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[馬來西亞] 政府有必要深入探讨 繁华背后衍生隐忧(向海索地·发展有理)

二零一二年一月一日 下午五时三十八分
3 p# z/ T& m% ^tvb now,tvbnow,bttvb报导:翁懿娴、郭有杰
  D. r/ }" t9 v/ P3 W在土地有限的小岛上填海索地,并不是一种罪过,毕竟在打造繁华都市的过程中,
. I* y+ [; E6 L3 W+ r+ b& A填海发展是无可避免的趋势。然而,在各项填海工程中,繁华象征的背后也存在着一定的隐忧:槟岛的填海工程,是否已达到过量的地步?是否影响了海水水质?同时是否破坏了原有的地理环境及海洋生态?这些与人民息息相关的问题不可被忽略,同时也是政府有必要去深入探讨的。8 R9 V& }6 F6 ~1 x
几十年前的槟岛地理形式像极一只在海上畅游的海龟。然而,几十年后的今天,槟岛不断地填海索地发展,“海龟”已慢慢变成了“变形胖龟”。公仔箱論壇# w: q( V' B( m
延续上世纪繁华海港都市面貌的槟岛,土地非常有限,填海索地成了建高楼、公寓和商场,造就繁华以及改善人民生活居家素质的唯一发展途径。% g0 ]3 s4 |* o) `6 m0 {
追溯百年前,有东方之珠美称的槟岛在开埠以来,已有填海的发展历史。在70年代初期,槟岛进行了一连串的填海工程,从峇都茅,到日落洞大道(现称为敦林苍祐大道)的发展,再到丹绒道光,都在一步步地“吞噬”沿海的海岸线。tvb now,tvbnow,bttvb/ J& [9 c" o! _% b) x
期间,最引起各界关注的是槟州发展之父敦林苍祐在任的80年代,所实行的海墘路填海大规模计划。目前组屋林立的海墘路一带,即衔接敦林苍祐大道的五条路地段,就是槟城填海发展历史最悠久的地区。5.39.217.76  f/ d! l  ?0 m8 C7 Q0 N. S
继五条路填海地段兴建了廉价组屋后,紧接而来的填海工程多趋向“豪华式”,都打着“观海豪宅”的幌子,比如位于丹绒道光的海峡港口广场的豪华套房、豪华洋房,以及位于峇六拜皇后湾广场附近的豪宅,皆是填海区上的“珍宝”。! v$ x$ [. @+ _: S- E4 f) H
在填海后建造的敦林苍祐大道,也为槟岛市民带来极大的方便,从峇六拜、峇都蛮一带到乔治市皆一路通行,省却了不少时间。尽管目前的槟岛仍面对一箩筐的交通阻塞问题,但无可否认的是,填海后的敦林大道,确实纾解了不少地区的交通状况。
7 P5 ^4 I- U8 g6 N& H. `$ t5.39.217.76目前正在进行的填海工程计划中,尚有位于槟岛东部中南地区、沿海公路旁的“The Light”高级住宅及商业中心的发展计划。一旦建成,将为槟岛带来另一番繁华景象,并被喻为槟城最具象征性的地标。
3 r; j, _. m! W  D5 X! KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。土地运用及城市交通规划专家吴木炎:符合水道测量及环境影响评估" m7 _; q2 m4 G' H& h
无论在土地运用专家或环境学家眼中,填海计划都不是件坏事,前提是必须符合程序、评估当地是否适合展开填海工程,只要符合这些条件,加上政府加强监督,一切都没问题。公仔箱論壇: [/ P$ w2 N$ U# F2 l' L/ V
土地运用及城市交通规划专家吴木炎接受本报记者电访时指出,填海索地绝对可行,尤其在槟岛这个地小人多的州属。他指出,在提呈填海工程计划前,必须拥有两项报告,分别为水道测量(hydrography)及环境影响评估(Eia)。tvb now,tvbnow,bttvb  \8 q) y& J. M/ A* ?
他坦承,填海工程或多或少会对环境造成冲击,但马来西亚拥有足够的专业人士完成这两项评估报告,以鉴定填海工程对环境的冲击是否在合理水平,否则就得在技术上解决,填海工程才会被批准。公仔箱論壇4 n# P* ?# W1 O$ h
“一旦评估报告鉴定当地适合填海,那就证明工程对环境的冲击是在合理水平,民众不必担忧。”
" q8 r- @6 A5 M公仔箱論壇他表示,目前另一种技术是不必填海,也可以让建筑耸立在海面上。这种技术以钢柱水泥的方式,支撑在海面上的建筑,即使建造高楼大厦也没问题。这种方法虽可把对环境的冲击减到最低,但并非每个地方都适合使用。
) A5 R' H6 X! p$ ]0 ]# C5.39.217.76吴木炎补充,槟城的海床较浅,比起使用钢柱水泥技术在海上建立新高楼大厦,更适合进行填海工程,也比较符合经济效益。一些地区如梳邦的黄金棕榈度假村的外海海床较深,所以适合选择以钢柱水泥支撑度假村的方式建造,符合经济效益之余,更能减低对环境的冲击。
/ f- C% q$ a* ^) E0 c1 P* ]tvb now,tvbnow,bttvb环境学家拿督梁粤广博士:工程若污染环境须勒令停工
3 }- O$ w& p) Z3 _6 K" N8 Z3 r填海是个新趋势,全球沿海地区的先进国几乎都在进行填海。然而,政府在批准有关计划后,必须继续进行监督,一旦发现有关发展计划对环境造成污染,即使工程已经获批,也必须勒令停工。tvb now,tvbnow,bttvb3 C! e1 k( i6 n6 H2 h
环境学家拿督梁粤广博士受访时坚持填海是当今难逃的趋势,但政府必须在这方面严阵以待。他说,环境若被污染,可能需要上百万令吉进行修复。因此,他建议政府拟定法令,一旦发展计划中出现任何污染,有关单位必须负起全责。0 {5 P, s1 Z% Z0 x
他也指出,发展公司在展开填海工程前,必须认真及完成水道测量及环境影响评估,勿为了尽早展开工程,而让负责完成报告的顾问公司草率评估,造成类似今日新关仔角海域一带的污染情况。5.39.217.76/ c# ]( ^: p0 c
他推测,有关发展公司没正确评估新关仔角附近的填海计划,以及解决技术上的问题,才会影响该区的水流方向,导致海域受污染。" {( S$ N9 ?. O) D6 O3 d; y- j
另外,他也建议政府在发展上进行两项评估报告后,应该公布内容。附近的居民对发展计划拥有知情权,当局经过与民对话后,再批准填海计划也不迟。他认为,发展商需保持20-30%的填海地用途作为公共设施建设如公园等,让附近居民从中受益,并赞同填海计划的进行。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ e1 G5 j- B+ Z: |( V3 h: {
理大海洋及海岸研究中心研究生蔡镇聪:视发展者如何将破坏降至最低/ i% x- `% M0 Y4 k( ]9 s1 k8 i
来自理大海洋及海岸研究中心(Cemacs)的海洋硕士班研究生蔡镇聪认为,从槟城沿海房屋发展工程以及第二大桥的建造看来,很肯定的已经对海洋生态及水质带来破坏及影响。5.39.217.76+ Z4 B% D: a, u
他指出,尽管目前并没有数据显示槟岛沿海一带遭受填海工程污染的程度,但填海工程对海洋水质及生态有一定的破坏,只视发展者如何将破坏降至最低。
5 A! f; f' K1 i9 g" b: `他说,在国外,有关当局会使用一种有机的碳灰材料来进行填海工程,把对海洋生态造成的破坏程度降至最低,同时也加以控制填海工程的材料使用。而我国的填海工程则使用化学原料的工程材料,破坏度相对的也较高。
6 X& L% U3 D! j! i( h香港开埠以来已进行多次填海工程 地标性建筑物都设在填海区
8 I. Y1 s. ]  T& X" S$ otvb now,tvbnow,bttvb与槟岛一样是弹丸小岛的香港,自1841年开埠以来,已进行多次填海工程。很多豪华地区、地标性建筑物包括香港国际金融中心、香港会议展览中心、中环、湾仔、铜锣湾、尖沙咀、港澳码头等等,都设立在填海区。
$ ^) I$ g# ]0 G6 y% p' o' M由此可见,填海工程对香港的城市规划及经济发展,都有着深远的影响。5.39.217.76( e+ i- y* Z% a( }' x1 \3 d
1995年,香港环保份子成立了保护海港协会,专门处理填海工程所带来的问题。同时,香港政府也成立“共建维港委员会”,听取民间对填海工程的意见。% d3 Y# h0 W+ T, U
往后香港的所有填海工程,都必须考量迫切性的当前需要(包括社群的经济、环境和社会需要)、有没其他可行的方法、把海港的损害度减至最低三大原则。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" b( @8 b5 h3 S) ~4 T
新加坡土地极为有限 为满足需求已填拓100平方公里新土地' }% U* Q$ j0 d' ~
同样以填海索地作为发展途径的新加坡,国土面积约6800平方公里,土地极为有限。为了满足人口的不断增长和经济发展的需求,新加坡一直在与海争地。公仔箱論壇: ^: o9 U: J* `& G
在过去的四十多年来,新加坡已经填拓了100平方公里新土地。根据2001年发表的发展概念总蓝图,新加坡计划再填拓80平方公里土地。
6 U0 l% f/ B. F$ L新加坡的填海工程史可以追溯到殖民地时代。自1965年脱离马来西亚独立后,新加坡就在沿海地区展开填海工程。
. Q9 Z  T. L8 H1 Y/ r, I3 ]) A随着槟岛沿海屋业发展蓬勃,未来可预见槟岛往香港、新加坡等岛国模式发展,而槟岛在仿效及参考各国的填海工程、促进发展的同时,也应在发展及保护自然海洋生态及地理环境取得平衡。
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7 i4 Q; E) G7 @. p相关照片
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■ 为发展而进行填海索地,是无可避免的。               
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7 n( y5 {7 i, m% x* V- q& UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。■ 位于丹绒道光海峡广场内的海港城,是槟岛新地标之一。               
: F  |7 R# `; M2 jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ ?" g! M% j8 z" d3 G) H. F■ 五条路海墘一带组屋,是当年最为关注的填海大工程。                # t  s& b+ m* g6 s
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■ 五条路组屋填海地是广为人知的。
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