[時事討論] 信報社評: 發展穩中求進　政改凝聚共識

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今天，中國在政治上有兩樁大事。一是全國政協十一屆五次會議正式舉行，標誌中共十八大前最後一次「兩會」拉開帷幕；另一是廣東省烏坎村村委會選舉投票，由村民一人一票選出村政領導，象徵內地基層民主邁出開放的一步。

兩件大事，一在京畿重地，冠蓋精英雲集；另一在邊陲鄉村，由草根民眾擔當主角，卻都備受國際關注。5.39.217.768 x% r8 D7 }9 f. r
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烏坎事件緣於村民因土地出售問題與村官發生矛盾，群起示威，演變為警民衝突，終由省政府出面撫平糾紛，並允許村民重選村委。
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事件牽涉官員貪瀆、違規賣地，百姓投訴無門、群體抗爭，情況在全國帶有普遍性，也是內地發展過程中面臨的眾多難題死結之一。5.39.217.766 U# o6 S5 J) O2 ^

事件也讓人憧憬這會否成為內地體制變革的試點，甚至變作政治改革的突破口。
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事實上，中國經過三十多年改革開放，經濟和社會發展都到了瓶頸，與經濟持續增長不相適應的體制問題，令各種社會矛盾激化至臨界狀態，政治改革的呼聲日趨強烈，今次「兩會」在發展與改革的問題上，有何決策，有何舉措，當然廣受國內國外注目。
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今次人大、政協會議，是在鄧小平南巡講話發表二十周年的背景下舉行，無論從現實出發還是時機考量，改革都無可置疑地成為「兩會」的主旋律。公仔箱論壇% |3 |: x: R, b) \8 o
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中國官方一向強調「發展是硬道理」，但經過多年的經濟高速發展，內地浮現的貪腐嚴重、公義不彰、分配偏差、道德滑坡、環境惡化、民怨漸長等等，都令中共領導層深明這種情況不能長此下去。胡錦濤早在十年前提出了「科學發展觀」，推動經濟轉型。時至今日，官員對「發展是硬道理」的理解，已非局限於GDP增長是硬道理，而是經濟、政治、文化、社會，以至生態文明的全面發展，才是硬道理。

可是，當前中國的發展，面臨重重困難。在國外環境，國際金融危機的深層次影響發酵未止，中東局勢硝煙味依然濃烈。在國內形勢，經濟增長面臨結構性矛盾突出的難題，也面對出口市場疲不能興的挑戰。在這種氛圍下，如何保持經濟平穩較快向上，如何在拉動內需、遏制通脹、平抑房價等問題上採取適切措施，並加強社會保障，以改善民生，減少民怨，正是人們對兩會的期望。5.39.217.76$ K3 E2 R* p( I& L/ k4 N

兩會前夕，新華社發表社評，題目是「民主團結定大計，穩中求進謀發展」，由此可窺中央思路的端倪，就是今次兩會該不會有大動作、爆炸性的新決策，「穩中求進」已被視為出於經濟社會長期持續發展的戰略性考量。

無可否認，中國社會存在的問題盤根錯節、千絲萬縷，要處理種種難題，關鍵在發展；而推動發展，惟有依靠改革，而且是要深化的改革，進行體制機制的改革，更不可避免地觸及政治改革。否則，既得利益集團壟斷、把持資源的弊端改變不了，官員貪腐、道德淪喪的毒瘤消弭不了，社會動亂的危險也就縮減不了。tvb now,tvbnow,bttvb! D# H) M; I3 @! F  e

其實，到了今天大家都明白，政治改革繞不過，始終得面對，問題只在時機、幅度和力度。只是今次「兩會」，既為十八大中共領導層換屆前的一次全國性會議，相信不會「越俎代庖」地在政治改革議題上作出重大決定，反而應是各方各派政治力量，就政改交換「條件」、凝聚共識的一次大好機會。

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