4月，鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭，該市成了目前唯壹沒有報刊亭的省會級城市。拆除之後，鄭州市相關部門解釋，原有報刊亭存在違章占道、阻礙交通、違規經營等問題，清理目的是：退店經營、還路於民。今後，市民可在超市、書店、加油站或門店購買報刊、雜誌，報刊銷售點比之前的報亭數量將大幅增加。
" x6 u e7 y3 V6 V9 T) H) s5 [- ttvb now,tvbnow,bttvb “新政”實行近兩個月後，當地報刊零售市場呈現萎縮勢頭。據稱“新政”從計劃到實施，用時僅1個月，相關部門未舉行聽證會。當地媒體和學者提出質疑，並認為拆除報刊亭是對城市文化生態“不符合規律的破壞”。
, u0 r0 a% O$ {3 \& K4 B5 P3 t3 b 從4月底到6月初，崔學琴壹直為3萬元補償費奔波。5.39.217.76+ e# t; m$ H3 h: v
按鄭州市“退路進店”工程的相關政策，報刊亭主在規定時間內自行拆除，每戶補3萬元。崔學琴了解到，壹些報刊亭已獲得補償，而她還沒有拿到補償款。
) ?/ ]& p( m# ^8 I公仔箱論壇 今年40多歲的崔學琴，在過去的19年，壹直靠經營報刊亭養家糊口。直到4月20日，她的報刊亭被拆除。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* K% s: K1 p; _
與她壹同等待補償款的，還有另外壹名報刊亭主老祁，今年近50歲，經營報刊亭18年。5 G5 R6 V {- D( K2 _. u5 h2 C
報刊亭被拆後，老祁在原址守了3天，等著給老訂戶退報刊年征訂費，“現金或是代充電話費，都得把錢退了，我不能不講信用。”
/ ]7 n( h$ l% b& U% R 今年3月，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組，開始籌劃拆除全市的報刊亭。
) A- R/ Q! S6 X( G# \% nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 421個報刊亭拆了TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. J2 x5 T) R" J3 a
“買份報紙，以前走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買得到”
4 C1 T# y, \6 U. t5.39.217.76 4月下旬的壹天，鄭州市民陳先生像往常壹樣去街上買報，發現報刊亭突然沒了。他跑到書店買到壹份報紙，才看到鄭州拆除所有報刊亭的消息。
1 W- P( {" [+ h5.39.217.76 “我大吃壹驚，鄭州市多年來壹直在討論整治規範報刊亭，但印象中沒聽說有完全拆除的計劃。”陳先生說。
' y( C% @0 z. N! M5 H7 d公仔箱論壇 拆除工作，最早是從經八路上的報刊亭開始的。經八路是河南省委所在地，周圍曾分布著22家社會報刊亭，及11家郵政報刊亭。5.39.217.76, o, z- O: I! H/ I
老祁經營的郵政報刊亭位於經八路附近，是2011年鄭州市郵政局以舊換新免費發放的報亭。
9 L: x+ \# }5 m) O: q- V: Gtvb now,tvbnow,bttvb 老祁說，4月16日，突然接到經八路辦事處的通知，要求在4月18日中午12點前必須拆除報刊亭，“我趕緊低價處理雜誌，到現在，還有幾千元的電話充值卡沒賣完。”5.39.217.76: k* n9 [" u% z* @
6月1日，記者從鄭州市中原中路與文化宮路口往南走了約兩公裏，沿途沒有發現壹家報刊亭，售報的只有兩家超市、壹家書店和壹個地攤。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 `! I1 P. V, [) e" [( T9 v: A: q
售報的兩家超市在門口擺著簡易報架，售貨面積均不超過兩平米，平均銷售報紙不到10種，雜誌10余種。
5 h5 m; V: N+ |6 y/ F0 w 壹名收銀員說，購買報刊須到收銀臺付費，“報紙太麻煩，也就沒多進。”
( V9 F+ |" p' i 在壹家售報的書店門楣上，掛有郵政報刊銷售點的標誌，報刊雜誌種類較齊全，經營面積十幾平米，報刊雜誌約占四五平米。該書店老板王建國說，這條路上原來有兩家報刊亭，現在全被拆了。
) f6 @1 u1 ?0 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 沒了報刊亭，給每天購買報紙的市民帶來不便。6月2日，該路段的市民陳先生說，現在部分超市、門店只解決了報刊雜誌的有無問題，“種類太少，不專業，買份報紙，過去走路5分鐘，現在開車10分鐘都不壹定買到。”5.39.217.76' M& n% [4 @. O8 i7 g5 V& L
拆除報刊亭之前，媒體也沒有得到消息。# M& R" u( [/ F% e; I# x3 }
鄭州當地壹家報紙的總編輯在6月4日的采訪中表示，拆除報刊亭前，沒有任何征兆，拆報亭成了“突發新聞”。近期，該報熱線還接到大量讀者投訴拆除報刊亭壹事。5.39.217.767 K% e4 n# x/ v
據鄭州“退路進店”領導小組辦公室數據顯示，此次共計421間報刊亭被拆除，其中72間為郵政報刊亭，其余為社會報刊亭。6 M/ d9 A5 ~% u
“全部屬於違章建築”
& o1 y: u. v% x% F5 B: ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 鄭州官員稱，“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為不需要提前召開聽證會”
3 ?) [: G" b! l; i5 F% }1 Y- F 6月7日，鄭州市報刊亭“退路進店”領導小組成員、鄭州市城管局副局長韓永進介紹，拆報刊亭是今年3月初開始部署的。
6 ]! ]% O; R! y: L$ Xtvb now,tvbnow,bttvb 4月中旬，從經八路開始，全市報刊亭在十幾天內拆除完畢。4月底，官方發布消息稱，市區所有的421個報刊亭“全部屬於違章建築”。( w" y$ g c- W8 p0 _' a$ B
據媒體報道，2004年前，辦有占道證的報刊亭為341個。2004年後，所有報刊亭都未續辦占道證，也未再繳納任何占道費。
1 W* h5 o& c& ]4 i, q7 E! e 韓永進說：“依據法律法規，政府拆除違法建築的行為，不需要提前召開聽證會。”
! z# p( i, e/ p0 C$ utvb now,tvbnow,bttvb 這讓崔學琴等報刊亭主不解：“不是我們不想續辦占道，而是不給辦，壹直說讓等新的市容設施規劃。”5.39.217.76( w2 V% t: A9 b
4月23日，金水區城管局督察科科長趙崢曾向媒體說，被拆除的經八路轄區33個報刊亭，均存在違規現象：違章占道、占壓盲道、影響交通、無證及超範圍經營等，“尤其是位於繁華地區十字路口的報刊亭，因遮擋行車視線常造成路口的交通事故”。
! B+ Q7 i7 a1 ~! zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 韓永進也表達了上述類似觀點，還說，安放在十字路口轉角處的報刊亭妨礙行人行走，所以，要拆除市區內的所有報亭。1 {* ^/ z# w+ D
不過，韓永進承認，在有報刊亭的路口，鄭州交通部門從未做過針對交通事故發生率的數據或分析報告，“這沒法統計，很難論證具體的交通事故是由報刊亭引起。”
6 Q1 g6 W8 u2 p6 E 另外，韓永進介紹，還因為壹部分報刊亭經營者擅自擴大經營範圍，銷售小食品、煙酒、飲料、回收禮品，個別販賣非法出版物。tvb now,tvbnow,bttvb" j9 ^% X5 E# i% s9 U: q$ r
崔學琴承認，超範圍經營收入，能占報亭總收入過半。在報刊亭被拆前，除了向郵政局每月支付約600元管理費，以及其他成本，每月能進賬約3000元。! Y4 L6 @8 q' o v# B# j# [
“郵政局規定，只能賣它授權經營範圍的書報雜誌。如果不賣點飲料、電話卡，每個月收入只有1000元，活不下去。”崔學琴說。
3 i4 r0 I/ a' L: s) d 6月7日，鄭州市掃黃打非領導小組辦公室壹官員稱，報刊亭，尤其是火車站周邊的報刊亭，歷來是掃黃打非的重點區域，“個別報刊亭存在私售黃色、反動、格調低下的違禁出版物等現象”。
! }2 E2 |7 A1 q! c9 B2 ~ 該官員說：“拆除報刊亭有利於相關監管。”tvb now,tvbnow,bttvb5 T3 t! O+ X. H" Z0 J6 g
報刊零售量下滑公仔箱論壇5 R0 T t9 U1 C8 O6 b/ i1 s
鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟說，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%
1 B6 W% v- V. m. u5 m. [ 新政實行後，鄭州市政府宣布，全市範圍的報刊零售網點將大於原來的數量。5.39.217.762 \9 c3 A l- q
4月22日，鄭州市相關職能部門對媒體通報稱：“鄭州市初步確定522個報刊零售網點。”網點含沿街門店、商店、超市、書店、加油站、社區便利店等。
+ y, _- y7 K8 }$ L 韓永進說，商戶對經營報刊積極性很高，不斷有人打電話咨詢能否賣報，需要什麽手續。壹些市內大型商業連鎖企業已在辦理相關手續。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ ^3 U; i6 f3 s! ^" {/ r/ M' {
他還表示，對壹些不熟悉報刊雜誌零售業務的經銷點，政府將派專人輔導。同時，鄭州市政府許諾為報刊提供更多銷售點。
6 ~9 q. i8 S# {9 ^- q1 c5 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不過，“新政”實施近兩個月後，據鄭州當地的壹家主流都市報的發行部門數據顯示，盡管其在鄭州市區的零售點從400多個增至600多個，增幅約50%；但其日均零售總量比4月跌幅超過四分之壹，近三分之壹。
- {4 k3 S7 @" ? “這意味著單個銷售點出售的報紙更少了，也意味著銷售成本上升。”該都市報的總編輯說。0 ]$ h0 p8 o( a7 \) P, G7 B
對此，鄭州市報刊零售公司經理郭玉娟介紹，自4月以來，鄭州報刊零售市場整體銷量下跌約80%。由於報刊配送點增多，配送半徑、裏程增加，鄭州市報刊零售公司配送成本增加了壹倍多，也許具體數據會更糟。& i6 F, v' J% T
目前，鄭州市為被拆報刊亭主提供“壹亭壹崗”就業補償，報刊亭主可從環衛工、計劃生育協管員、暫住人口協管員、巡防隊員4個崗位中任選其壹。公仔箱論壇6 D$ Z9 I! V$ ~
鄭州市城管局副局長韓永進承認，這批崗位月收入僅1000多元，吸引力較低，報名人數較少。不過，已經報名巡防隊員的原報亭主老祁說，至今還沒人通知他下壹步的事宜。
- H8 V }1 a. l4 S9 L" lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “退路進店”的阻力公仔箱論壇( \0 j; B0 I0 D, O' X0 `. h) J
在商場的購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒
8 A I+ g+ p4 {1 |, |6 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6月6日，據“退路進店”領導小組辦公室提供的最新數據，鄭州市區新增726個報刊雜誌經銷點。不過，“退路進店”在推廣方面也面臨壹些現實阻力。
! E4 N7 O3 p. g 鄭州市“退路進店”領導小組曾樂觀估計，超市、商場能借此吸引更多客源。
/ S9 K! V! W; j+ X( w( a. H2 l 不過，鄭州壹家中型商場銷售經理在6月3日的采訪中表示，未感覺客源有明顯變化。相反，在購物高峰期，壹些顧客會為買壹份報紙排隊等幾十分鐘感到憤怒。
/ V% s6 Z, ?7 }5 \4 z1 I9 Q 鄭州市零售報刊公司的壹名工作人員還發現，在報刊銷售的黃金時間，早上6點至9點間，大部分商店、超市還未開門。
+ R, k* Z% b/ C; I; g# `tvb now,tvbnow,bttvb 對此，郭玉娟介紹，這只能寄於超市、商場自行提早開門時間，郵政局與政府相關部門沒有相應的配合措施。5.39.217.76+ `8 n: d K+ a+ ^7 N3 o/ I
此前，5月29日，鄭州市委書記吳天君批示，強化郵政報刊零售的主渠道作用。5.39.217.76& ]1 H( @0 l$ |3 U t
6月12日，郭玉娟表示，報刊零售公司出臺了壹些配合措施，比如：提供30天至90天的全代銷(未售出刊物全回收)、提供“壹站式”送貨、為經營者免費提供報刊擺放架。
& e1 a) _9 ] cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 目前，鄭州市郵政局相關部門正組織研究配套新政的配送措施，“不僅市民們的閱讀習慣要改，郵政報刊配送系統的工作流程也得改。”壹位工作人員說。
, A( S; G2 W0 X r& d [3 v) N+ P 未經聽證的“新政”5.39.217.76 q3 H s4 o/ w* E/ n& L3 U+ L6 {) `
支持者認為，新政壹定程度上改善了擁堵的道路交通；反對者則對“新政”未征求市民意見表示不滿TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ P* p5 r0 t0 U$ x7 R
鄭州市拆除報刊亭，實行“退路進店”新政，民間的評價分歧較大。
1 A# P" N9 L- o/ W 支持者認為，新政確實壹定程度上改善了擁堵的道路交通。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 n r& {, R: P( M( z
有網友說，打擊報刊亭出售非法出版物，客觀上保護了孩子成長環境，“每每路過報刊亭，我總能看見那些涉黃書籍堂而皇之地擺在亭子的顯眼位置，然而，這個報刊亭附近就有壹個小學”。
* w4 T G) V/ |4 e( G5.39.217.76 韓永進強調，網絡民意也支持拆除政策。他說，據4月24日在大豫網《妳咋看拆除報亭，退路進店》的調查，贊成的為12226票，無所謂的276票，反對票僅1580票。! B2 d; q- {& ]$ j; z# F0 ]- i
反對者則對改善交通、“掃黃打非”的實際效果持懷疑態度，並且，對“新政”未征求市民意見表示不滿。
! V7 K, e d% y+ `9 G T. ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6月8日，河南財經政法大學教授史璞說，未廣泛征求市民意見，仍顯示鄭州市政府對此次實施“新政”信心不足。8 Y" [* q3 H5 J% E+ W$ s9 K
此前，史璞曾對媒體表示，鄭州市的報刊亭確實存在壹定問題，但“位置不好可以調，形象不好可以改，但直接拆，就是壹種隨意的、盲目的強制性管理。”
5 O# D0 J7 @! y- `4 l w5 }tvb now,tvbnow,bttvb 河南省文聯副主席鄭彥英也曾表示，此前未召開聽證會，邀請市民參與論證，是壹種“過於武斷的長官行為”，“這是管理上的懶政”。公仔箱論壇6 M" e# P3 h0 @2 ^) h J \* n
他說：“壹向以厚重文化自稱的鄭州，卻做了壹件最沒有文化的事情。”tvb now,tvbnow,bttvb2 y0 R! _0 h7 K; c. n3 h
當地壹家報社的總編輯說，“鄭州居民大多從周邊移居而來，在這樣應強調城市文化的積澱，強化地區的認同感，鄭州市卻做出了對城市文化生態的不符合規律的破壞，可以說是不負責任的”。$ Y) M- I# f H( ?
在書報亭拆後，經營郵政書店的王建國，書店生意變好了，不過，他卻高興不起來。他說：“讀報讀刊是閱讀習慣的壹部分，有這個基礎，才有更多的人讀書。如果大家不再習慣光顧報攤，總有壹天也會習慣不再光顧書店。”
3 m7 K" P8 q9 r$ z& @$ Ltvb now,tvbnow,bttvb ■ 鄭州報刊亭整治史
- U" a9 X8 A8 J! s8 C. G1 |tvb now,tvbnow,bttvb ●上世紀90年代初公仔箱論壇+ Q/ i) h* e/ V/ Y6 U+ X3 i
鄭州開始出現“報亭”，分別掛靠在公安、電信、郵政、市政等單位。5.39.217.76* g7 k7 e( U: U
●1998年
( o3 _: t. p f0 c9 }' etvb now,tvbnow,bttvb 鄭州市報刊亭壹部分由郵政局管理，其他均為個體經營。
% G, ^+ i' [5 g) e& Y5 n ●2002年12月5.39.217.762 ^9 a9 o4 R( t, {* \# ^0 |
鄭州市政府發出通知，要求統壹規劃改造報刊亭，由市郵政局接手，但因報刊亭主意見不統壹流產。
2 X" Y/ r' |( W5.39.217.76 ●2004年3月初TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% s+ N7 R: H2 x: u# i& a
鄭州市市容設施綜合整治指揮部向報刊亭主下發通知，30條景觀街主幹道報刊亭15天之內全部拆除，否則將強制拆除。由於報刊亭主強烈抵制，2004年4月13日，該指揮部再發通知，持有證照的公用電話亭、報刊亭暫停拆遷，等待市容設施規劃設計審定後，按新要求建新亭，拆除舊亭。
[: O7 ~% y' f0 ]$ a6 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ●2005年10月& B. W- {6 U9 N: P3 ], S! X
鄭州市準備實施暢通工程，要拆除占道經營的報刊亭。因報刊亭主抵制，此事不了了之。
9 m/ c- R' m- \7 H1 r, T公仔箱論壇 ●2006年初TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# \9 H1 f( _9 h4 M4 A4 c, B
鄭州市政府委托市政管理局與壹外資公司簽訂協議，準備對現有的公用電話亭、報刊亭統壹進行升級改造，因報刊亭主抵制而擱置。公仔箱論壇/ r3 O& i) h/ v/ q
●2008年4月1日TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# {" V# w: u9 s3 n8 M' y8 }7 e9 k
鄭州市政府宣布對報亭升級改造，5月底前，鄭州市將拆除所有報刊亭，持有2004年占道證的重新選址，原有的舊報亭、無證報亭、報警功能逐漸弱化的警亭、違法建造的飲料亭、食品亭等都將被拆除。公仔箱論壇8 U. h+ t9 \8 o h& t7 B' i
●2010年11月24日
( Y5 U, r# O/ {& ]1 o7 h公仔箱論壇 鄭州市政府宣布，整治報刊亭占壓人行道和盲道的現象，報刊亭日常經營管理由鄭州市郵政局負責，還可代繳水、電、氣費。新建報亭由河南省郵政公司出資免費向報刊亭主提供。/ p; _" n* X* }* V
●2012年4月
' W8 M9 |7 ~) p2 ?7 E) h/ t, S* atvb now,tvbnow,bttvb 鄭州實施“退路進店”工程，拆除全市共計421個報刊亭 |
發表於 2012-6-21 07:06 AM
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