雙非問題須治本 小修小補徒添亂

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儘管港府推出四招處理「雙非」問題，仍然阻擋不住洶湧而至的內地孕婦大軍。迫不得已之下，醫管局透露正考慮增加非本地孕婦強衝急症室產子的收費，以加強阻嚇作用；當局還會進一步調整明年內地孕婦來港分娩的名額，甚至可能完全不收。其實，這些行政措施換湯不換藥，無法從根本上解決雙非問題。
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% l! \( l6 P/ t7 itvb now,tvbnow,bttvb按照當局的如意算盤，如果公院提高收費水平，使之與私家醫院看齊，就可以減少強衝急症室產子的誘因。然而，這不過是一廂情願，因為私院收費可以隨時調整，一旦公院提高收費，私院勢必加碼，到頭來醫管局只是增加了收入，卻達不到減少強衝急症室產子的預期效果。再說，如果有人產子後拒絕交費，當局也無奈其何。
- _: h  g( D6 X1 g7 B5 A/ Ntvb now,tvbnow,bttvb至於明年調整內地孕婦名額甚至完全停收，同樣治標不治本。這邊廂公院關上大門，那邊廂私院中門大開，財源廣進，結果勢必吸引更多公院的醫護人員蟬過別枝，令公院本來已「十個茶煲六個蓋」的情況雪上加霜。可以斷言，私家醫院在商言商，根本不會將內地孕婦拒之門外。
& `# t$ t6 z& y/ V+ J: g7 |5.39.217.76說到底，內地孕婦爭先恐後湧港產子，無非為了居港權。如果沒有居港權，來港產子還有吸引力嗎？不管怎麼說，雖然內地近年經濟發展迅速，惟居港權對內地人始終還有一定的吸引力。當局不斷勸喻內地孕婦不要強衝急症室生子，可惜這類道德勸喻只是對牛彈琴，當年內地人不惜冒着生命危險游水到香港，或者當人蛇投奔怒海偷渡美國等發達國家，死都不怕，還擔心臨盆產子那一點風險嗎？公仔箱論壇3 \4 y9 N2 H) {8 w. D2 a+ r& m
知病之所自起，方能治之。雙非問題源於當年終審法院對莊豐源一案的判決，判決的依據則是《基本法》第二十四條對「居港權」的定義。這項判決一直惹來爭議，不少專家紛紛指出判決有違立法原意。全國人大常委范徐麗泰昨日亦強調，一九九九年全國人大常委會就居港權作出解釋，已包括雙非孕婦在香港生育不可以有居港權。她認為，法律本身並沒有錯，不需要修法，責任在於特區政府沒有依法辦事，暗示當年的判決不符合《基本法》。公仔箱論壇; f6 U, X9 d) H0 a* ?/ W3 g. T
其實，現在追究當年的判決是否適當已沒有多少意義，當務之急是想辦法解決問題，有甚麼辦法呢？除了行政措施外，無非釋法、修法或由司法機構自我修正。事實已證明行政措施無效，而鑑於政治現實，修法費時失事，指望司法機構自我糾正的可能性也極小，所以由特區政府提請全國人大就居港權釋法，已是唯一可行的途徑，問題是港府做不做、有沒有承擔而已。
6 X7 Y+ [: A6 {, Z4 C4 Etvb now,tvbnow,bttvb解鈴還須繫鈴人，「雙非」問題在曾蔭權任內惡化，夕陽政府責無旁貸，不容他們繼續扮鴕鳥，將這個爛攤子推給下屆政府。

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政府提出四項措施阻截雙非孕婦來港分娩
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學者建議：頒令禁雙非有居港權tvb now,tvbnow,bttvb; E2 i* Y: z! P! x- K, Y2 d" j
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王永平: 不解決內地孕婦問題　不算「做好呢份工」tvb now,tvbnow,bttvb4 u) g% F# }2 \9 K2 c$ n1 B
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今屆特首曾蔭權於2007年競選連任時的宣傳口號是「我會做好呢份工」。有人認為特首應該是個有視野、有抱負、有勇氣、能夠帶領港人開創新局面的領導。但四年下來，絕大部分港人已接受現實，只是期望特首做個勤奮職守、解決問題的打工仔團隊隊長。但在處理內地孕婦衝擊香港醫療系統、港人內地配偶被歧視、及本地孕婦分娩徬徨等相關問題上，看到今屆政府等收工的心態，真的令人擲筆三嘆。連這宗不涉一國、不關普選的小事也不能解決，怎算是做好呢份工？
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公平起見，讓我簡述特首於上月19日在立法會的答問大會上宣布打擊未有預約的內地孕婦衝關入境、到公立醫院急症室分娩的四項措施：
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（一）與內地政府合作，打擊中介公司和跨境車輛
9 k* ^5 P6 ?- ctvb now,tvbnow,bttvb（二）在入境管制站把沒預約的孕婦截查及遣返內地公仔箱論壇' b8 R" X. F) p# H  f! u
（三）取締安置內地孕婦的非法居所
' F  \8 e" Z3 P  |4 c5 @! X5.39.217.76（四）醫管局會檢討非本地孕婦在急症室分娩的收費
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除了第四項，餘下三項措施只是政府的正常執法行動，現在提出來說要加強去做，顯示過往成效不彰，將來也不見得可以解決根本問題。舉一個例子，特首宣布「新」措施後兩日，有報道指一名內地孕婦三次闖關，首兩次被截時「肚痛」，送往北區醫院急症室，因「未生得」被遣返內地，第三次闖關被截時照舊「肚痛」， 終於在香港公立醫院產子。面對這種情況，任何正常、人道的應對方法根本完全失效。請問政府如何處理？公仔箱論壇6 T& Y+ Z" Y% G$ R
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假如政府重複「政府有決心、有秩序、有計劃去處理相關事宜」的錄音，不如讓我提一破格建議：與內地政府合作，在鄰近香港入境管制站的內地設立臨時接生室，安排全部「肚痛」的內地孕婦在該處分娩，有需要時，醫護費用由香港納稅人支付；闖關孕婦如何懲處，由內地政府決定。這項建議非常人道及慷慨，但我懷疑政府 是否有決心去做？
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除了決心成疑外，我認為特首可能連問題有多嚴重也不清楚，或者根本不覺得內地孕婦逼爆香港醫院，令兩地孕婦衝突、醫生被摑、私立醫院產子費用飆升等相關事宜是大問題。於是我們聽到他站在道德高地說：「我們應該以包容、正面和積極的態度去看待這些問題。」
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& J# e& j7 q- j4 @/ |現時香港有六千、七千名港人內地配偶來港產子，與四萬名「雙非」孕婦被政府一視同仁，令這批港人憤憤不平。我們是否應該批評他們缺乏包容、正面和積極的態度？特首在答問大會回答梁家騮議員時說得輕鬆：「如果父親是香港人，嬰兒未必要在香港出生，如果來香港出生，也未必要去公立醫院。」所以他的結論是公立醫 生為內地孕婦預留的三千四百個配額不需區分「單非」、「雙非」。最後特首只是說會再跟衞生及福利局長商量一下。我希望在此提醒兩句：優待港人「單非」產下的嬰兒，應該不算歧視內地「雙非」孕婦；還有，前者與母親來港一家團聚，更能體現香港的人道與包容，亦應該配合政府遲遲沒有公佈的人口政策。
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下屆特首會於3月25日誕生，兩位熱門特首參選人已經就內地孕婦問題表達意見。唐英年建議雙非孕婦應該完全不可使用本港公立醫療服務，但「單非」孕婦則可以在公立醫院產子。梁振英建議明年公立醫院全面拒收內地孕婦，及在評估香港醫療系統整體承受能力後，政府才可公布明年私立醫院的「雙非」配額。我希望曾特首千萬不要在卸任前決定明年內地孕婦來港產子的政策和配額，除非他只是宣布公立醫院明年全部拒收「雙非」孕婦。
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5 Y8 L+ H5 s2 Q. R; _公仔箱論壇在餘下五個月，今屆政府其實還可以做以下幾件事，藉此履行打工仔的責任：
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第一、醫管局盡快宣布非本地孕婦衝急症室產子的收費。這項新收費附有懲罰和阻嚇作用，所以應該比私家醫院的一般分娩費高。我建議一次性的接生費可定為20萬元，假如因為出現問題令孕婦需留院，每天的住院費可定為1萬元，未能繳付費用的孕婦會列入黑名單，禁止再次來港。
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第二、醫管局全面檢討內地孕婦衝急症室對香港整體醫療系統的影響，有需要時，即時取消今年已經預約的「雙非」配額，以便預留人手，應付「不速之客」，亦可避免兩地孕婦在醫院衝突，殃及醫護人員。
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第三、政府要求私立醫院解釋它們近期狂加與分娩相關的費用的原因，然後採取有效措施，保障本港孕婦可以在付出合理的費用後在私立醫院產子的權利。特首公開保證香港孕婦和嬰兒獲得優先的服務和照顧的承諾，應該包括港人不會因為私立醫院為了滿足付得起錢的內地人的需求，而變相被歧視。現時香港不少私立醫院的老 闆是宗教團體，但最近幾年內地孕婦來港產子變成大生意後，令這些醫院及相關醫護人員賺取暴利，忘掉博愛教義和社會責任。政府有需要正視及處理這個見私利忘公義的問題。
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第四、在未來頻密外訪的安排內，特首應該加入拜訪廣東省領導的行程，以便積極跟進與地方政府聯手堵截沒有預約的孕婦來港產子的措施。內地部門把關不容出境，比香港入境處遣返肚痛孕婦容易得多。政府也可以考慮我在上文的邊境接生室建議。只要內地提供地方，香港可以在醫務人手及其他設施上配合，讓內地孕婦可 以在安全的情況下在內地產子，毋須以肚痛為由，逼使善良或怕投訴的香港公務員就範。5.39.217.76% O: ~  [  A& e& R4 B

  b# n& F7 R& F; g9 |* X五個月，說長不長，說短也不短，但應該還有些時間，讓今屆政府做好呢份工。

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連當年比人迫公果個都出埋離 玩插插 真精彩

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咪係！世事如棋局局新 ...  

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雙非火勢迅速 1級變3級 3級吾知變乜
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