香港神話幻滅 中央調整政策
3 A- C# g! u, \# A. @7 o. e2011年07月06日 星期三
* x" I1 [( a4 i) o& f$ h; K# i' y5.39.217.76香港回歸不覺已14年,七一遊行反映了民怨多方面且深入,難怪月前連劉兆佳也承認民意到了臨界點。許多問題都是近期浮出者,但在這時刻回顧14年間香港的變遷正合時宜,由此亦可評估「一個兩制」落實的效果如何。
! y! C8 y$ { [ ^3 I8 F: g5.39.217.76 公仔箱論壇) U+ l% ~1 i0 N$ P+ e& O, b" N
回歸前香港經濟表現驕人,回歸後卻欠理想,主要有3方面:/ ?2 s P# s, V/ b1 l' a) c# a
& n7 @, c( \1 H4 M公仔箱論壇(一)波動大而震盪深,但總算經歷了兩次金融風暴及SARS衝擊的考驗。: w3 F3 p# P1 T6 `9 t9 v6 t7 e
* U9 m* Y' Q- V- F) S空談產業 經濟內地化
, @: K* B! m' ?. L7 e; w/ y' f
& b s) D5 w5 Vtvb now,tvbnow,bttvb(二)發展及升級轉型滯慢,經濟水平及優勢相對周邊急速滑落,最明顯的例子是貨櫃港丟失桂冠。在推動新興產業下,董建華建立了新的科研機制但之後缺乏跟進,故未成氣候;曾蔭權的六大產業,更只是敷衍性的政治秀,並無多少實質。
) O: Z. Z: R# I; s5.39.217.76
5 Z8 e( @2 t) @/ V: [公仔箱論壇(三)與內地經濟融合連番突破,取得了CFPA、自由行、跨境交通網連接和人民幣離岸中心等重大發展,令香港的增長及就業更有保證,但由此也帶來了日益明顯的負面影響:
0 t. p v1 q; p: Z如分散了轉型的壓力及注意力,帶來了「無發展增長」,北水南下加深了樓股泡沫,北人南下購物、生仔等引致資源競爭,干擾了港人生活,過分依賴內地導致多項產業以至全盤經濟有「內地化」及「去國際化」傾向等。
* Y5 m8 Q1 ^9 M( l% V' K TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; D+ v7 u3 J8 p( i2 t) g1 M
總體來看,香港在內外因素影響下,確已出現了被動性改變,主導及選擇發展的能力日弱,前路難於操控,不明朗因素增多,邊緣化及內地化的危險日高。tvb now,tvbnow,bttvb n, u( ^+ w8 e* Z% @: m. ~
相比經濟,社會及政治生態上的轉變更為凸顯,主要問題有:tvb now,tvbnow,bttvb; u; {# K3 i8 x/ w: ] { J
tvb now,tvbnow,bttvb* H- a; F" B8 H+ O
貧富懸殊 青年怨氣難紓
) N. a, ?9 C# e! B; x$ {TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 ?* x1 {( _/ B. s% j# q8 W5 D1 H# G(一)貧富懸殊日甚,導致民怨即使在經濟周期上升段仍在累積,「地產霸權」等口號正是這個矛盾的反映之一,這與2003年時因經濟不景及其他因素導致民怨爆發又有所不同。公仔箱論壇8 x/ l. s3 n Q/ ~
: _0 \ l6 \# J# D) h(二)在民主化過程中,必出現一些過激行為,包括街頭抗爭,以及更多使用司法覆核等制約行政的程序等。
* K2 i! W8 G2 t. Y. u* j
# ~' W! ]6 ^5 w( i7 C8 o(三)年輕一代如80及90後等成長於經濟好景但前景不明的特殊矛盾環境中,要求很高、適應力不足,而偏逢機遇減少的歷史轉折時刻,發展出路受制、失業率高,收入追不上樓價而要搶佔公屋,不少大學生入職工資還不如低層工種的,故如無父蔭生活維艱。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, n* r. `1 h9 R/ u9 Z3 J* |
公仔箱論壇2 m: A; m* v5 X( J$ S
(四)政府管治及施政能力低,引致民怨及責難日多,為減壓力又轉向民粹主義施政喪失原則。搖風擺柳般朝令夕改,結果麻煩更多。5.39.217.768 _$ e3 x3 \1 s* _+ b2 G B
2 @0 i; a* o8 R. n3 d) U2 j0 J5.39.217.76事實上,目前港府管治失效已演變成了深層問題之一。這可從兩個層次來看,一是微觀行政上的,反映公務員體系的能力及效率不足問題,另一是宏觀策略上的,反映問責官員體系的相同問題。當然,還有在這兩個體系間的不協調及摩擦,也是管治失效的來源之一,令新老體系及新舊問題間交織互動,引致惡性循環。tvb now,tvbnow,bttvb4 e: L4 c3 Q% ~
% A- |1 ^ C7 f% s. ]4 TTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。微觀行政層次只涉及日常及一般事務的處理。部門之間互相推卸責任等官僚主義劣績固時有所聞,然而最近出現的連串事件尤令人關注︰倒樹壓死路人和土瓜灣塌樓事件之前,有關部門曾查看過出事樹木表示無礙;也看過出事樓宇表示並非危樓,早前劏房大火燒死人,亦曾被查過而認為無消防違規。此類情況接二連三地發生,難免令人質疑有關當局的工作能力及質素。
' s5 J8 ]# d1 y; B7 t
" u( {3 ]9 ]; [2 ctvb now,tvbnow,bttvb施政錯亂 公僕體系摩擦多
; |5 M+ u+ u5 M9 v8 T3 p% E( z5.39.217.76 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 }7 Q4 K0 K F2 s# R3 T
至於宏觀問責層次的施政錯亂,已是眾所周知不必多敘。但上述兩屆體系的管治失效問題日趨嚴重,卻已影響到中央與港關係,和「一國兩制」的未來演化,意義深遠,實值得更多關注。5.39.217.76. p* J8 v# M5 g5 g. G3 @
回歸後按中央對港的認識及策略,粗略可分兩大時期,一是董時期,至2003年止;二是曾時期,也快將或已經結束。5.39.217.76' L6 y" E9 ^# O
公仔箱論壇5 N$ j2 G4 M/ t: \2 u6 `- M/ }4 C
董時期中央心目中的香港是被神化了的,經濟發展及表現卓越,是國家可以依賴的國際功能中心,對商人出身的董特首及公務員系統能管好香港,和香港能持續有良好經濟表現等,都是殆無疑問的。這是中央對香港高度信任,和真正的港人治港時期。& e8 C% d1 M9 G: M9 p
% J& r7 K, X3 o+ s# I! E2 L* m8 Q5.39.217.76香港回歸時能平穩過渡,之後在港人治港下持續進步繼續繁榮,不單證明了「一國兩制」的合理可行,也令中國的國際形象提高,消除了西方的香港將要沉淪及中國必將干預香港的疑慮。# a7 ~- v! }+ m: E/ `( n
即使金融風險帶來的打擊很深,但中央仍可解釋為外因所致,而非關香港自身之事,當時區內比香港更慘者確也多的是。然而這一切都隨2003年的街頭抗爭而幻滅,令中央如夢初醒。
: p( G4 z, A+ k$ v, i' t ) [* M4 c; o. a; q
撰文:凌鵾 經濟分析員
, K. g% u% ~4 `tvb now,tvbnow,bttvb . q2 q! a+ Q" i9 |" U- a5 Q, \ p1 g; M
公仔箱論壇 E6 K: w) w5 k) F2 P$ j5 M
7 Q8 H( R- m7 r n% b7 b* y
E; J5 \8 s$ U& e 9 g% G, w9 V/ F' L
來源 / 版權所有: 香港經濟日報5.39.217.76/ ]& y% i. F; B/ W- B$ [9 s
(以上内容摘自或摘译自 香港經濟日報,不代表發帖者观点) |