「政府也不能老拿社會觀感做決策，畢竟台灣是法治社會」，這是昨天經濟日報社論裡的一句話，評論投審會駁回私募基金收購國巨的案子。此案在金融圈引起議論紛紛，的確社會觀感不佳；但專家也指全案依法申請，雖有疑慮但尚無不法，政府的行政裁量權未必服人。所以這篇社論建議，除非將社會觀感化為明確的法律，否則市場參與者將無所遵循。
3 S+ Q! z( w' Z" U! E/ l% d/ M+ P. D 一般民眾對一收購案未必有興趣，但「社會觀感」威力萬鈞，已是有目共睹。不管什麼事件的輿論反應，一旦冠上這四個字，決策者幾乎馬上俯首稱臣，隨著「民意如流水」而漂流。「政府依社會觀感做決策」的現象，已引起越來越多人注意，擔心施政過度討好民意。5.39.217.766 q3 x; r( _2 X& G. \7 P9 x
例如，教育圈裡，老師們一團怒火，因為教育部訂教師工作守則，要求教師待命接聽家長電話；表面看來是關心家長意見，但現今教師專業尊嚴被踩得很低。司法圈裡，社會抗議恐龍法官而促使「法官法」加速立法，但也有法界人士提醒尊重依法判決的底線，不要給法官形成「依民意判決」的不當壓力。其他從健保改革到號稱「庶民經濟」的各種大小政策，無不打著民意的招牌，難怪有人譏諷，社會觀感已成台灣特殊的「行政指導原則」。( J7 c! E+ r& v1 q G5 p1 w
社會觀感是雙面刃，政府施政順應民意，本來不是壞事。但很多決策應奠基於專業權威判斷，且顧及社會整體發展利益，遇反對意見時須向民眾理性說服，而不是輕易屈服於喊得很大聲的民粹力量。馬政府上台未久即遇上莫拉克風災，當時官員的疏遠反應引致「社會觀感不好」，從此政府猶如被這幾個字套上了緊箍咒。馬總統本人尤其在意，從勸阻大老宴請陳雲林到檢討大法官提名原則，幾乎言必稱社會觀感。風氣所及，行政部門整天忙於蒐集輿情和即時回應，政策搖擺固然以民意為名，現在連行政裁量權過當都拿社會觀感當擋箭牌，這現象不有點危險嗎？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) R U" j% @8 a9 s$ w
凡事被社會觀感牽著鼻子走，如何展現執政者的領導力？馬政府應思考一下這個問題。 4 H5 y* V! Q; c+ y* i" ?
1 `. O( J& c+ |: `- n5.39.217.76 【2011/06/24 聯合晚報】 |
發表於 2011-6-25 02:51 AM
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