國債危機癥結在哪? 郭崇倫公仔箱論壇) s$ `. k: H8 V( v4 F5 O) z
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美國付不出國債,從頭到底,就是個政治問題,而且是個政治能力、治理效能的問題。5.39.217.763 h' H9 @& ]( Q- N$ w F1 {
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面對經濟與金融問題,政治人物常站在第二線,充其量只能責備他們動作太慢,找不到有效方法來紓困,但是現在的美國與歐債問題性質不同,甚至與二○○八年的金融危機也不同,而是政治本身就成了問題。tvb now,tvbnow,bttvb- l, _' k7 Z+ w
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美國財政部公債是世界上最好的儲值金融商品,流通變現性十足,只要美金在這個世界上仍然保值,美國這個國家不會破產,美國財政部公債就絕對不會有停付的情況發生。但是根據美國財政部的估算,到八月二日,除非國會同意將舉債上限提高,否則手中的現金將不夠支付到期的帳款,這包括所有美國政府僱員官兵的薪水、到期的合約,以及公債的利息與到期的本金。
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: p, l! U; @# `+ n幾個月來,兩黨怒罵爭執不休,國會與白宮相持不下,一直沒辦法達成舉債協議,全球政界、財界不敢相信美國政治竟然集體瘋狂到這個程度,即使最後一刻,歐巴馬宣布兩黨國會領袖達成協議,大家仍然半信半疑。美國國債怎麼會搞到現在這個地步?5.39.217.76. q6 S7 f' I( m8 e
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過去提高舉債上限不是問題,但是從今年一月眾議院改選後,就完全不一樣。新議員每兩年就進來一批,沒什麼稀奇,他們會被資深議員們軟硬兼施、拉攏同化,國會兩黨照過去方式磋商交易,而他們旁邊看、學著做,預算、健保、國防等重大法案也是照常妥協通過。
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2 f# [& y/ K- o2 Ztvb now,tvbnow,bttvb八十七個新加入的眾議員,有六十個是屬於茶黨支持出來的,在二百四十二人的共和黨黨團裡,雖然不多,但團結是力量,他們在選舉時,都服膺茶黨美國創設時「小政府」的主張,預算要平衡、削弱中央銀行(聯準會)、權力歸各州等等,他們怕資深議員,但是他們更怕茶黨,因為他們見識到茶黨動員的力量,怕明年年底,沒有聽茶黨的話,自己會被拉下來。
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僵局的癥結很簡單,共和黨控制了眾議院,他們要求,必須削減支出,不僅是今年,還包括未來十年計畫,才願意照削減後的規模,但是民主黨卻是參議院的多數,他們願意略為削減,但是共和黨也要犧牲,同意增加對富人的稅收。
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3 ]* G, P. v: ^* r; k& |$ C( {* C) g1 U5.39.217.76兩方相持不下,從四月開始磋商,負責協調的層級越來越高,從副總統拜登,最後到總統歐巴馬,都談的不歡而散。僵局本是政治的常態,美國預算也曾有過幾次超過法定期限沒有通過的,但這次情況與過去有根本上的不同。6 D5 m M6 F9 w# Q, }
1 b1 C* D0 ?( A2 i; M7 X7 U其一是,過去沒有如此意志堅決的次級團體;過去雙方都認知到,妥協需要各退一步,民主黨陣營對歐巴馬退讓,尤其削減社福預算,也有不滿,但是也只能含淚支持歐巴馬,但是共和黨則不同,這次顯示共和黨領導對茶黨的新進議員,是沒有力量指揮的。9 w- ?/ x3 k! _/ w4 K/ ~6 h
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上周五眾議院議長,也是共和黨國會最高領袖貝納提出妥協案,大家都鬆了一口氣,認為這距離最後妥協版本已經很近了,可是他卻無法取得茶黨議員的同意,他除了公開斥責要他們「趕快排好隊」,私下一個個叫進辦公室許以好處,最後還是失敗,茶黨堅持把收支平衡放在優先,所以雖然歐巴馬宣布達成協議,算不算數,要看這些茶黨議員的態度。
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8 a0 ~- B& g) \* x* `8 A$ Vtvb now,tvbnow,bttvb其二是,這次的影響不僅是預算,還有美國國債的債信,以及對美國國債的評等;過去預算僵局,是財政部有錢,只是國會沒有批准,不得動支,但這次是財政部已經沒錢了;當然有人說,財政部的估算言過其實,它一定會優先償付薪水與債務,但即使如此,到了八月十五日,債務支出就會累積到二百九十億,還是得要面對這個問題,拖不是辦法。
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( F0 i% {5 l3 }( Vtvb now,tvbnow,bttvb如果財政部無法付出國債的利息與本金,意味著美國國債債信與希臘、愛爾蘭是五十步笑百步,剛開始評等機構還會客氣,但只要政治問題不解決,必然會從AAA等級往下降,目前英國政府債券已經超過美國政府債券,成為市場上的最愛;而評等降低也意味著,未來借錢會以更高的利息才借得到。
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; S- O3 Z. x7 p7 zTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。其三是,影響所及,不單單只是美國,全球都受到衝擊;持有一兆兩千億美元美債的中國首當其衝,短時間,中國很難調整得過來,因為巨額出超的美元,要找到具有同樣變現流動性的工具,除了美債,還真的找不到,但如果美債債信出問題,美元隨之疲軟,其他儲值工具,就成為可能,譬如以日圓或歐元計價的公債、美元計價的股票、甚至黃金都在考慮之列。
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' }- }( Z* f! R/ H+ L更重大的副作用是美元疲軟,這對外貿導向的國家更是晴天霹靂,德國過去兩年完全靠出口擺脫衰退,中國人民幣兌美元升值的速度恐怕因此失控,更不用說其他中小型國家,如台灣者,既依賴美國出口市場,主要外匯又以美元或美債的形式儲存,這樣的雙重衝擊,恐怕要加緊提防。 |