作為對中國和平崛起的反彈,美國在東南亞展開新的合縱連橫,全力主推TPP。TPP是美國在二戰後對歐盟整合的翻版,從商業與政治的整合,進而形成軍事同盟,扼殺中國的成長機會。
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- `) k7 p) S( L, J公仔箱論壇任何人都知道中國的和平崛起將是個難度極高的努力過程,因為中國的崛起勢必會影響到既有的權力秩序,它一定會造成反撲,形成新的緊張,甚或新的權力重組。這也是我們一直提醒北京當局必須銳意改革,形成自己的政略、軍略和經略的原因。5.39.217.76" l! c" X8 q$ k: u1 E/ D& q
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自從二零零九年底,美國國務卿希拉里說出「重回亞洲」這樣的口號後,敏銳的人們就已體察到中國和平崛起所引起的反彈已經開始了。在軍事上,美國航空母艦重入越南的南中國海海域,也進入東北亞的黃海海域;在經濟上,則有美國國會通過針對人民幣的懲罰性關稅案,美國在東南亞展開新的合縱連橫。這些都是美國反彈的重要徵候。
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) D. F P0 P7 z8 A) r9 y) K5.39.217.76而現在美國更大的經略及政略動作已展開了,那就是美國藉著檀香山主辦本屆亞太經合會高峰會談的機會,卯足全力主催「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)這個新的多邊自由貿易協定組織的擴大。TPP原本是汶萊、智利、新西蘭、新加坡等國家數年前簽約成立的小型自貿區,零九年美國才加入。但美國加入後即像寄居蟹一樣,將別人的殼變成它的家,要把這個它能完全控制得住的殼變身成為全球最大的自貿區,美國要利用TPP借殼上市,它的政略和經略意義至為重要﹕tvb now,tvbnow,bttvb6 _/ e; g- S6 W/ }6 |5 ^
7 b, s) ?$ j$ U }(一)當今中國和平崛起,中國已催生出它有極大發言力量的東盟加一、加三、加六等自貿組織,可藉次進行中國佔有重要地位的區域整合。美國在這樣的時刻推出TPP,很明顯是要用TPP來取代「東盟加N」,俾便中國的整合不能完全發揮作用,而美國仍將是未來的定義者。
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/ r' p7 f# [- K$ P(二)美國構想的TPP乃是跨太平洋大區域的自貿組織,將來佔了全球經濟總量的百分之三十五,美國將可藉著TPP栽培出許多新的中小型國家,也可扼殺中國許多成長機會。自貿區可進行貿易對象選擇,美國可因此增加貿易與就業,排擠掉中國許多機會。
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(三)美國擅於藉著商業而從事政治整合與經濟整合,最後形成它的軍事同盟體系,戰後歐盟的整合即是標準案例,當今的TPP,在相當程度上可說是歐洲整合的翻版,因此,中國自不能掉以輕心。
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1 s6 N- H" G( T* @& W7 R由於TPP乃是美國有針對性經濟戰略的展開,因此本屆亞太峰會開來,中美交鋒的意義遂格外明顯。在整個會議中,美國總統奧巴馬聲色俱厲地指控中國,指控的重點包括人民幣被認為低估了百分之十五至二十五、中國侵害了美國的著作權及智慧財產權、中國對國際社會的貢獻太少等,中國人權問題也被再提。近期美國對中國的抨擊增多,一方面是美國大選不遠,奧巴馬為了吸引反中選票,自然會提高反中言論。但我們也不能忘了,除了這種時間因素外,中美也有結構性矛盾,這種矛盾乃是美國的兩黨共識。我們應解讀為美國反中藍圖已有了草樣,這個草樣就是TPP,奧巴馬反中言論是扣緊TPP而發,並非偶然,而是勢之必至!
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, X/ r- l9 E2 _: ? w+ F2 ?( ~1 E公仔箱論壇對於TPP,中國當然心知肚明,因此中國國家主席胡錦濤對TPP遂予以低調處理,表示TPP只不過是東亞自貿協定的一個而已,未必超過東盟加三和加六。胡錦濤也警覺到TPP有可能演變為一種排中的保護主義架構,因此他也表示「反對一切形式的保護主義」。中國刻意低調處理TPP其實也反映出中國對TPP的曖昧態度,TPP毫無疑問是針對中國而來,但中國並沒有反對的國際籌碼,如果中國有機會加入,到底是加入或不加入亦很為難。中國若加入TPP,就等於自承東盟加N的位階低於TPP;但若中國不加入,就會少了透過加入而影響TPP的機會。只有參與才能對該組織發生影響,因此中國的為難可想而知。公仔箱論壇! e* v2 A" g7 w
9 Z V( L& z6 u5.39.217.76美國在推動TPP,俾爭取泛太平洋地區的主導權。由於籌碼多,目前美國一呼,多國已作出呼應。TPP原始國為汶萊、新加坡、智利、新西蘭四國,現已有美國、越南、澳洲等國加入談判,另外像加拿大、墨西哥等國表示有參加意願,氣勢儼然十足。但自貿談判極為困難,中國的東盟加一就談了十年。TPP造勢至今,最先日本首相野田佳彥表示要加入,但他和奧巴馬會談時表示「所有商品和服務都將在貿易自由化談判內」,此話一被公開,日本內部即一片反對之聲,特別是農民反對最力,最後逼使野田改口說「日本將先與加入TPP談判的國家協商,若有損害國家利益,日本也可能不加入TPP談判」。TPP是個高度開放的自貿談判架構,除了商品勞務的零關稅外,還有許多條件規定,這些原先都以中國為壓力對象,但會有許多國家承受不了這樣的壓力,就連日本都消受不了,有多少國家能承受?這也是TPP的問題,亦即TPP的成敗,中美的交鋒還有許多問題存在! |