博鰲亞洲論壇甫剛落幕，兩岸領導人再次利用這個平台會面，算是現階段兩岸在區域性場合互不否認下的互動默契。這也是兩岸關係行穩致遠的實現，但如果要在兩岸合作上再作推進，還有許多領域需要雙方本於善意，持續添加柴火，才能不斷創造良性的發展可能。 # A* B( [ j/ f( q4 c9 P1 U" o
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博鰲論壇是由中國所搭起的區域性論壇，上次適逢中華民國副總統蕭萬長當選而尚未就職的候任狀態，在國共善意期待下而有了蕭胡會，今年形勢相似，差別只是主角換成吳敦義、李克強兩位。因此，這也可以視為是儀式性的接觸，未來仍將視實質進展，才能評斷兩岸關係之進退。 公仔箱論壇% z# w- {8 i0 y
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" g* n$ O+ N g& Z" }" _; ]# R. p. r* ^公仔箱論壇現況下的博鰲論壇好比兩岸領導人間的「鵲橋」，聚少離多，未來希望能過渡到便利的人行「陸橋」、再到平面化的通衢大道，使兩岸間的運量、便利性能大幅提升。當然，由利用第三地的間接往來到直航，兩岸也有過經驗，只是今後的時空環境與情勢，應該可以大幅縮短這一過程，這也是兩岸合作再推進的期待。 5.39.217.76$ M# {& I/ \. f! [4 _
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展望未來，尤其是馬英九總統的第二任期，兩岸關係應該會在以下幾個層次上展開：經貿的實質面往來、金融面往來、教育面往來、互信機制建立、政治議題的設定等。同時，副總統當選人吳敦義先生在會面時所提之十六字訣：「求同存異、兩岸和平、講信修睦、民生為先」，應該也是兩岸互動、交流、合作的基調。 $ f5 P4 h3 R1 I9 r! _" k* f
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( n* B1 V; L# W4 i: C首先，就兩岸經貿的實質面往來，ECFA是雙方已確立的渠道，今後的要務是要順利完成後續協商。這方面雙方切忌陷入小利小益的爭執，應該回到雙邊協商的常態性架構，積極推動。尤其是韓國在區域性及雙邊FTA上進展迅速，已然構成台灣的威脅，台灣政府必須以更大的決心、整合對外經貿單位、強化對外談判隊伍。
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這當中不免會觸及農業、服務業的開放，而這也是今後與其他經貿對手國商談FTA無法迴避的問題。及早作好準備，一面可完成ECFA後續協商與其他FTA的準備，宜快不宜慢。這其實也是ECFA所具有的更高層次經貿戰略意義，應該列為最優先處理的課題。 : @2 v+ R- G& F
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其次，在這次博鰲論壇中，爭取兩岸特色金融也是一個重點，包括台資銀行承作人民幣業務、兩岸證券的開放、兩岸貨幣清算機制等，台灣方面已經作好準備，需要的是大陸的批准與配合。這應該是到了臨門一腳的階段，要避免橫生枝節，也考驗大陸對台政策的善意與誠意。
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! U- o* ?7 e5 W3 U, a4 {) N第三、我們建議兩岸應該投入較大的關心在教育的開放與交流上。甚至，可以把目前在教育交流上所設下的「三限六不」，看成是過去「三不」政策的遺毒一般，儘速廢棄而以正常化的政策取代。更積極正面的思考是，視兩岸教育交流為兩岸往來的橄欖枝，是兩岸長遠和平的基礎。
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近年來，大陸各地方政府在中央的授意下，各階層學生與台灣均有密切交流，也看到兩岸下一代和平相處的契機，因此如果能夠把教育交流的制度化管道建立起來，循序漸進的開放，讓兩岸年輕人在校園培養起「兩岸和平、講信修睦」的生活體驗，應該是防止兩岸重蹈衝突、對立的治本之道。兩岸政府、民間都應該全力以赴。若有必要，甚至可推動兩岸教育交流協議，以求最大效益。
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最後，有了這些交流基礎後，才有互信機制或兩岸政治定位議題的探討空間。在大陸領導人面臨換屆的時間點上，突破性的兩岸關係並不實際，若能在上述議題設定上有了默契，那就是兩岸關係得以前進的正確方向。 |
發表於 2012-4-7 11:17 PM
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