8日，河南財經政法大學教授史璞說，未廣泛征求市民意見，仍顯示鄭州市政府對此次實施“新政”信心不足。
; }; b3 s7 T$ ?tvb now,tvbnow,bttvb 此前，史璞曾對媒體表示，鄭州市的報刊亭確實存在壹定問題，但“位置不好可以調，形象不好可以改，但直接拆，就是壹種隨意的、盲目的強制性管理。”5.39.217.76 E3 Z4 J/ N$ D ^ o
河南省文聯副主席鄭彥英也曾表示，此前未召開聽證會，邀請市民參與論證，是壹種“過於武斷的長官行為”，“這是管理上的懶政”。公仔箱論壇7 i9 n! T0 b9 Z- C. y) G: _' ^! Z3 w
他說：“壹向以厚重文化自稱的鄭州，卻做了壹件最沒有文化的事情。”& H0 `8 l; }& M& e3 a, N5 a
當地壹家報社的總編輯說，“鄭州居民大多從周邊移居而來，在這樣應強調城市文化的積澱，強化地區的認同感，鄭州市卻做出了對城市文化生態的不符合規律的破壞，可以說是不負責任的”。
% W' h& C! U: `2 z 在書報亭拆後，經營郵政書店的王建國，書店生意變好了，不過，他卻高興不起來。他說：“讀報讀刊是閱讀習慣的壹部分，有這個基礎，才有更多的人讀書。如果大家不再習慣光顧報攤，總有壹天也會習慣不再光顧書店。”
8 b$ e) m2 h4 P) P* _ ■ 鄭州報刊亭整治史TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 d1 a1 x) `! e, F" l- F
●上世紀90年代初
. m% ]- A# R8 |* U3 k0 ^3 r7 n4 Itvb now,tvbnow,bttvb 鄭州開始出現“報亭”，分別掛靠在公安、電信、郵政、市政等單位。5.39.217.76# V2 O" B; N4 ~8 ]% r, [0 R
●1998年
* p/ L) u. A: D* eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市報刊亭壹部分由郵政局管理，其他均為個體經營。
) p$ d8 f8 L3 ~3 u+ Q5 D ●2002年12月
! P4 [3 j- M; D 鄭州市政府發出通知，要求統壹規劃改造報刊亭，由市郵政局接手，但因報刊亭主意見不統壹流產。
9 r1 H, _+ O8 _ ●2004年3月初
0 O' N% E0 h* e0 atvb now,tvbnow,bttvb 鄭州市市容設施綜合整治指揮部向報刊亭主下發通知，30條景觀街主幹道報刊亭15天之內全部拆除，否則將強制拆除。由於報刊亭主強烈抵制，2004年4月13日，該指揮部再發通知，持有證照的公用電話亭、報刊亭暫停拆遷，等待市容設施規劃設計審定後，按新要求建新亭，拆除舊亭。
F7 ~9 x' J. @1 l! | {; M f8 ~$ Z4 y# ? ●2005年10月: A. d5 j' \$ W; [3 N
鄭州市準備實施暢通工程，要拆除占道經營的報刊亭。因報刊亭主抵制，此事不了了之。公仔箱論壇! y" u* c6 j! B% i
●2006年初
6 Q) x3 v2 U( V& P) M, U# f 鄭州市政府委托市政管理局與壹外資公司簽訂協議，準備對現有的公用電話亭、報刊亭統壹進行升級改造，因報刊亭主抵制而擱置。
) K( h, x6 W) }/ }8 ` ●2008年4月1日
4 A( g" W( Q1 F& F- L! XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州市政府宣布對報亭升級改造，5月底前，鄭州市將拆除所有報刊亭，持有2004年占道證的重新選址，原有的舊報亭、無證報亭、報警功能逐漸弱化的警亭、違法建造的飲料亭、食品亭等都將被拆除。
, X( z1 k3 R# p( C4 Y& C ●2010年11月24日tvb now,tvbnow,bttvb: R! J$ z4 ] @. U; o1 ]
鄭州市政府宣布，整治報刊亭占壓人行道和盲道的現象，報刊亭日常經營管理由鄭州市郵政局負責，還可代繳水、電、氣費。新建報亭由河南省郵政公司出資免費向報刊亭主提供。6 g' [4 T' r: \! D) H
●2012年4月
5 \$ D+ n5 p# }) B- i5.39.217.76 鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭 |
發表於 2012-6-21 07:06 AM
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