日本首相“短壽”為哪般?tvb now,tvbnow,bttvb0 W- v) y3 f& G5 u- f1 G$ F
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4 V9 j' M6 l7 Y& d1 O公仔箱論壇新華社報道,日本首相菅直人26日正式作出辭職表態,這距他上台不到一年三個月。即便如此,菅直人已是5年來5名日本首相中在位時間最長的一個。 tvb now,tvbnow,bttvb I( |7 g# }7 d9 P( K
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在外界眼裡,菅直人無非是近年來日本首相“短壽”魔咒中的又一人物。今年5月法國多維爾舉行的八國峰會期間,德國《時代》週報登出繪有八國領導人的素描像,其中,日本首相的“頭像”並非出席會議的菅直人,而是前首相麻生太郎。
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5 X) y/ }6 l4 a! q1 u# Y" rTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 這不是德國媒體第一次犯類似的低級錯誤。2007年德國海利根達姆八國峰會期間,當地報紙把日本農相赤城德彥的照片當成了首相安倍晉三。這時安倍上台已有9個月。3個月後,安倍黯然辭職,揭開了此後5年日本首相更換連續劇的序幕。 公仔箱論壇) ?& t/ _: P+ ]
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也難怪西方媒體犯暈,實在是日本首相換得太勤。安倍政權,366天。福田政權,365天。麻生政權,358天。鳩山政權,266天。有媒體稱,如果不是因為今年3月日本突發大地震,菅直人大概幹不滿一年。 3 Y! Y6 N" I6 c( J* K* I
- Z+ M/ ~2 D; s' h3 v5.39.217.76 日本首相為什麼成了易碎品?恐怕不僅僅是“材料”缺陷,更是“生產”首相的“流水線”出了問題。
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8 n" Z0 h6 z9 U- }( D5 n. {( BTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 日本採用議會民主制,首相非直選產生,而是由在眾議院選舉勝出的政黨主導推選。作為一種權力制衡機制,日本憲法規定,首相擁有解散眾議院的權力。解散權一直被視為日本首相的“殺手锏”,可根據政局需要威懾在野黨乃至執政黨內的反對勢力。眾議院則能對首相提出不信任案。
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9 O/ \; g$ D9 o8 s! U8 K3 d 在這一制度設計中,眾議院的權限名義上淩駕於參議院。首相人選、政府預算案以及條約的批准,均以眾議院表決結果為最終議決。但是,預算案相關法案以及其他普通法案的通過,必須同時得到參議院的支持,除非執政黨在眾議院擁有三分之二以上席位。更極端的情況下,即便執政黨在眾議院擁有絕對多數地位,參議院可以利用最長拖延審議60天的規定,拖到當屆國會閉會,法案自然“流產”。 tvb now,tvbnow,bttvb2 C8 _, b+ ]$ l$ }3 Z
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% F$ }1 g( o1 L( {tvb now,tvbnow,bttvb 因此,幾乎與日本首相更疊劇相伴,近年頻頻見諸報端的一個名詞就是“扭曲國會”,即執政黨和在野黨分別控制國會眾議院和參議院。在這種背景下,2007年後的兩年,安倍、福田、麻生三名自民黨首相先後黯然下台。到2009年,民主黨贏得眾議院選舉,首次上台執政,並一舉掌握了眾參兩院控制權。然而,好景不長,2010年參議院選舉中,自民黨捲土重來,“扭曲國會”再現。此後,自民黨以其人之道還治其人之身,輪到鳩山、菅直人品嘗“扭曲國會”之苦。
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日本首相“生產線”的另一缺陷與黨首選舉制度有關。原則上,日本首相任期與4年一屆的眾議院同步。首相中途辭職的話,除非同時宣佈解散眾議院,否則繼任首相仍從執政黨內產生。以這次民主黨代表選舉為例,新的黨首由民主黨國會兩院議員投票產生。這就意味著,不受首相解散權制約的參議員與受到制約的眾議員的選票分量一樣。由於新黨首即事實上的新首相,這就有悖眾議院在首相人選中擁有決定權的制度設計。
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0 z% u& x* \/ D: Y$ I# w$ QTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 於是,日本的參議院和參議員因為不受首相解散權的制約,某種意義上成為日本政局“暴走”的重要誘因。 & r. m/ @) w2 B5 r$ N
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這也帶出了另外一個後果,即除了4年一次的眾議院選舉和3年一次的參議院半數改選外,日本選民對政治的發言權被實質架空,政治在某種意義上成為各黨職業政客爭權奪利的遊戲,這反過來導致普通民眾對政治的疏離和厭惡。
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; P6 `5 V& m+ j+ [( `: g Dtvb now,tvbnow,bttvb 而從這種政治叢林中殺出來的新首相,為制衡國會和黨內反對力量,容易傾向於依賴“人氣”戰術博取政權支持,這在以往小泉執政時表現突出。
1 |+ R% K9 X/ v2 ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5.39.217.760 @, O- d3 [6 |- A& a
就此,日本《朝日新聞》評論主筆若宮啟文等人指出,日本政治現狀“極度劣化”,亟需對眾參兩院的權力架構和現行選舉制度進行根本改革。tvb now,tvbnow,bttvb$ D& G8 b2 P" N5 O0 r4 P
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