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選特首就是「買」個希望

如果讓香港人選特首,和所有民選政治一樣都是對參選人「買」個希望,希望自己「買中」的這個特首能夠管治好香港、能夠推動經濟、提高民生、社會和諧、捍衞香港的核心價值——也即中央政府承諾的「香港資本主義制度和生活方式不變」。當然,這個「買」希望多多少少有賭的成分,因為這個「希望」在未來、在參選人當上特首之後的表現,而「未來」是無人盡知的,特別是為政之人的未來表現,也許是不負所望,也許是令人大失所望,選民們或賭贏或賭輸。然而,民選政治的好處就是定期開「賭」,選民們可以不斷「投注」,老百姓不會永遠輸、總是輸。
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以此觀之,就能明白為甚麼今次香港特首選舉,建制派兩人競選,得到社會輿論的普遍支持。儘管這仍然是「小圈子」選舉,但香港社會發展到今天,這個「小圈子」選舉不可能完全與社情民意隔絕封閉,北京考慮這場選舉的「認受性」時,也不可能完全不理「民情民意」。如果北京不考慮這些,如果「小圈子」選舉完全可以和社會封閉隔絕,那麼北京就不會在現階段「認可」建制派中的唐英年、梁振英兩人參選,北京不會自找麻煩。這說明北京和「小圈子」也在觀望形勢的發展,唐、梁的表現,民情民意的變化,「買」一個希望,看看「把注落在誰的身上」更合適。
: E* Z4 ]) T) d/ k- n4 _6 dtvb now,tvbnow,bttvb「落注」的不是香江百姓,不是一人一票,落注的只是朝廷和「小圈子」,民情民意的「希望」只能反映在民調上,反映在參選人的民望高低、支持率多寡上。然而,這樣的政治影響、民心影響是不能輕忽的,因為民情民意雖然不能決定誰當特首,但是卻可以大大影響未來特首的管治與施政的成敗得失。
1 Q4 h& p: S- D7 }4 S9 Z5.39.217.76既然是「買」希望、「賭」未來,那麼唐、梁誰當特首之後,管好香港的希望大呢?對一個過往表現很是令人失望的人,老百姓還能寄予希望嗎?
強化政策研究與規劃
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第四屆特首選舉,建制派兩位參選人唐英年與梁振英,除了大談各項經濟及民生政策的新理念與願景之外,不約而同論及提高管治水平這個大課題,受到政界及官界的關注,相信中央也密切留意有關建議。
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唐梁雖觸及管治的不同層面,唐英年明顯較粗疏,在造勢大會上拋出的六大施政綱領,僅提到要優化政策制訂過程,加強學者與專家參與,強化行政會議職能,爭取改善行政立法關係,近日更提出設立副政務司司長及副財政司司長,以利更佳的政策協調等。
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至於梁振英雖比較詳細,同樣遺漏不少重要元素;從介紹的政綱中,梁表示會優化問責制,招攬賢能出任局長,又會調整領導架構,做到合理分工及加強政策協調統籌能力,要加大力度培養更多政治人才,尤其是年輕一代,還要研究提升區議會的功能等。從管治能力的涵蓋面講,特區政府的預測前景變化及規劃經濟與社會發展的能力必須加強,現有的體制早已不合時宜,毋庸爭議,問題是下屆政府是否重視提升謀劃長遠。+ V: @( c  ~4 ^3 L7 u

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5 ^' f# v9 A, h8 k6 L長期以來,奉「小政府大市場」及「積極不干預」為圭臬的特區政府,繼承殖民地的傳統,政府以監管市場者的身份,由市場主導經濟與社會變化,對香港前景與走勢不做研究,更談不上做預測,遇到突變或危機,只能見步行步,以致深層次
6 E. ?/ t2 N. y0 A. z3 y矛盾不斷積累,「大爆炸」只是遲早的事。
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5 q3 r8 o! v' e5.39.217.76下屆政府必須下工夫強化政策研究與規劃未來,政府宜優化中央政策組,朝着構建社會科學院的體制前進,借助大專院校的研究力量,提升謀劃長遠的能力,尤其是長期政策與戰略規劃兩大領域,必須起步。
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