[時事討論] 不要毀壞讓市民安心碇泊的磐石李怡

不要毀壞讓市民安心碇泊的磐石  李怡
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不久前上映的一部電影《驚殺大陰謀》( The Conspirator),講的是 1865年林肯總統遇刺身亡後審判兇嫌和同謀者的真實故事,其時南北戰爭剛結束,社會主流聲音認為應從重從快對所有兇嫌和同謀者進行軍事審判並即處死刑,拖延或放過任何可能的同謀者都會引發南方人的暴力,國家再次面臨動盪與分裂的危機。為維護社會穩定,似乎也合該如此。當時一位年輕律師 Aiken冒着被主流社會杯葛、戀人無法諒解等種種犧牲,挺身為一位被指為同謀者的寡婦辯護,不是因為他相信她真的不是同謀者,而是他執着於必須要有一個公正的審判,不能因全國輿情或為了穩定社會的政治需要而把一個證據不足、可能無辜的人處死。有人對Aiken說,如果不迅速判死,無法遏制南方的暴力,國家都無法存在,還講甚麼法律。Aiken的回答是,如果沒有了憲法保障的人民權利,這國家的存在有何意義。
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儘管當時Aiken沒辦法力挽狂瀾,寡婦還是處死了。但他的堅持,帶來了十多個月後美國通過法令:任何罪嫌都必須經過公正的審訊,這等於否定了早前的軍法審判。美國的司法公正,就是這樣由對憲法中人民法律權利的堅持,一路走過來的。

數天前,筆者與一位大陸人士講到這故事,他聽後嘀咕着說:皮之不存,毛將焉附?甚麼是皮?甚麼是毛?
從國家主義的角度來看,國家的穩定存在是皮,憲法與法律是毛;從一個真正法治的社會來說,憲法是皮,國家體制、政府、軍隊、所有的制度規範都是附在憲法上的毛。美國開國元勳傑弗遜說,憲法和法律「是讓我們安心碇泊的磐石」。磐石就是皮,是一切的基礎,是不可以動搖的東西。它可以通過國會附加一些修正案,比如美國憲法關於言論自由的第一修正案,但若因政治需要而不履行憲法責任則是所有法治國家不允許的。如果出於政治鬥爭的目的,反覆修改憲法,這個國家不會穩定。如果司法不獨立而要不斷配合行政機關的施政,人民也就沒有一個安心碇泊的磐石。

香港的憲法是基本法。回歸後有賴於延續港英時代的司法獨立傳統,香港法院嚴格遵從基本法判案,使香港市民仍有可以安心碇泊的法律磐石。然而,這磐石也不斷受到政治的衝擊。1999年,政府就終審庭對居港權的判決,聲稱會有 167萬港人內地子女會來港,於是不顧基本法關於須由終審法院申請人大釋法的規定,違憲地由特首提請人大釋法,開了一個違憲的先例。這以後,就是人大毋須香港特區申請、也不顧基本法規定而自行就香港選舉制度頻頻釋法了。
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現在又出現了外傭居留權的司法覆核案件,政府官員及建制派不斷宣稱,指官司一旦敗訴,十多萬外傭將取得居港權,連同家屬並會有五十萬外來人口在香港爭奪房屋、醫療、教育和福利資源。還聳人聽聞地說,香港失業率將推高至 10%,公共開支增加 250億元。中共喉舌更把矛頭指向提出司法覆核的香港大律師,以至與此案無關卻是以大律師為主體組成的公民黨。
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事實上,這次司法覆核的官司,只是為在香港住滿七年的外傭爭取申請居留權的資格,有申請資格不等於自動得到居港權,要獲居港權還需申請人以香港為永久居住地,條件包括他是否在香港有慣常住所;其家庭的主要成員是否在香港;是否有足以維持他及家人生活的收入;以及是否已依法繳稅等。絕大部分外傭並沒有這些條件。因此,誇大這次司法覆核的社會後果,若不是想轉移市民對替補機制和高鐵事件的關注,就是要抹黑公民黨,甚而要抹黑大律師這行業以至香港獨立的司法制度。5 A5 Q% B  z0 d) T; ^- K! E

政府與建制派對這場官司後果的誇大,事實上是在 22號有關裁決作出前,對司法公正的惡劣干預。一些政客急不及待地提出要在裁決前或後向人大申請釋法,更是一而再地踐踏基本法關於釋法程序的規定。: `' B/ T9 D/ l# D& ]
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有多少人湧來香港根本是揑造的,而即使真有這麼多人湧來,也不能以犧牲獨立司法作為達到政治目的的代價。香港「一國兩制」的行政、立法、民主進程以至媒體已被糟塌得不成樣子,唯一能讓市民安心住下去的是受司法獨立保障的法律權利。沒有了這個讓人民安心碇泊的磐石,香港人有辦法的都會想離去,有誰還會要來香港並以香港為永久居住地?

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外傭爭取居港權@時事全方位（2011.8.5）
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發表於 2011-8-6 11:08 AM | 只看該作者

居權官司難逆料　拆彈宜早不宜遲
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【東方日報專訊】5.39.217.762 [: p% H/ z1 ^/ ^

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有一條ＩＱ題係咁問嘅，星期日最多菲律賓人嘅地方係邊度？如果你答中環，咁就中招嘞，正確答案係菲律賓。不過咁呀，遲啲呢條問題嘅答案，可能真係變咗香港嘅中環都未定。5.39.217.76' k- T/ g% R9 [, ]* q

大家咁聰明，梗係估到功夫茶想講乜啦。無錯，外傭爭取居港權官司即將開審，如果港府敗訴，咁就大件事囉，理論上現時居港滿七年嘅十二萬五千名外傭即時自動成為香港永久性居民，可以申請公屋、自由搵工，仲有權攞綜援添，對香港社會造成嘅震盪，直情係一個超級大炸彈。
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最大鑊嘅係，香港雖則被港府搞到烏煙瘴氣，但係對好多人嚟講，仍然算係一片樂土，若然外傭擁有居港權，容乜易申請佢哋嘅老公仔女來港團聚，香港豈不是隨時陸沉？所以話，有朝一日中環成為最多菲律賓人嘅地方，唔係無可能o架！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( ]' U0 k5 p; [0 W  H

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好嘞，既然呢場官司對香港影響咁深遠，港府又有何對策呀？本來呢，最有效嘅做法係提請人大釋法，一錘定音裁定外傭冇居港權，咁就乾手淨腳嘞。可惜港府捨易取難，喺終審法院有終極裁決前都唔動用呢把尚方寶劍，反而決定一旦官司敗訴，即刻向法院申請暫緩執行裁決，然後先至考慮釋法喎。
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嗱嗱嗱，外傭爭取居港權，照計就贏面唔大嘅，話晒香港僱主有責任出糧畀佢哋啫，無義務畀佢哋入籍吖嘛。之不過咁，弱勢政府百事哀，港官做事極之蝦碌失魂，大家都見識過o架啦，過往打親官司，餐餐都衰收尾，莊豐源案係咁，領匯上市案係咁，港珠澳大橋環評官司又係咁，所以咯喎，今次居權訴訟確實令人相當擔心。* [' T# z5 U+ L
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最簡單吖，官司一旦敗訴，港府申請暫緩執行裁決，係咪十拿九穩先？萬一又有乜甩漏，例如法庭拒絕接受，咁咪一鑊泡？各位高官唔好唔記得，港珠澳大橋環評官司開審前，夠冇人諗到港府竟然會輸畀一個綜援阿婆啦。5.39.217.76/ a0 a6 N5 f3 _" s1 P& ?

正如有立法會議員話齋，今次官司港府嘅贏面只係一半半，與其搵香港七百萬人嘅福祉博一鋪，點解唔及早提請人大釋法，一了百了呢？開講都有話啦，唔怕一萬，只怕萬一吖嘛，呢單官司咁重要，港人唔想日日食驚風散呀！
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當然，唔係個個都咁諗嘅，被指係官司始作俑者嘅公民黨大狀就堅決反對釋法嘞，仲講到官司一旦敗訴，隨時有數十萬外傭同家人湧港嘅講法係危言聳聽添。即係咁，大狀唔信人哋嘅數字，咁佢哋自己有冇相關數據在手呢？如果冇，即係純粹齋噏，咁係咪兒戲過細路哥玩泥沙呀？# `4 X- y! @0 b2 I3 N, O; P" \
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一句講晒，居權官司難逆料，拆彈宜早不宜遲。港府仲唔快啲做嘢，唔通真係要睇住香港淪陷！

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