戴耀廷: 包青天忽視「程序公義」tvb now,tvbnow,bttvb: {9 ^3 m+ v& d. i0 G& P" @
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上星期，本欄提出「程序公義」的不同標準，認為立法會主席曾鈺成中止辯論的決定，有違「程序公義」的要求。有些人可能覺得，「程序公義」這價值既太理想化，也太不切實際。tvb now,tvbnow,bttvb# R# P) u- i' H, G$ A% n
, Q; b% q9 _- {公仔箱論壇所以，不少人在處理實際問題時，不可能有那麼多空間考慮「程序公義」的要求，最重要是「結果是公義的」，程序是否公義不是那麼重要；即使程序公義，但結果不公義的話，「程序公義」只是一種形式上的安排，對相關的人事又有什麼意義？
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「程序」「結果」互有關係tvb now,tvbnow,bttvb+ \+ K- W& i1 \* ?2 S9 l
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在不同場合，我曾問過不少港人在以下兩個選擇中會選哪一個：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, o, F/ P6 c* y# c0 s$ S
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一、程序不公義，但結果是公義的；5.39.217.760 R; @7 Y/ {5 R) _6 Y6 O3 w. t' P! r
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6 Y, O" n+ c& k二、程序是公義，但結果是不公義的。tvb now,tvbnow,bttvb I6 D* ^( B o( t6 G8 o& V- \
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大部分人寧要公義的結果，而不要公義的程序。tvb now,tvbnow,bttvb/ W$ D9 D6 s O* _$ Z/ x& u# w* }
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這或許反映了中國文化所看重的價值。如果叫中國人舉出中國歷史中最公正的法官，他們肯定會說包青天。從民間傳說，到戲劇創作人所描繪的包青天審案過程，他完全不重視「程序公義」。包青天得到中國人尊敬，在於他不畏強權，儆惡懲奸，而不在於他是否遵從「程序公義」。公仔箱論壇8 k, R) j: J- K4 @$ ^! d) V8 L
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因此可以說，中國文化中的包青天（未必是歷史上的包青天）所反映的中國文化，是重結果、輕程序的。香港人雖也受西方文化影響，但大體上在這方面還是承繼了中國文化，自然同樣覺得「結果公義」比「程序公義」更為重要。
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我不是說「結果公義」不重要，人們最想得到的當然是公義的結果，但為何「程序公義」應是同樣重要，甚至可能比「結果公義」更重要？
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( m$ ?; r; f& i4 C$ Y今天的社會多元化，一些爭議性的問題必有分歧——某人認為結果已很公義，對另一些人來說卻未必公義，甚至相反。因此單說要達成「結果公義」，其實屬於空談，因為根本不可能確保結果令所有人認為同屬公義。
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不過，「程序公義」未必與「結果公義」無關，「程序公義」對一些存有爭議的公義結果，以及整體社會和長遠的公義都可能發揮積極的作用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q$ c. k) D! P- B% ]
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一、從不同的研究顯示，一個愈是能夠遵從「程序公義」的政府，愈是一個享有正當性的政府。就以香港的場景看，特區政府由於體制上的缺陷，長久以來都是缺乏認受性，這也是新特首面對的根本問題。因此，從政治的現實角度考慮，遵從「程序公義」應是下屆政府所要追求的。公仔箱論壇3 d; ^% ^9 n0 K+ h E1 D0 `" p
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% Y5 F* g, t& N$ }tvb now,tvbnow,bttvb二、在個別政策的執行過程中，「程序公義」能讓決策者可以公正和公開地按着準確的資料作出決定，過程中也可考慮到相關人士的關注和權益，以及讓他們有意義地參與決策過程；因此，遵從「程序公義」可以提升達致政策目的的機會。政府若能遵守「程序公義」，可令管治更為有效。
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! v# K* {0 C3 s7 O5 f公仔箱論壇三、政府行使管治權力時，如果遵守「程序公義」，即是尊重那些受行政決定影響的人的人權和尊嚴。無論個別結果是否公義，相關人士在整個過程中均會覺得自己受到尊重，自己享有基本人權，這也是另一種公義的結果。公仔箱論壇& D% u6 N7 r9 F* F1 T0 S8 {
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四、遵循「程序公義」，可讓更多人認同公義的結果必會出現。4 O" Z3 ~5 g0 e+ a/ y# O
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' @4 ?2 I9 y& {. M: F6 t% N9 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。不應「重結果、輕程序」
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- P# y% x; H ?5 G. k. V4 K( U- nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從上述三點看到，一個政府能有效管治和享有正當性，並能尊重基本人權和人類尊嚴，在某程度上來說，已是一種公義的結果，對建立一個公義社會也有貢獻。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ]% ^9 r7 G1 a, A6 n! ]% U# I3 i
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觀察所得，新一屆政府似乎有着一種「重結果、輕程序」的傾向。在此，我給新一屆政府的忠告是，看重「程序公義」，對新一屆政府是極之重要的事。如果新一屆政府只求盡快見到「公義結果」而罔顧「程序公義」，匆匆推出一些政策建議，結果可能適得其反，令更多人對新政策不滿。
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如果新一屆政府能在構思、制定、執行政策的過程中符合「程序公義」，則「公義結果」能為大部分人接受的機會將可大增，這對新一屆政府更是有利的。 |
發表於 2012-5-30 10:19 AM
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