廣州候選人是壓不扁的玫瑰 江迅
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廣州的選舉投票程序不規範、秩序混亂，選舉工作人員毫無法治觀念。但幾位獨立候選人及其眾多支持者所表現出的自由、勇敢的公民精神，令人感佩，他們的努力是廣州公民社會發展和成長的重要標誌。5.39.217.76* r0 W. F9 P- m/ F- z' S
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廣州，越秀區建毅街零五選區，一個基層人大代表選舉的公告張貼在地下室的電梯口，很難讓人看到；天河區一個居委會，選舉條幅懸掛在封閉社區內的狹小道旁，很難讓人注意。這屆基層人大代表選舉，在廣州顯得出奇的冷冷清清。以往，每逢選舉，官方總會大張旗鼓張揚：「讓人民當家作主」、「投下莊嚴而神聖一票」，本屆選舉卻不見了，氣氛明顯冷清許多。
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8 r9 I+ R7 H# H& v! v& n5.39.217.76廣州選民在微博上反映，自己都不知道選舉已經開始，更不知道如何登記選民，如何投票。廣州選舉日安排在工作日，上班族根本無法親自去票站投票。諸多大學生獨立參選人遞交參選推薦表的時間恰在暑假，很少學生留在學校。按照廣東省的安排，廣州市基層人大代表選舉投票日是九月八日，從八月十八日起，廣州各選區都公布有關選舉的消息。不過，各選區八月初到中旬的選舉公告上，都沒有明確說九月八日投票的具體起止時間，也沒公布具體投票地點。
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中國選舉制度改革研究課題組一行多人，從北京抵達廣州，考察了廣州的整個選舉過程，他們的總體印象：廣州的今屆選舉，有點「偷偷摸摸」的感覺，一切靜悄悄進行。九月二十六日，他們接受亞洲週刊訪問，描述了所見所聞，而後分析說：地方政府總是怕「出事」、要「維穩」，面對參選的獨立候選人的衝擊，謹慎低調，不事張揚，成了「主旋律」。一批獨立候選人高調參選，選民們對此聞所未聞，開了眼界，這原本頗具新聞性，但媒體接到主管部門指令，對選舉進程及參選人的活動不作報道。tvb now,tvbnow,bttvb I, V, Y2 R& M, y
. G1 @6 G/ j+ r4 }5.39.217.76選舉的組織工作顯得很粗糙。番禺區有三位獨立候選人參選，包括麗江居委選區的梁樹新、華南師範大學選區的黃輝善和祈福社區的李奇林。番禺從八月十日開始選民登記，但該選舉公告的張貼日和落款日卻都是十二日。公告內容包括選舉排程及選委會名單，卻沒有選委會辦公地址，只有選委會投訴電話和選區選舉辦公室電話。祈福選區，即李奇林所在選區，是和廣東工業大學合併的選區，規定十三日，即星期六開始登記，十七日下午五點結束登記。除去週末，僅有三天。這樣短暫的登記期限，明顯沒考慮很多流動人口的轉移選民登記問題。選區公布選民登記公告，大多沒有發布機構蓋章。" v3 Y4 {7 Q6 d9 |6 T C5 d' {- j
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八月十六日，番禺區麗江居委選區獨立參選人梁樹新，發微博稱將於週末舉行的社區宣傳申請，已獲麗江選舉領導小組及選委會同意。他誓言，參選是要為弱勢群體說話。十八日麗江居委選區及華南師大選區公告代表名額分配及代表類型要求，梁樹新所在麗江選區要求選出一名工人或農民，且須是女性、非中共黨員，而梁樹新是男性、中共黨員。意欲參選的獨立候選人黃輝善，他所在的華南師範大學選區則要求選出一名女性。這兩份事先限定代表身份的公告，因梁樹新及黃輝善向選委會提出申訴，於第二天撤銷。不過，選民們發現，八月十五日張貼的塘西、塘東、員崗村選區限農民、女性才能參選，八月十八日張貼的廣州大學、中山大學（大學城）選區限民主黨派、女性才能參選的公告，在選前依然未撤下。
0 t! `# X; m5 ~% | Dtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ w0 {& |1 Y; h5 m, R( J( D% x: o
競選宣傳受到阻撓tvb now,tvbnow,bttvb8 H0 P3 B% O0 Y$ u! {
梁樹新，「全球華人網上家園」的天涯社區商務運營總監。八月十九日，正是梁樹新原定舉辦選舉宣傳日的前一天，晚上，三個自稱街道辦的人找到梁家，對梁說：「你明天的宣傳活動沒有法律依據，只有等成為正式代表候選人後，才能由選委會統一組織宣傳。」梁樹新說，選舉法並沒有明文規定成為正式候選人前不能宣傳。那三人說，廣州現在正創建全國文明城市，梁的活動會擾民。梁回應道，會盡量注意。那三人離開梁家前要梁樹新好好考慮。
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二十日上午，梁樹新按原計劃展開社區舉牌宣傳，向選民介紹自己。十點半，街道人大辦公室來人，要求他們於十五分鐘內撤走一切宣傳布置，說梁樹新等人擾亂選舉。梁樹新報警，同時發微博求援。不一會，一批著迷彩服、便衣和制服員警趕到，對著梁樹新及其助選人員拍照、錄影。梁等人也與之對拍。雙方沒有發生正面衝突。宣傳過程中，許多居民諮詢如何登記選民，更有人主動提出要聯名推薦梁樹新。眾多街坊現場支持，萬千網友網上聲援，員警沒有採取強制行動，社區舉牌宣傳到下午五點結束，共發放五千份宣傳單。
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# K3 M% U# i7 Q9 ~! M$ P: w梁樹新當日中午向麗江居委遞交推薦表，有效簽名二十七個。按選舉日程，二十四日前公布初步候選人名單。梁樹新交表時要求出具受理手續，被拒。梁只好錄下整個交表過程，以備萬一。二十三日，有簽名推薦梁樹新的選民接到洛浦街道人大辦公室電話，詢問他是否推薦了梁樹新，要他下班後到街道辦公室談話，並簽一份文件。tvb now,tvbnow,bttvb) U0 g, G& a) ~- H
( u6 [# J: ^5 m; r% s! STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在廣州考察的中國選舉制度改革研究課題組多位成員，在麗江選區，一再看到選民熱情支持梁樹新的氛圍。梁樹新一路走來，不知遭遇多少坎坷，卻勇拼到最後。他們在廣州考察了三十多個投票站，在整個廣州，唯有麗江選區是公開點票的，也僅有麗江選區設了具有國際標準的秘密劃票間，這值得肯定，其餘投票站問題很多。不過，在麗江選區，地方政府最後還是耍手段在選舉中作弊。tvb now,tvbnow,bttvb6 @) B+ J! I) h7 V1 ^) J0 C
* p$ t3 n A- b& Itvb now,tvbnow,bttvb九月八日投票，七日晚上十一點多，地方政府突然公布一份新增加的三百多人的選民名單。按理說，選民登記早就結束了，梁樹新贏得參選的可能性極大，地方政府為了不讓他贏，突然說這個選區還有很多選民遺漏登記，現在補上。課題組一位成員說：這就是地方政府作弊行為，這份名單上的兩百多人，當然是他們拉來的，不會投票給梁樹新。這兩百多人，究竟是否真有其人，誰也不清楚，反正地方政府宣布了，又是在選前晚上十一點多宣布的，按規定，十多天前就截止選民登記了。最後，地方政府覺得自己已完全能控制選舉了，因此，也敢於公開點票。應該說，他們點票尚屬公正，但已經沒意義了。獨立候選人梁樹新最終沒有選上。
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天河區石牌街道第七選區一直沒有公布代表名額。該選區獨立參選人吳澤廣八月十六日下午五點領到推薦表，被要求十八日上午十點交表，那正是剛公布選民名單的時間，因此吳澤廣徵集簽名，只好在選區內找確定在本地有戶籍的居民或鄰居簽名。他按時交了表。二十二日早上，居委會通知吳澤廣須重填推薦表，是日下班前交表，因為表上有部分經授權家人代簽現象，還有幾個簽名不在選民名單上，雖然他們的戶籍在本選區。公仔箱論壇) h0 T: Z) e/ L. m8 ]2 m
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吳澤廣辯解說，代簽是經授權的，另有幾個簽名是被遺漏登記的選民，簽名應屬有效。但該辯解不被接受，推薦表必須重填。他又匆匆找選民簽名，交表。吳澤廣又到其他選區居委會要求申領推薦表，因另一個選區有數名選民願聯名推薦他，但申領被拒。吳澤廣舉出九八年全國人大法工委答覆山西省人大常委的詢問，明確指出同一行政區跨選區推薦屬合法有效，但吳澤廣的例證卻不被選委會承認。吳澤廣所在選區，組織選舉完成選民登記、聯名推薦等系列工作的居委會，其主任也是候選人之一。在居委會工作人員上門登記選民時，順帶要求部分選民在推薦居委會主任的推薦表上簽名。* P g' q' ?0 O( b' @0 z
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選舉制度改革研究課題組認為，雖然選舉法只規定選舉委員會成員的迴避問題，即如果選委會成員是候選人，就要辭去在選委會的職務。其實組織選舉工作的人員不僅僅是選委會而已，大量工作是由居委會及選區選舉工作小組完成，通常情況下，這兩個機構是一套人馬。這些工作人員如要參選，他們在行使職務中很容易為自己宣傳拉票，因此，從理論上說，他們擔任候選人也違反迴避原則。由此可見，廣州在今屆基層人大選舉中問題很多。
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對於廣州的選舉，中國選舉制度改革研究課題組認為，投票程序不規範、秩序混亂，組織工作隨意為之，秘密寫票處形同虛設或乾脆沒有，選舉工作人員指導選民劃票，不公開計票，毫無法治觀念，甚至發展到隨意操縱選舉的程度。公仔箱論壇( q' C1 |9 A8 q2 Q* S1 \! S
) ^; M6 Q* w; N; E5.39.217.76中國選舉制度改革研究課題組還認為，「從廣州選舉的實地觀察看，我們不認為這是一個自由、公平和公正的選舉。選舉法修改後的許多新的做法在廣州推進得並不好。從選民登記、提名推薦、候選人的確定、參選者的競選宣傳到投票計票，幾乎沒有一個環節沒有問題。是要嚴肅認真、公正透明、自由平等、嚴格程式的選舉，還是要隨意隨便、馬馬虎虎、敷衍混亂乃至充滿了舞弊、暗箱和操縱的選舉？基層選舉組織者的表現直接反映了廣州官方對選舉的態度」。tvb now,tvbnow,bttvb0 P8 S3 {: G1 s/ @1 |7 X6 f, n
! i2 v! I3 v# @; ]6 T* x& O, hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。感佩廣州的公民力量tvb now,tvbnow,bttvb3 d% d0 K, q7 x" x0 m& X8 a- J
中國選舉制度改革研究課題組認為，相形之下，幾位獨立候選人及其眾多支持者為代表的廣州市民所表現出的自由、勇敢的公民精神，倒是令人感佩。尤其是梁樹新、吳澤廣等獨立參選人，儘管阻撓重重，沒能進入候選人名單，但仍堅持走另選他人的程式，這很不容易，需付出巨大勇氣和努力。這是廣州地區公民社會發展和成長的重要標誌。tvb now,tvbnow,bttvb {8 g# F% w2 Y
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中國人大代表選舉規則簡介 張倩燁tvb now,tvbnow,bttvb, s y- A# K5 w2 B2 g
) o* R I0 h, M- L8 |, rtvb now,tvbnow,bttvb按照中華人民共和國憲法，人民代表大會為人民行使國家權力的最高權力機關，分為全國人民代表大會（簡稱全國人大）和地方各級人民代表大會（簡稱地方人大），前者為國家最高權力機關，地方人大又分為省、縣、鄉三級體制。
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全國人大代表由省、自治區、直轄市人大和軍隊間接選舉產生，省、直轄市、自治區、設區的市的人大代表由下一級人大間接選舉產生；縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮人大代表由選民直接選舉產生。全國將由直接選舉產生二百多萬名基層人大代表。
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今年這一批參選人大代表的獨立候選人，多數是首先參選「市轄區」的人大代表，他們將由所在市轄區登記選民直接選舉產生。
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i4 ~3 v( R* f6 i! W5.39.217.76香港特別行政區人大代表（簡稱「港區人大代表」）的產生方式非直選，也與內地不同。由香港特區成立人大代表選舉會議，接受符合條件的香港居民報名，會議成員一人以上可聯名從報名者中提名代表候選人，再交由選舉會議選舉通過，最後由全國人大常委會確認所選代表的代表資格。; c8 b5 z0 c1 @" l
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台灣省人大代表由在各省、自治區、直轄市和中國人民解放軍的台灣省籍同胞派代表在北京以無記名投票差額選舉方式協商選舉產生。 |
發表於 2011-9-30 08:33 AM
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