高稅收必須提供高福利 張倩燁公仔箱論壇+ l4 E1 r5 ?8 P# M7 @3 E+ [$ v4 E
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7 C5 t9 G+ H3 o. S9 z" T* m機頭稅引發湖州騷亂,學者反思中國稅負問題。中央財經大學教授樊勇認為,稅負高低並無絕對標準,但是高稅率必須與更好的福利相對應。
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9 k! G+ S, a3 u# W) I8 v" n2 o5.39.217.76浙江湖州織里騷亂由個體商戶抵制加稅引發,由此引起輿論對中國稅收情況的再次關注。亞洲週刊就湖州織里抗稅事件及中國稅制相關問題專訪了中央財經大學稅務學院副院長樊勇副教授,以下是訪問內容:
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湖州織里抗稅事件中,很多人對消防協管員進行「稅收的社會化徵管」不解。這樣的徵收形式是否有法律依據?
0 a9 \" L3 s' J) ^8 K, S) o我們的徵收方式有幾種,《徵管法》中有規定,一種是代扣代繳,一種是代收代繳,還有一種是委託代徵,就是委託一些機構代理徵收。稅務機關可以委託授權給一些機關和網點來代理徵收,但是(消防)協管是不可以的,可以委託一些「機構」,但不能是協管員。現在在稅務機關,沒有「協管員」,他沒有執法資格,委託消防協管員是違法的。委託代徵是有一定資質的,像現在一些集貿稅收,可以委託一些具有管理職能的機構代徵稅款。
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這次抗稅事件中,抗稅的商戶認為「機頭稅」從三百塊加到六百塊太多,而且很突然。中國的相關法律中對徵稅額有怎樣的規定?5.39.217.76- N: z2 \9 k1 H5 b
《徵管法》第三十五條規定,稅務機關對稅收有核定徵收的權力,這些小商戶沒有帳本,只能根據經營情況來核定,但是核定是有依據的,比如說根據它的營業額核定徵收。事實上這種情況在我們個體戶管理是比較普遍的。但這個合不合理主要在於核定的依據,看它的經營情況、個體戶的銷售額等。因為小商戶的財務制度不全,沒辦法按照規定的管理方式來查帳徵收。只是在執行過程中可能沒有嚴格按照徵管法來執行。
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1 ?! ~6 V3 V1 ]8 B3 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。抗稅事件後,很多網民開始反思中國的稅率,並與其他國家進行比較。《福布斯》曾做過一個排名,結果中國的稅負痛苦指數是世界排名第二,您認為中國的實際稅率情況是怎樣的?
. c. M) @5 L7 V, b2 D- ?關於中國稅率,稅負高低不是一個絕對的概念,可以看一篇文章《公眾為何會出現對稅收的抵觸情緒》。《福布斯》的算法,我個人認為也不科學,它是按名義稅率算,中國的稅負不單純是稅率高低的問題,主要應該是納稅人享受的福利與稅款比較才能夠說稅負的高低,比如說歐洲的一些國家,稅負高,但是它的福利也好,比如說我交了兩千塊,享受了兩塊錢的福利,這個賦稅也不高,但是如果我交了一塊錢的稅,一分錢福利也沒享受到,稅負就很高了。稅收並沒有一一對應的償還,並不是說你交了兩塊錢的稅,明天就還給你兩塊錢,這不是一一對等的,是用在全體民眾的福利上。這個問題取決於我們的公共財政裏,多少錢用於真正的民生工程,比方說轉移支付到基礎設施建設等大的財政支出中。
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) |, h) _7 ~; Stvb now,tvbnow,bttvb在採訪中發現,一些納稅人對稅收是用來購買公共服務的這種理解有待加深。您怎麼看?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 A4 y& V) Y3 b+ \/ U- W
現在就是民眾對當地政府的財政支出應有一定的訴求,政府的錢就是老百姓納稅的錢,政府也應該加強這方面的透明度。現在政府也在動,但是怎麼樣能讓老百姓感覺到,這是政府支出結構上需要調整,要讓老百姓感覺到錢是用在了刀刃上。其實中國的情況比較複雜,中國的地方大,各方面的訴求也很多,這方面想達到一個大多數的認同比較難。但是我覺得政府應該真正把錢用到民生上。
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有沒有辦法讓納稅人看到財政支出的明細,了解自己所交稅款的用途?
1 s4 C1 l% m; m7 o) O% u預算法等要求應該公開明細帳目,但在操作上可能做不到,任何的改革都觸及到部門利益,要有一個過程。像現在的三公消費、政府用車等,政府也在推進公開,像北京就建了網站,納稅人可以登錄去查,也是在探索。三公消費,有些部委拒絕公開,也有道理,像美國國防部,你讓它公開,它也不能公開。在一些會計科目中,我們還提供不出很細緻的帳目,比方說三公經費,有些部委可能算不出很細的數字來,數字大了或小了,都有政治風險。我們國家可以在科目上做個規定,三公經費我認為部委方面倒沒有想像的那麼亂,只是一些項目上的預算管理如何變得更透明,更便於操作,這是可以改進的。: c Q3 H' _3 K6 ?
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1 t# R$ B9 V# r4 Q. S) {% K公仔箱論壇近期中國重大群體性事件
/ `. U' s- _" B9 ], _+ U- | a, U2 N10月26日 浙江湖州織里因機頭稅引萬人騷亂;TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* `/ [: x! o; d& j1 ?5 W1 {. t
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10月26日 廣西岑溪三中學生罷課抗議物價高漲;
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10月30日 湖南長沙步行街上退伍軍人維權引發萬人圍觀;公仔箱論壇& D: c7 Y) j! Y: t; [8 |& u+ n5 B
, U, H7 F. d# ` t, p' g ^) M) e11月1日 河南漯河市出租車罷工,並砸毀黑出租車抗議。 |