国家发改委日前发布的一份报告认为，尽管今年春运期间出台的道路客运票价措施广受欢迎，但此次成品油价格调整后，经营者成本普遍增加，2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。(11月15日《中国证券报》) 7 F6 t/ t* K- b% L) S
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油价的持续走高，的确会程度不同地增加交通运输企业的经营成本，降低其利润率，海陆空各运业概莫 5.39.217.76$ Z, v; ^# }8 y$ z# p$ ]3 x. Z# [
能外。但因油价走高带来的增加成本，是否可以“概莫能外”地通过提高票价来转嫁给消费者？恐不尽然。
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" I% O9 B! }; t8 r! h0 @3 l* V 春运虽然总体上是一种市场现象，但不可否认，由于春节长假的重要性、大众性特征，春运还具有部分公共服务性质。这种公共性一方面体现为，其需求主体是全体公民；另一方面也体现为，这一服务是对公众休假权利的延伸性保障。
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在这一特殊期限内，市场供需比例处于绝对失衡状态，公共服务的非排他性特征在这里走向反面。如果完全任由市场法则调控，运输企业作为供给方将在交易中处于绝对优势，交易价格可能不利于公众。因此，春运的公共服务性质更重于其市场交易性质，政府部门在此期间进行强有力价格干预，确保春运服务的优质廉价，无疑是其职责所在。 tvb now,tvbnow,bttvb8 [& B- h# U3 x) l8 |! |/ p& k
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尽管油价持续走高，但燃油消耗仅占运输企业成本的一部分，这一部分成本的增加，完全有可能通过其它成本的压缩，以及政府公共政策优惠和补贴等方式得到一定程度弥补。有业内人士分析，燃油成本占公路运输企业总成本的比例一般在25%—30%左右，管理和税费等其他成本无疑还有降低或者弥补的空间。至于铁路，其运输成本原本就只有水运的1/3、公路的1/5，加之目前我国铁路电气化率已上升到27%，燃油价格上涨带来的增加成本，也并非如有些论者叫嚷的那么可怕。更何况，某些运输企业员工的高收入、高福利多年来一直是不争的事实，在燃油成本骤增的背景下，通过深化改革、提升管理水平来有效降低这方面的成本，是理应也完全可能做得到的。
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从国家宏观管理的角度看，油价上升并非导致所有企业成本上升、利润下降，石油行业应该是油价飙升的直接和最大的受益者。对于石油行业因油价飞涨而增加的利润，国家难道不能抽取上来，作为财政补贴，以弥补各类运输企业因春运不涨价导致的利润下滑甚至亏损吗？更何况，迄今并无权威统计数字显示，2007年春运不涨价就导致了包括铁路等在内的运输企业亏损。
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油价上升让运输企业吃不消，这是人所共知的常识，但有关部门能否也研究出一个运输企业尤其是铁路、民航等垄断性企业运营成本，特别是管理和税费等方面的详细报告？或者能更进一步，写出一份运价上涨给国民经济带来何种影响的客观报告来？毕竟，出行价格是居民消费价格的重要风向标，也寄托着改善民生福利的公众殷殷期待。 |
發表於 2007-11-19 02:06 PM
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