馬總統昨天以國民黨主席身分聽取「美韓FTA對我經濟的影響評估及因應措施」報告，經濟部算出美韓FTA生效後，我國經濟成長率可能減少0.04個百分點，而韓國則將增加0.42個百分點，我消彼長間，今年台灣GDP恐難以在亞洲四小龍中居首，並再搬出加強拓銷、客製化輔導等四大措施因應。我們真心希望政府對於美韓FTA的認知及應變不只是如此，否則未來還有苦頭吃。 公仔箱論壇) t1 F: o9 J: U% D6 r4 ]
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自2007年完成草簽的美韓自由貿易協定（FTA），經過五年多的風風雨雨，終於在本月15日生效。美韓FTA是一個自由化程度極高的FTA，面對其產生的貿易衝擊，各界也要求政府加速與美、歐等洽簽FTA以茲因應。但是，天下沒有白吃的午餐，韓國在建立全球FTA布局之際，也歷經了痛苦的調整歷程，我國則還處於怕痛而裹足不前的階段，如果洽簽FTA、推動自由化是台灣長期發展唯一的出路，韓國的成功（與不成功）經驗，才是最值得我們了解之處。
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美韓FTA的開放程度與去年生效的韓歐盟FTA接近，美韓雙方都有約九成的工業產品在生效之日起降為零，十年內超過99%的全部（包含農產品）韓國商品，享有輸美零關稅優惠，而韓國十年後的零關稅比重亦接近98%。同時，雙方在服務貿易、行政程序及管制法規等方面，也都有相當程度的自由化。依經濟部昨天提出的評估，美韓FTA生效後，約有一成輸美產品面臨威脅或衝擊，金額逾33億美元，衝擊不小。
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但這些數字僅概略反映出眼前的影響。長期而言，韓國透過自主的自由化政策，加上來自FTA所要求的自由化改革，對外人投資、技術合作的吸引力都將顯著增加，對於洽簽新的FTA，更有重力加速度的巨大效果。韓國透過經濟整合的網絡，占盡歐、美兩大市場的先機，我國及其他亞太國家短期內都難以望其項背，這種長期的不利益，才是我國需要擔憂之事。
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除歐美外，韓國與其他國家簽訂的FTA數量近年更是倍數成長，逾六成外貿已為FTA所涵蓋。以政府明確宣示有意加入的「跨太平洋經濟戰略夥伴協定」（TPP）為例，在參與TPP談判的九國中，韓國已與其中六國訂有雙邊FTA，所以對韓國而言，加入TPP並無當務之急，即使要加入也易如反掌。馬總統說要十年加入TPP，意味著在今天這個時點，我們落後韓國已然十年，遑論其與中國大陸的FTA所造成的影響。
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韓國走到這一步令人稱羨，但絕非偶然。依據韓國發展研究院（KDI）等去年10月發表的評估報告，拜美韓FTA之賜，韓國工業產品輸美將持續成長，未來十年的GDP推估可因此提升5.7%，就業人口亦將增加35萬人，但農牧漁業的產值則預期將減少。此外，美韓及歐韓FTA的內容亦顯示，韓國取得貨品貿易零關稅優惠的對價，就是服務業市場及相關監管法規的大幅自由化。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, J$ I0 f) v; D7 c+ N: w9 U* X3 q
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我國與韓國貿易結構相近，除製造強、服務弱以外，農牧漁業也是淨進口國，而在電信、郵政、能源等公用服務市場，也都有許多尚未完成的結構改革工作，甚至政府組織及公民社會也有相通之處。換言之，在參與FTA談判時，兩國面對的問題非常類似。 9 G2 p% |% Y$ p% Y
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面對韓國，政府不能只看到零關稅威脅；更應該學習的是，韓國政府如何處理美牛及農產品開放、殘留值標準、服務業解除限制、簡化檢驗措施及推動法規革新這些非關稅改革的經驗。這些調整改變，牽動影響的層面更多更廣，而韓國如何走到領先群的路徑與方式，特別是如何「由上而下」，形成、展現並落實堅定、明確的政治決心，才是美韓FTA最大的價值所在。 |
發表於 2012-3-22 05:29 PM
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