明報社評: 副局政助忌政治酬庸 用人唯才宜寧缺勿濫

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4 o: ?+ A- d; i* H& ]! V2 }4 x% R公仔箱論壇上周候任特首梁振英宣布決定公開招聘副局長及政治助理，更引入唐英年陣營的胡定旭參與遴選。副局及政助在曾蔭權任內首次招聘時，被指黑箱作業用人唯親，梁振英決定公開招聘，有助提高透明度及認受性，但新措施絕不能淪為政治包裝，切忌將副局長和政助作為報答政治支持者、向親建制政黨輸送政治利益的工具，必須堅持用人唯才寧缺勿濫的原則。tvb now,tvbnow,bttvb9 r: E# p& x$ i, V
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新一屆政府決定保留副局長及政治助理職位，但每個政策局只會獲批每年120萬元聘請政助，不可以像現時般以10多萬元月薪聘請一個助理，而是每月用10萬元聘請2至3人，每名助理的月薪相應下調至數萬元。候任特首梁振英已向各政黨及政團招手，希望他們推薦副局長或政助人選，上周四更發出公開招聘通知，呼籲有志者自薦去信候任特首辦。
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政助制度有原罪  新思維打破枷鎖
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這次招聘副局長和政助，梁振英設立遴選工作委員會，由他親自擔任主席，成員除了嶺南大學校董會副主席高靜芝、觀塘區議會主席陳振彬及候任特首辦主管羅范椒芬，還包括了唐英年支持者、總商會主席胡定旭。由委員會初步遴選後，再由相關的司長及局長挑選人才。
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副局政助制度當年推出時先天不足，後天殘缺不全。擴大政治任命制度，必然會削弱傳統的政務官決策制度，在官場內部自然備受質疑，當年找來的人選更被指是「政治見習生」、「唔夠班」，但工資卻超高，與其幼嫩的政治歷練不成比例，更有不少人選被指是當時特首辦主任陳德霖的親信。曾蔭權當年招聘時，雖然同樣設有聘任委員會，但操作過程黑箱作業，用人唯親的影子甚濃。雖然曾蔭權政府力撐找來的都是人才，物有所值，但實際情公眾看得分明，多數副局長和政助就任後政績欠奉，沒有履行向議會和公眾解釋政策的基本職責，躲在辦公室裏學政務官般開會和寫文件，副局政助制度從此沾上了「政治原罪」。$ O/ y- q& m% J9 H  W' Q. {' u

: A$ G8 o4 O. {1 G; [tvb now,tvbnow,bttvb要打破這個原罪，梁振英政府必須有新思維，除了降低政助的工資，還要以更開放的招聘程序，找到更符合條件的政治人才，並且須要求獲委任者持續不懈地執行面向議會、傳媒和公眾的政治說服工作。公開招聘、遴選委員會包括唐營中人，這些做法都較以前進步，有助提高制度的認受性，但只是走對了第一步，關鍵是結果。
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& s6 N8 W+ @9 Z9 S; jtvb now,tvbnow,bttvb市民期望已提高  政治酬庸勢反彈) w% W6 O: W% [# ]

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. \# Q* Q2 N! L: G2 q副局與政助目前仍處於招聘初階段，最後人選仍未出台，社會不宜「未審先判」，但民眾有權提出意見和訴求，可以對遴選程序和遴選結果有所期待，梁振英政府應視此為鞭策與動力，認真回應用人唯才的社會期望，找來及格稱職的人選。如果最終出來的結果顯示，不同政治背景的人都能入局，而且都有良好學歷和相關的政治經驗，並且敢於積極面對議員、記者和公眾，公眾才會相信新一屆政府真正做到不分黨派、用人唯才。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Q9 t& v  s- {  `9 o! j" |+ Y
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若遴選委員會在申請人中一時間無法找到足夠的合適人選，就應抱覑「寧缺勿濫」的原則，寧願讓部分職位暫時懸空，留待日後找到合適人才再作聘任，勉強任用不夠資格的人，只會適得其反，兩敗俱傷。如今社會的期望很高，市民若發現政府言行不一，口講「為港儲備政治人才」，但找來的又是見習生水平的庸才，甚至發現當中有職位被當作政治酬庸，廣招建制派親信，大搞馬房文化，市民的失望與反感或會瞬間爆發，新政府的民望勢將受到嚴重考驗。5.39.217.769 G; G. Z- f3 b
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有政治分析指出，加入胡定旭是梁振英欲擺出「大和解」的姿態，但從一般市民的角度來看，大和解與否只是政治權貴之間的權力遊戲，與大眾無關，社會關注的由始至終是人選是否稱職，是否物有所值，能否有助施政。若強求大和解而把職位拿來「分餅仔」，甚至為求安撫競選對手而把任命當作政治酬庸，大舉招攬唐英年支持者，這只不過是另類的用人唯親，打覑和解之名而行黑箱作業之實，公眾同樣不會接受。