[時事討論] 國際社會應如何幫助中國異議人士？

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陳光誠本人獲得到紐約大學做訪問學者的機會

從4月下旬開始的陳光誠事件當真是跌宕起伏，一度還出現了《時代》周刊引述紐約大學教授科恩所說的“陳光誠與他唯一安全保障——美國政府為敵”的苗頭，美國CNN甚至發表評論文章“奧巴馬背叛中國英雄”，將美國國務院的公關危機推向高潮。美國國會於5月3日下午召開緊急聽證會，就“國務院背信棄義拋棄陳光誠”一事質詢。中國網友（尤其是國內異議圈）對美國的指責更是洶湧而至，險些形成陳、美、中三輸之局。公仔箱論壇: x! F  ]+ E0 n/ ]
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陳光誠事件中的兩個“前所未有”
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這次事件本身包含兩個“前所未有”的因素，一個是：自中美建交以來，美國政府從未象這次一樣，從這麼高的層面、政界、媒體與大學多方位參與，傾盡全力對一位中國異議人士給予如此多的關懷（方勵之教授雖然也有進入大使館留居約一年的經歷，但並未得到這麼廣泛的社會關懷）；另一個“前所未有”是：美國政府的“人道幫助”方法遭到受助者與眾多媒體的諸多批評，甚至被稱為“背叛”。

此前，老撾苗族住民（中國《參考消息》稱其為王寶部隊）曾協助美國打越戰，美國從越南撤退之後，將其成員及家屬接來美國，因這些移民本身及後代融入美國社會不容易，他們曾到國會山抗議，2000年5月上旬我做為國際訪問者參觀國會時曾親眼見過那聲勢浩大的抗議，口號是“我們需要工作”。前蘇聯異議人士索爾仁尼琴流亡美國后，他討厭資本主義，不喜歡美國，晚年幾乎以批判美國資本主義為第一人生任務。但這二者都未指責美國對他們的救助方式。
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解鈴還需系鈴人。郭玉閃代擬一份“陳光誠聲明”，為“給美國駐華大使館帶來的壓力表示萬分歉意”，在很大程度上緩解了美國政府的“公關危機”。但此事再次提出了一個不容迴避的問題，即國際社會的人道救助者與受助者之間應該怎樣做才能達致雙方滿意——我說“再次”，是因為2011年11月15日，原供職於《南方周末》的笑蜀以本名陳敏在《紐約時報》上發表一篇文章，標題為：Why China Won’t Listen（意譯：中國政府為何不肯傾聽有關人權的批評聲音）。這篇文章稱國際社會批評中國的人權狀態是在給國內人士幫倒忙，導致他們處境惡化，例子就是他自己與陳光誠。
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笑蜀的文章與此次陳光誠事件有一個共同特徵，表現了中國異議人士對國際援助的過高期望。同時，網上討論中有不少人（包括部分異議人士在內）均認為西方國家尤其是美國的人道援助是其謀求國家利益的重要手段。公仔箱論壇" s3 u9 _. Z) L+ ~% Y
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美國不是全能的上帝5.39.217.76- o+ _; C2 g2 L

作為一位流亡海外且對國際社會推進中國人權事業有所了解的知識分子，我認為自己有責任講清一些事情，目的是為了幫助中國人今後更有效地尋求國際援助。基於這一點，我於去年11月寫了一篇《在夾縫中艱難推進的中國之人權——兼評笑蜀“國際社會幫倒忙”之說》，解釋了美國之所以放棄1990年代 “人權外交”政策，是因為中國2001年12月入世，此前美國用來約束中國的“最惠國待遇”的武器在中美雙邊外交中失效；以及北京如何通過“經濟援助”在聯合國人權委員會和人權理事會“摻沙子”，以干擾其運作，也談到一些個人應該如何有效謀求國際援助的方法，比如一定要設法找到與美國政界溝通能力強的NGO，以及選擇呼籲時機的重要性。tvb now,tvbnow,bttvb, g+ m" Z0 b3 c4 P" o  T- {

我在本文中仍然想強調：美國的人道援助與美國的價值觀有關，是一種付出，而不是從中圖利。“美國借批評中國人權謀求本國利益”這一宣傳，是中共政府刻意製造出來的一種欺騙之言。在人權外交中，美國其實是出讓其國家利益與中國交換異議人士，得到的並非經濟利益，其“收益”只是維護了美國的價值觀與“軟實力”。tvb now,tvbnow,bttvb6 T( l% L4 w/ x
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美國的人道援助至今為止，是世界各國中做得最好也最努力的。但對中國這種奉行梅特涅*風格的政府來說，效力實在有限。況且，從上世紀90年代開始，世界均勢已經發生變化，中國很巧妙地利用自身聯合國安理會常任理事國地位，以及日益增長的經濟實力，在國際社會已經擁有很大影響力。沒有它的配合，任何國際協同機制幾乎無法啟動。與此同時，歐盟因其內部的經濟麻煩，國際地位日益衰落，為了自身利益不再象“冷戰”時期那樣與美國緊密合作、共同行動。
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美國現在擁有的外交“武器”無非是以國力做後盾的所謂“軟實力”，通過勸說與利益交換來“影響”中國。這種局面所產生的必然結果是：中國將國際社會對其人權狀態的批評當作對自身的羞辱，輕則不予理會，重則予以反擊。多年教育之下，“美國利用批評干預中國的人權做為謀求美國國家利益的工具”這種宣傳深入人心。在奉行“人為財死，鳥為食亡”這種人生哲學的中國這一國度，這種宣傳特別容易得到共鳴，反而是純粹出於道義還會讓大多數中國人生疑。

通俗一點講，美國在世界扮演“上帝”的角色，但這個“上帝”並無上帝那種全知全能，甚至連“天堂、地獄、來世”這類宗教的思想約束力都沒有，除了利益驅動外，指望美國對梅特涅式的中國政府產生予取予求的影響力幾乎不可能。但美國政界對此似乎沒有足夠的認識，專掌外交的國務院當然深曉其中甘苦，卻也不能將這一點挑明。近年來，美國國會對國務院施加壓力，要求其對中國施加壓力達成某種協議的事情常見，但基本上是不了了之。+ T3 C+ Q  D9 A( N' S8 h+ z8 M

陳光誠大使館避難可否複製？

陳光誠最後達成了他的願望，他本人獲得到紐約大學做訪問學者的機會，可攜全家來美。相信不少人在想：這一事件是否可以複製？
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我認為很困難。理由如下：公仔箱論壇, v& v8 E8 @2 P

一、陳光誠是中國迄今為止由中外媒體共同追蹤報道多年的“人權鬥士”，加之他是殘疾人，可謂集“萬千國際關注於一身”，美國國會於2010年將其列為重點關注對象。長達近十年的中國各種維權活動中，能夠與其獲得的關注度相侔的人士，最多不過三、四位而已。
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二、使館避難這種形式難於複製。我在“中國政治生態下的使館避難幻覺”一文中，分析了一般情況下使館避難斷難成功。這次何以成功呢？據《紐約時報》5月3日報道，陳光誠由一些人協助逃至北京，最後進館是由美使館官員開車接進使館並安排在海軍陸戰隊員宿舍入住，交接時有兩輛國安車尾隨跟蹤，這些情節饒有意味，大家可以發揮想象。更兼此事發生於中美戰略對話之前，且時值國內高層權斗未了之際。這些因素促成中美兩國政府都只想儘快了結。tvb now,tvbnow,bttvb+ y/ V" b0 k$ u# }  T/ B

當下，在國際機制——雙（多）邊外交——外國表態這三個層面中，中國最能夠接受的方式仍然是外交手段。美國務院5月4日發表的聲明特彆強調“這個事件是本着美中兩國合作性夥伴關係的精神來解決的”。我不相信中國能夠被美國的“軟實力”感召，只能猜想這次中美戰略會談中，中國得到了它想得到的東西，於是中美再次好好地“夥伴”了一回。" p& N2 x6 \" h* |8 q7 x
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相信國內能夠被美國大使館親自接入使館內保護的異議人士屬於鳳毛麟角，絕大多數中國異議人士只能根據自身條件，謀求其他各種大大小小的國際援助。5.39.217.76- M8 `/ k: t6 B- A4 c( {( y

*梅特涅克萊門斯·梅特涅（Klemens Wenzel von Metternich，1773年5月－1859年6月），奧地利傑出政治家。其統治特點是：在國內通過建立大範圍的間諜網絡和檢查制度來維繫政局，在國外則通過維持大國均勢的政策來保持奧地利地位。

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