江蘇常州市一對夫婦為了避開「超生」罰款，想出到本港誕子，但最終被計生部門追繳25萬元人民幣社會撫養費。
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$ ^9 L& k C) C- ?5.39.217.762007年4月，尹某、龔某夫婦生育下一男孩，新生兒的降臨給家庭帶來了無限的歡樂，可是時間久了夫妻二人還想再生一個。公仔箱論壇2 w% H! ^/ D: E* J9 a
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於是他們詢問了相關計生政策，遺憾的是他們不符合江蘇省照顧再生一胎的相關規定，不能生育第二胎。
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可是想再生一個孩子的想法一直揮之不去，於是求子心切的夫妻想出了「赴港超生」的辦法。公仔箱論壇) J. c0 A9 K$ I! T" H0 y# b+ _
8 }0 _1 ^. |& y2 O6 {tvb now,tvbnow,bttvb為了保險起見，2008年4月和11月，兩人還分別取得尼日爾共和國的永久居留證。5.39.217.761 l8 ~0 a+ n. [# f' `
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終於，2009年3月25日在沙田國際醫務中心仁安醫院龔某又生育了一男孩。可是當他們帶著新生兒回到老家後，原本以為可以高枕無憂的夫妻二人，還是收到了人口和計劃生育局對他們徵收社會撫養費的決定書。) ?& q8 A5 r7 T/ j$ r! C
% A1 {# W. Y1 p9 N$ C7 N5.39.217.76收到決定書的夫妻二人並未驚慌，因為他們早有準備。收到決定書不久，尹某、龔某向武進區人民政府提起行政覆議，覆議維持了區人口和計劃生育局的具體行政行為。公仔箱論壇# M5 c- I' F2 N- w. A* l9 s3 t" G- k
_: m) L/ H+ S l# W4 H. R8 a隨後尹某、龔某又向法院提起行政訴訟，要求撤銷區人口和計劃生育局作出的社會撫養費徵收決定書。tvb now,tvbnow,bttvb& j& z. r5 j* E& D
# z0 Q+ I" y& |) `% h尹某、龔某認為其已經取得尼日爾共和國的永久居留證，並且還獲得了常州市僑務辦公室出具的華僑證明，符合當時國家對華僑的身分認定標準，業已取得華僑身分。且其次子是在香港出生的，是香港特區的永久性居民，其社會撫養義務由香港政府來履行，未違反《計劃生育法》的相關規定。( M+ `$ g' q% [" \7 d; i
" K' z/ D0 v) i5.39.217.76法院受理該案後，第一時間對尹某、龔某及其在港所生子出入境情況、收入情況、華僑身分等進行調查，確定了尹某、龔某的條件不能達到華僑身分的條件，因為中國對華僑是有明確規定的，華僑是指定居在國外的中國公民。
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所謂定居，就是指中國公民已取得所在國長期或者永久居留權，並已在所在國連續居留兩年，兩年內累計居留不少於18個月。
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7 W# u* [8 L! d7 G" J" S公仔箱論壇而尹某、龔某夫婦雖取得了尼日爾共和國永久居留權，但仍定居在國內，戶籍在武進，並不符合國家有關華僑的規定。
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2007年，國家人口計生委明確，對只取得某一國長期或永久居留權，但從未在該國生活的中國內地居民，應按中國內地居民有關政策執行。
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0 d- ~7 {; L) \) _" S' @* I公仔箱論壇2010年，國家人口計生委再次明確，夫妻雙方均為內地居民，在國外、境外生育的子女回內地居住，辦理了入戶手續或兩年內累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規定時，應當計算該子女數。tvb now,tvbnow,bttvb5 p b" y/ V. }7 |
3 G3 P8 P$ S: f7 {( a也就是說，只要父母戶籍在內地，不管在什地方生育，只要是不符合照顧生育政策的，都要受到超生處罰。其赴港所生子女自出生後，一直在大陸生活，並接受大陸的社會撫養，在內地居留已滿18個月，按規定，應受江蘇省的計生政策制約。
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' T0 l- Z. u& P3 i: s8 s% t經法院對尹某、龔某詳細解釋法律規定和對華僑的政策規定後，夫婦二人繳納了25萬元社會撫養費，並撤回起訴。公仔箱論壇, p/ E- c% @6 Q* d
, ]! J. n9 x5 n7 A6 \公仔箱論壇（揚子晚報）7 \6 g9 O0 A6 e. a" \
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發表於 2011-8-24 03:17 PM
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