緬甸「政變」衝擊中國 張華
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緬甸正在發生靜悄悄但非常急劇的「政變」，不僅關乎緬甸的前途，對中緬關係也會造成很大衝擊，甚至有可能左右中國的崛起！
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! P9 d$ A7 i! H% Y5.39.217.76這場緬甸「政變」始於去年十一月的全國大選，選出聯邦及省議會逾一千一百五十九多名議員。雖然被指受軍方操控，有舞弊情況，昂山素姬更被奪參選資格，她領導的民主聯盟杯葛選舉，致七成七議席落入親軍人政黨。但這是緬甸二十年首次大選，是其「七步民主化」路線圖中的第五步（緬甸也有普選路線圖，反觀香港！）。今年三月，前軍方將領吳登盛獲聯邦議員選為新總統，是軍人管治過渡到文人政府的關鍵一步。5.39.217.76% s5 v; T0 ]3 l9 i% W
C" }) Q: t8 Y6 k1 U5.39.217.76吳登盛上台後即推行多項民主化改革。先後特赦逾三百名政治犯（仍有數百人在囚）；八月份與昂山素姬會面；允許自由組織工會；取消報刊審查制度，不再封鎖外國網站，允許收聽美國之音及收看境外反對派電視台；立法保障國民和平示威及集會權利。本月初，吳登盛還特別批准修改政黨登記法，容許反對黨修憲，也為昂山素姬重返政壇鋪平道路。民主聯盟上星期重新登記，昂山也將參與年底聯邦議員補選。此外，緬甸半年來經濟開放步伐也非常大。
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對緬甸的巨變，西方開始時很審慎，畢竟軍政府也曾作出政改及與昂山妥協的承諾，最後卻食言。中文傳媒則較少關注緬甸變化。
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或許緬甸的改變越來越明顯，歐美對緬甸新政府的態度近日有微妙變化。其一，剛結束的東盟峯會確認緬甸為二○一四年輪任主席國；本來二○○五年緬甸已是主席國，卻因美國等強烈反對而作罷。其二，美國國務卿希拉莉本月三十日訪問緬甸，屆時或會見昂山素姬，這將是美國撤銷制裁的重要一步，而日本外相玄葉光一郎也會緊隨訪緬。
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顯然，緬甸急速重返國際社會，對中國卻非好消息。緬甸軍人發動政變及囚禁昂山素姬後，歐美實施嚴厲制裁，被孤立的軍政府倒向中國，緬甸的礦石、木材等資源只能出口中國，而連接昆明和緬甸的石油管道，更是中國重要戰略投資。可是，緬甸巨變後，中緬關係已有重大變化。九月三十日，吳登盛突宣佈擱置中方投資的密松水電站。這是北京與軍政府於二○○九年簽署的第一座水電站（共有七座），卻一直受到昂山素姬等反對派批評。吳登盛的決定不僅是向昂山等反對派示好，更向國際社會發出強烈訊號：緬甸準備擺脫中國。
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5 Q, r; o" H) ^緬甸的變化，中國不僅有投資損失，戰略後花園也被西方顛覆，要阻止美國重返亞洲的難度更大，而如何處理重返亞洲的美國，將是中國崛起的成敗關鍵。 |
發表於 2011-11-30 07:03 AM
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