[時事討論] 薛理泰: 伊核問題上的戰略博弈

felicity2010

薛理泰: 伊核問題上的戰略博弈
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1 y/ m; g3 ^3 e  A$ S+ J. d# ~! \檢視德黑蘭在應對外部強大的壓力時的心路歷程，似乎是“一根筋”的思考方式。乍一看，硬姿態確是到位了，軟功夫不但沒有到家，簡直就是沒有。
: k) F3 h7 r, pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: l3 g. u3 S! a
值此美國、伊朗關系空前緊張之際，原來在阿拉伯海巡弋的美國“林肯號”航母戰鬥群於22日高調通過霍爾木茲海峽，進入波斯灣。“林肯號”航母搭載了約80架戰機，護航編隊包括一艘導彈巡洋艦和兩艘驅逐艦。英、法兩國各一艘軍艦也加入航母戰鬥群的編隊，一起進入波斯灣。至此，該艦隊成為群集在伊朗大門口的美、英、法三國聯合艦隊了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- Z8 s8 _. b+ N7 Y. c
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稍早美國“史坦尼斯號”航母戰鬥群經霍爾木茲海峽駛離伊朗對海。目前波斯灣附近海域仍有兩個美國航母戰鬥群。西方國家在伊朗附近海域進行的海軍集結，據稱是強調維護國際法賦予的穿越霍爾木茲海峽的權利。這一做法無疑是對伊朗施加軍事壓力，對伊朗而言，自然是明白無誤的一項警告。
5 a* K& \2 [" ?8 k' q/ H% G$ [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb( b0 \4 m$ k/ u3 n% e3 t% N
無獨有偶，27個歐盟成員國的大使在歷經數周的談判之後，23日晨就石油禁運的細節達成一致。禁運令從今年7月1日生效，三個月後歐盟就將不再從伊朗進口石油及石油制品，境內任何個人或組織也不能再對伊朗石油工業進行新的投資。不僅於此，歐盟還將伊朗中央銀行以及多家商業銀行納入制裁範圍，並禁止與伊朗進行黃金、鑽石等貴重金屬貿易。tvb now,tvbnow,bttvb3 S+ u1 q- x9 h3 x/ O. i( M9 o/ v
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歐盟制裁旨在釜底抽薪
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; \  s: b2 R& t$ M* K; F, Z5.39.217.76這次歐盟採取的措施，是迄今針對伊核問題的最嚴厲的制裁，旨在釜底抽薪，削弱乃至切斷伊朗在核能領域籌措資金的能力，藉此向伊朗施加空前強大的壓力，以迫使德黑蘭重回談判桌。盡管這項制裁對於深陷債務危機的歐盟國家，尤其是從伊朗進口價廉石油的希腊、意大利和西班牙這三個國家，必然會給本國捉襟見肘的經濟帶來十分嚴重的問題，以雪上加霜。然而，歐盟諸國仍然取得共識，一致通過了這項決定，說明伊核問題確實涉及西方國家的“核心利益”，以致美、歐在處理這個問題時立場迅速趨於一致。
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$ n+ F4 c1 }9 p8 k; k" f1 T% g上述情況說明，西方國家在軍事、經濟兩方面雙管齊下，在運用國家機器施壓的努力上，已經旋緊了最後一個螺絲。可以說，這些努力業已達到僅次於對伊朗發動戰爭的地步了。至此，雙方關系劍拔弩張，戰爭一觸即發。下一步，就看伊朗能否迷途知返了。
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3 ^- i3 j. Q- k3 d% y既然歐美認為伊核問題涉及其核心利益，處於欲罷不能的狀態，然則，如果伊朗不能見機而作的話，一場戰爭是斷乎不能幸免了。假定這個前提正確，則國際社會加大對伊朗制裁的力度，實際上是避免戰爭降臨的唯一途徑。
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過去俄、中兩國支持的聯合國安理會通過的制裁伊朗的決議案，力度不到位，堪稱不痛不癢，最終效果等於零。君不見，聯合國決議案通過以後，伊朗仍然抓緊研制核武器的進度，不稍懈怠，而且在外交姿態上依然強硬，決不後退半步。過去聯合國制裁伊朗的決議案究竟是否有效，由此略見一斑。tvb now,tvbnow,bttvb9 I+ J7 u9 b' n( k3 k
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伊朗缺乏有效反制手段, |; E, H! h4 R- L: K% H5 ~
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當然，俄、中兩國出於國家安全利益，在伊核問題上持此立場，自有其考量的基點。問題在於，此等立場是否具有前瞻性和可操作性，唯一的鑒定標准就是此等立場是否有助於避免一場戰爭。0 l0 O, j( m) s6 U, l# N

5 P% p2 f& e( E下筆至此，就制裁與戰爭之間的因果關系作一番就事論事的探討。在伊核問題上，確實存在這樣一個邏輯：制裁奏效，則戰爭可以避免；制裁無效，則戰爭必然降臨。有鑒於此，要在波斯灣地區避免一場高強度的局部戰爭，就要加大制裁的力度；倘若制裁的力度不到位，則一場戰爭終究不能避免。公仔箱論壇! e; C8 z& G5 r+ ~, P1 X5 B

& y" G% z9 E) FTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。從戰略博弈的角度往深處思考一下，則會發現歐美還握有足以制伊朗於死命的其他手段，尚未到無所不用其極的階段，而伊朗對於歐美的強大壓力卻只有招架之力沒有還手之功，至於有效的反制手段則付諸闕如。兩造戰略博弈的結果，是未蔔先知的。tvb now,tvbnow,bttvb, J$ a) {- r* ^( }5 i. |

- Z  _0 u5 m8 [7 ^0 E4 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。想當初，朝鮮孜孜矻矻，鍥而不舍地研制核武器，承受來自美、日、韓的壓力不可謂不大。時至今日，十余年過去了，朝鮮而中程導彈，而核彈，一一就手。這在小國研制核武器的事例中是一個異數。
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/ R; r" q/ H1 N- c$ etvb now,tvbnow,bttvb之所以如此，這同朝鮮在東北亞所處的戰略地位有關。朝鮮依仗中、俄兩國的支撐，處於“城狐社鼠”的地位，並且利用東北亞列強之間爾虞我詐的矛盾，巧妙地周旋其間。然而，這同平壤獨特的應對策略也不無關系。公仔箱論壇/ ^( u% u" f+ V( w+ N7 `7 ]) q

, f4 Z  P/ A- V2 @1 A+ dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。平壤遵循“進兩步、退一步”的談判策略，在與美、日、韓周旋時，硬姿態到位，軟功夫到家。結果，十余年光陰蹉跎過去了，對於平壤出爾反爾的應對手段，國際社會始終無可奈何。
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反顧伊朗，科技、財力及綜合國力與朝鮮相比，根本不是一個數量級的。可是，德黑蘭在研制核武器的過程中，卻一路趔趄走來，梗阻尤多。瞻望前景，橫亙在前邊的是懸崖峭壁，深不可測，尤其艱險。
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* ?1 a0 l2 q8 O' U; ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。檢視德黑蘭在應對外部強大的壓力時的心路歷程，似乎是“一根筋”的思考方式。乍一看，硬姿態確是到位了，軟功夫不但沒有到家，簡直就是沒有。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ^' W; I0 P- H7 x8 \

' V" H9 E# A0 m( d9 Y/ a# a) L; u5.39.217.76伊斯蘭宗教勢力在伊朗國內盛極一時，政府權威不足，連民選總統的執政權力都要受到最高宗教領袖的質疑和掣肘；伊朗武裝力量則是二元結構，軍隊和革命衛隊各行其是，互相牽制。上述情況僅犖犖大端，伊朗國內情況之復雜不止於此。
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3 |# Q- d7 |7 F- E公仔箱論壇據此觀之，德黑蘭在應對危機時，缺乏前瞻性和靈活性，只能順著慣性，沿著既定道路滑下去。看來，伊核問題的最終結局恐怕不樂觀。
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" R* g5 Y0 ?9 K5 _/ B3 V7 `' k. p5.39.217.76作者為史丹福大學國際安全和合作中心研究員

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　　伊朗总统艾哈迈迪－内贾德26日说，西方国家对伊朗中央银行的制裁措施是“白费力气”，不会奏效。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 i; \2 p% F" N6 c
　　据伊朗官方电视台报道，艾哈迈迪－内贾德当天在克尔曼省参加当地工业项目落成典礼时发表讲话说，美国认为制裁伊朗央行对伊经济造成巨大打击，但“伊朗中央银行已与美国切断关系约30年，这些(制裁措施)不会奏效，实际上是毫无作用的手段”。5 w. @% w" P( m5 `
　　谈及欧盟23日决定对伊朗石油出口和央行实施制裁一事时，艾哈迈迪－内贾德说，欧洲的地盘“在世界上不是那么广阔”，伊朗外贸总额达到2000亿美元，其中只有240亿美元是与欧洲的贸易额。
9 j  F( F# ^  @2 I: m/ D; S5.39.217.76　　他说：“过去，与欧洲的贸易额占伊朗贸易总额的90%左右，但如今只占伊朗贸易总额的约10%……它们(欧洲国家)将是事实上的输家。”
. j0 m% Y! U, x* {5 itvb now,tvbnow,bttvb　　针对伊朗货币里亚尔急剧贬值的局面，艾哈迈迪－内贾德说，一些经纪人和商人在非法搅乱伊朗黄金及外汇市场。他说，西方政府认为这是由于制裁引起的，但这是一个“天大的谎言”，因为伊朗央行拥有足够支撑市场约3年的黄金和外汇储备。
+ R3 `# G4 B+ T4 K! _: P公仔箱論壇　　美国总统奥巴马去年12月底签署国防预算法案，对伊朗追加制裁，把矛头对准与伊朗中央银行有商业往来的外国金融机构。本月23日，欧盟外长会议宣布新一轮制裁措施，禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁。tvb now,tvbnow,bttvb$ N2 D) L- D0 |4 |. H2 d
　　随着欧盟宣布对伊朗实施新制裁措施，里亚尔市场汇率24日创下1美元兑换2.2万里亚尔的历史新低。自2011年9月底以来，里亚尔对美元4个月内已贬值约70%。由于伊朗众多物资都要从国外进口，因此伴随里亚尔币值的暴跌，国内物价快速上涨，通货膨胀十分严重。

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以伊大打心理戰
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3 l5 u# y1 H$ qtvb now,tvbnow,bttvb西方媒體廣泛報道以色列政府的盤算，認為伊朗所謂全面軍事報復是吹牛靠嚇居多。鷹派總理內塔尼亞胡和國防部長巴拉克更公開表示，軍事行動是具體可行的選擇，還拍心口保證就算伊朗報復，也不會觸發全面地區戰爭；耶路撒冷儘管受襲，也不會成為二戰時的倫敦，更具體地說，以國死亡人數可能連一千都不到。
3 B$ C& a) V7 n) }/ aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。以色列政府認為伊朗只是吹牛靠嚇，但從另一個角度審視內氏和巴氏的言論，又何嘗不是吹牛靠嚇？心理戰是兩國都盡量利用的戰略。6 e$ U$ v" v- T$ K: p
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以國打不起也傷不起要計算動武，首先要分清楚是以國單獨動手還是美以聯手。奧巴馬的威望正由谷底反彈，接二連三的反恐成功讓他大書特書，從伊、阿撤軍更成為他競選連任的亮麗王牌。事實上，從奧巴馬連任角度看，美國動手的機會很低，加上之前已表態會用軍事以外的一切手段去制裁伊朗，底牌早已揭開。
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8 ~. j" `6 g# m若只是以色列單獨動手，規模再大也有個譜。本欄介紹過以色列那幾個施襲方案，部分必須美國配合。如果只有以國出手，力度非常有限；而伊朗早有準備，所有核設施都埋在深山，難以全部消滅，何況其核設施分散全國，也不會呆等你動手。
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$ x* u+ x2 p8 itvb now,tvbnow,bttvb須知道，伊朗約有四百多枚導彈可以射到以色列國境，就算只有二百枚打中人口密集的住居，每一枚令五十人致命，死亡數字已有一萬人。2 D( e6 {( R! C% p9 T. d5 Q

8 @; X% E* G1 T) ?1 S+ C5.39.217.76就算兩國打一場有限度戰爭，以國傷亡幾萬，伊朗傷亡十倍於此又如何？把伊朗打垮是不可能的任務，充其量只能延遲其核計劃一兩年，反觀以國要付出的政治代價就非常大。0 ^' [. y5 i/ v9 [* m" W$ `
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首先，以色列空襲伊朗，等於把伊朗的自由派和反對派炸掉，伊朗的大國情意結被以國軍機一炸，結果全國上下必團結一致，給以色列還一點顏色。對伊朗人民來說，即便死了三幾十萬也只是閒事，但以色列死傷三幾萬就是大危機。5.39.217.765 E$ R/ `5 Q6 ?
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中東國家的政治領袖都害怕伊朗擁核而打破平衡，但在伊斯蘭世界，人民對伊朗奉若神明，以伊對着幹之下，整個伊斯蘭世界都會站在伊朗背後，中東國家的領導人再不能以權力平衡來責備伊朗。以色列炸不垮伊朗，反而成就了伊朗。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 y3 [1 C% D! [8 J
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此外，以戰論戰，亦不能高估以色列。內氏以真主黨比喻伊朗，根本文不對題，伊朗的能力何止高出真主黨十倍？而以色列上次向真主黨動手也是灰頭土臉。今次單挑伊朗，恐怕不是講那麼簡單。
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張志剛

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虛虛實實難捉摸 伊朗再拋和談牌 9 K( D* S- o0 o. \0 ?/ f: M( ]# n  X
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- ^$ J) \. q& f3 ]3 P5 z1 H% m公仔箱論壇自二○○三年伊朗核危機爆發以來，德黑蘭和西方陷入談談停停的循環中，談判一次次破裂之際，伊朗核腳步卻愈邁愈前，「和談」似乎變成伊朗危急關頭緩兵之計。在美歐接連重錘出擊嚴厲制裁後，伊朗總統艾哈邁迪內賈德說，準備好隨時坐到談判桌前，又有幾分真呢？
6 J# j$ P0 V% u% Y3 s8 V. RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  P' B: d2 l- o& I& q& p5 F
歐盟日前決議向伊朗實施石油禁運，立即禁止二十七個成員國與伊朗簽訂新合約，不過已簽合約則可寬限至今年七月一日。歐盟又凍結伊朗央行資產，同時斷絕與伊朗央行等國營機構貿易往來。美國較早前也宣布進一步制裁伊朗，但因美伊斷交逾三十年，影響其實有限。對美國亦步亦趨的歐盟，與伊朗經濟連繫密切，新一輪制裁殺傷力，與美不可同日而語。
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全球第四大石油輸出國伊朗，最大出口市場是中國，第二就是歐盟，其中以希臘、意大利和西班牙為主要買家。歐盟石油禁運，意味伊朗每日少了六十萬桶原油生意，佔整體原油出口近兩成，比例不可謂不大。艾哈邁迪內賈德語調輕鬆，笑說歐盟貿易額又非佔九成，對伊朗毫髮未傷，很明顯只是死雞撐飯蓋，以免長他人志氣滅自己威風。公仔箱論壇( `6 [- N& Q9 w1 q9 q- O( y
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伊朗國會快將表決即時停止向歐盟輸出石油，在希臘等國尚未找到新石油買家之前，先下手為強，「不給一滴油」，顯然欲藉拖垮這些國家向歐盟施壓。如果歐盟石油禁運真的無關痛癢，伊朗又何須來這一招，更何須威脅封鎖霍爾木茲海峽？伊朗日內會把貨幣貶值，以免遭受衝擊，可見已感經濟戰爭的巨大威力。5.39.217.76* O4 F! b2 P( c) q+ b3 K& m: f+ @
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歐盟外交事務專員阿什頓強調，伊核危機要靠對話而非制裁解決，她去年十月代表聯合國安理會五個常任理事國和德國，即5+1，致函伊朗要求展開對話，伊朗一直置諸不理，就在歐盟通過制裁決議後，艾哈邁迪內賈德遲不遲早不早發話，聲稱隨時隨地可以談判，又讓國際原子能機構專家訪問伊朗，或許又是緩兵之計。伊朗願意和談，美歐若再咄咄逼人，道理就在伊朗這一邊，中國和俄羅斯也就有撐伊的理據。公仔箱論壇2 v) a" c& l6 I- |( }

0 X, l0 }; i; ]& T0 |  J1 sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。   Z4 S; w8 h5 A, @; D
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來源 / 版權所有：  《太陽報》 / 作者 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* B* I& |* r5 j4 e, D: A
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地堡炸彈非萬能　伊朗研核有所恃: F9 H0 Y# y9 P4 P5 O  c, O

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國際原子能機構去年底發表報告，綜合逾十個國家及機構本身的情報，認為伊朗從事研發核武裝置的相關活動。此後，西方不斷加強對伊朗施壓，隨着美國立法孤立伊朗央行，歐盟也宣布對伊朗實施石油禁運。伊朗一度揚言封鎖「石油咽喉」霍爾木茲海峽，惟未敢對穿越該海峽的美國航母動手，暫處下風，短期局勢發展，還看伊朗能否頂住石油禁運壓力。5.39.217.76) \* ]" H! u) n& O8 ]( J% c0 C# _

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1 v7 |: j5 f4 W! z. ]$ pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。事實證明，伊朗警告美國航母勿重返波斯灣，只不過逞口舌之勇，該國一旦封鎖霍爾木茲海峽，美國和以色列便有藉口對伊朗動武，乘機炸毀伊朗境內的濃縮鈾提煉設施。或許華府早就看穿伊朗敢怒不敢戰，但退一步說，出現伊朗「寧被制裁也要提煉濃縮鈾」這一幕，還不是因為華府不敢打沒把握的仗？5.39.217.763 g( R& y& R+ i. c6 ]+ o; |$ ^

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2 H8 y" M8 c1 l% k& v+ f, e/ y! @據悉，伊朗一反常態，同意讓兩名西方武器專家、於本周隨同國際原子能機構人員前往伊朗調查，伊朗官員對討論「有關伊朗秘研核武的指控」持開放態度。伊朗會否自恃「西方對她沒奈何」，才擺出無事不可對人言的姿態，大方迎接武器專家來訪？公仔箱論壇- D- W, J7 o# M) d6 `

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1 o/ K" ?( _# a6 N; H7 T  c' [2 E  m! m空襲顧慮多恐狗急跳牆美國《華爾街日報》前日報道，美軍承認即使動用手上最大型的地堡炸彈「巨型鑽地彈」，也未必能摧毀伊朗最堅固的地下設施。防長帕內塔上周接受該報訪問時，也承認該款炸彈對部分伊朗地下設施起不到應有作用。
2 X* n$ W6 B% k# c# K6 ]/ j5.39.217.76以美國的科技水平，假以時日便能研製出穿透力更強的地堡炸彈，比這更重要的是，美方能否一口氣將伊朗全數地下核設施摧毀。若美方斬草不除根，空襲頂多只能推遲伊朗的核武研發計劃。更何況，伊朗可能狗急跳牆，藉攻擊鄰國和區內石油設施找陪葬品，空襲最後或得不償失。5.39.217.76- U+ D4 ]6 j, Y2 I
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帕內塔稱地堡炸彈穿透力有待改善，或旨在掩飾刻下華府「無十足把握將伊朗核計劃連根拔起」之窘態。這也帶出一個問題，華府透過制裁逼伊朗放棄提煉濃縮鈾，是因為有十足信心、還是出於「總好過甚麼也不做」的無可奈何？
3 p5 X/ k0 h1 M/ B8 oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這一波石油禁運對伊朗提煉濃縮鈾活動帶來多大阻嚇性，或要數個月時間才有分曉，且看伊朗核計劃是前無去路抑或前有險路。( r" `+ |0 R, p7 W; |
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; F" G, m; R. Y3 y" Y$ }- M$ T公仔箱論壇來源 / 版權所有：  東方日報 / 作者
9 H  J: {! c: Y2 n* P5 f0 V- j+ iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。(以上内容摘自或摘译自 其它媒体 / 作者 ，不代表發帖者观点)
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伊朗面對制裁愈鬥愈強
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  E! L  s& E+ u/ P歐洲聯盟日前通過針對伊朗石油出口的禁運措施，但伊朗顯然沒有被歐盟的舉動嚇倒。伊朗外交部發言人梅赫曼帕拉斯特表示，歐盟的措施是非理性和沒有作用的，只是心理戰舉動，最終會失敗。tvb now,tvbnow,bttvb4 @" F3 h/ p( X6 U/ j% S$ F
經濟損失 並不嚴重近來，歐美國家為了迫使伊朗就核問題返回談判桌，並利用經濟制裁拖延以色列可能發動針對伊朗的軍事行動，紛紛推出種種制裁措施，認為面對國際社會非議的伊朗已經被孤立起來。然而，在面對國際制裁的壓力下，伊朗一點也不孤立，作為伊朗石油大主顧之一的印度，將可能利用黃金換取石油，據說中國也可能採取同樣措施。　公仔箱論壇! J1 {: A- ]. H- }* T7 u
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對於伊朗來說，即使歐盟國家不購買其石油，它的經濟亦不會如西方國家預計那樣損失嚴重。伊朗跟中國和印度的經貿關係十分密切，中印兩國吸納四成伊朗石油出口，可見只要中印繼續購買伊朗石油，德黑蘭實在不用擔心來自西方的壓力。此外，俄羅斯是產油國，伊朗石油對其意義不大，但俄伊已經通過本國貨幣進行貿易，中國和印度也傾向使用本國貨幣交易，一定程度上削弱了西方針對伊朗中央銀行的制裁措施。伊朗的鄰國土耳其雖是北約會員國，卻決定不跟從美國和歐盟的制裁行動。事實上，如果印度以黃金購買石油，印度國營聯合商業銀行和土耳其人民銀行將充當交易渠道。
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另一方面，當伊朗的主要貿易夥伴利用黃金或本國貨幣跟德黑蘭貿易，可能會導致世界金價暴升，同時對美元構成下調壓力。長遠計，像中國、印度、俄國和伊朗等大型經濟體，為了避免世界經濟情況波動，通過黃金等工具貿易，結果可能會形成一種不依賴西方參與的經濟體系。% K! i. ^; i) x; v  M: {  }

4 e" N  p/ O  \6 v9 u. u- ?6 L奧巴馬說過，德黑蘭已經愈來愈孤立，並且面對致命性制裁措施。但現實可能剛剛相反，參與制裁的主要是歐美和海灣阿拉伯國家，日本和南韓都對制裁抱保留態度，南韓甚至計劃增加購買伊朗石油。事實上，伊朗並非像西方主流媒體說的那樣孤立，跟德黑蘭十分密切的中國和印度都是伊朗最大的亞達瓦蘭油田主要投資者，中國企業也有投資伊朗的汽車業、光纖網絡和擴建德黑蘭地鐵系統。
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伊朗革命以後，美伊關係一直陷於低潮，華府也因為要照顧以色列的安全考慮而不斷打壓德黑蘭，但從國際環境來看，西方已逐漸失去有效地對付伊朗的手段。
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