在與中國萬里之遙的蘇丹和埃及，連續發生了兩起中國工人遭劫持、扣留事件。截至2月6日，在埃及遭綁架的一批中國工人已經獲釋，但在蘇丹被劫持的中國工人安全仍令國人擔心。 / T" W9 _. {8 h1 h2 Q [- t
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外交部領事司提供的最新數據顯示，2011年有關部門處理各類領事保護案件約3萬起。 5.39.217.76! F% e s- C2 S$ Z" z7 _8 `9 M
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改革開放以前的30年，中國全部出國人數加起來只有28萬人次；而據中國外交部統計，僅2010年中國出境人員就突破6000萬人次。目前，有16000多家中國企業在海外發展，在海外負笈求學的中國留學生更是將近200萬人。 tvb now,tvbnow,bttvb5 Q. \& D$ U, n' {
( M4 o- `) x* g \$ O% f- p 然而，隨著海外安全問題越來越多元化，中國公民遭遇的海外安全事件形態也趨於多樣化、複雜化，這幾乎是所有參與到全球經濟一體化進程中的國家遇到的共同挑戰。 5.39.217.764 u w. m: B5 Z# a: d& q: K0 K
4 K) H3 @! }0 m5 f/ r: Z 中國國際問題研究所副所長、研究員董漫遠說，近期的蘇丹、埃及事件，總體屬於傳統安全挑戰，即一些國家由於自身原因或政局動蕩，導致局部地區治安惡化、發生武裝衝突甚至是戰爭，進而給中國海外公民或者企業發展帶來威脅。 ( U! B! N* e9 t H C8 w- X
# d9 z8 K& Q1 X# k5 B" X與此同時，一些非傳統安全的因素如海盜、恐怖主義襲擊等，也開始頻頻威脅中國公民的人身財產安全。此外，疾病、自然災害等重大突發事故對中國公民的安全衝擊也越加頻繁。近年來，海地、智利以及日本發生的地震、海嘯等自然災害，都影響到中國公民在海外的生存和發展。 5.39.217.76: ^4 @) [' S6 Y: D9 b4 H0 _! C
; e' _9 U0 H8 Q4 y" I1 S 面對日益嚴峻的海外安全挑戰，多方聯動、加緊構建一張保護中國公民生命財產安全的“保護網”，已經成為擺在中國政府、企業和公眾面前的重大課題。 # Y" z) h; F# _
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“中國政府設立的一整套海外公民保護的協調機制和應急機制，接受了一系列重大事件的考驗，建議將這些有效舉措及時上升到法律法規層面，推動領事保護專門立法的進程。”中國人民大學公共管理學院副教授王宏偉說。 9 S; g5 A, r% o) ~) v/ p: n2 F
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專家表示，國內的《突發事件應對法》側重處理國內突發事件，亦應突出國際視野，把海外中國公民的安全保護，納入重大突發事件應急機制當中。 tvb now,tvbnow,bttvb8 ]: f: ?. y- p$ j# u4 n
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在當前信息技術迅猛發展的當前，及時利用微博、QQ等新技術方式，也是搭建“海外安全網”的重要環節。中鐵十三局集團四公司黨委書記劉敏說，一些海外突發事件中，企業前後方之間通過微博、網絡等即時通訊工具實時聯繫，能有效保證信息溝通順暢，即時調整有關危機處理方案，“這些是寶貴的實踐經驗。” |
發表於 2012-2-7 12:49 AM
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