送完六千元 全面檢討派錢思維公仔箱論壇* N% M5 _, U7 O1 R. r* L
2011-06-17
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9 i6 x' ]0 B1 a《星島日報》社評tvb now,tvbnow,bttvb: B7 | p) c. ~6 Z: d: x9 K# h
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六百多萬成年市民最快於今年十一月可收到政府派發六千元,開開心心過聖誕新年。政府直接向全港成年永久居民派錢先例一開,不排除激起市民對日後財政預算案照辦煮碗的期待,日後無論派與不派,政府都要做好期望管理。
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政府公布登記和派錢的具體安排,部分市民已經計畫旅遊消費;另有市民計畫推遲半年取錢,多二百元等於半年有超過三厘回報,遠勝銀行定期存款利率。財政比較緊絀者可以用來應急,比較寬裕者可以選擇行善。絕大部分市民感覺良好,希望這一「德政」有機會「安哥」。
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+ o9 f! j* s# P$ g5.39.217.76政府今次派錢,是因應政治形勢的權宜之舉,是一次過措施,並非經過長時間醞釀出台的政策。不過,從今次宣布派錢後市民的熱烈反應來看,日後政府派與不派,派多派少,都要向市民作出有理有據的解釋。
6 |5 r9 r4 a! R) s「小政府」的「負入息稅」
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派錢作為公共理財手法,至少有以下爭議。. }- U0 M& c* l' n j9 l f
. u: w4 y( N1 L! d6 K4 ~* F, Etvb now,tvbnow,bttvb首先,有政治人物批評此舉聊博一時掌聲,人人有份意味不勞而獲,而且連億萬富豪等無需要者亦受惠,不如把錢「花在刀口上」,例如弱勢社群的社會福利項目,或者教育、提振經濟的社會投資。
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從另一角度看,派錢不一定是純為投民眾短期所好的民粹行為。還富於民,由民間發揮智慧運用資源,符合「小政府、大社會、大市場」的理財哲學。/ e" S3 j+ o/ B x2 n
# ]( m' [9 ~: K0 P Mtvb now,tvbnow,bttvb其次,澳門政府派錢比較容易,原因是主要收入來自海內外賭博人士貢獻的博彩稅,港府的收入則主要靠賣地、薪俸稅和利得稅。因此有人認為,如果要還富於民維持「小政府」,可以用退稅或減稅的方式。" a! y: G9 ^5 A3 j
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稅率向來易減難加,政府財政並非每年都充裕到可以派錢,官員因而傾向採用一次過的還富方式,退稅受惠者只有納稅人,派錢則人人受惠,比例上對沒有條件納稅的基層市民幫助較大。公仔箱論壇0 E+ E; a& F; n) \( x! b; w
3 f; S5 ^% K; ~7 R# A6 U明年再派否 先交代理念
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公共理財有「負入息稅」的理論,入息不及某一水平的人,不但毋須納稅,還可以得到政府補貼,達到與最低工資一樣的保障低薪人士收入的效果。自由派經濟學者佛利民甚至認為,應該以此取代所有社會福利。政府不減稅而派錢,可以作為一種有限度的負入息稅機制,為社會財富進行再分配。
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如果採納以派錢來重新分配社會財富的理念,政府就要考慮須否在赤字年度照樣派錢。盈餘年度派錢容易,赤字年度往往反映社會不景,基層特別需要幫助紓困,政府是否寧願加稅來維持派錢,以縮窄貧富差距呢?
3 l1 S2 v& q' \9 d/ x H是否派錢,如何派錢,涉及複雜的理財原則和細節考慮,值得政府、政黨和學者深入探討。今次派錢的決定來得突然,缺乏這方面的深入分析和交代。現在派錢議題已出,市民或許再有期望,下一個財政預算案無論派不派錢,政府都宜及早做好準備,詳細闡釋這方面的理念。 |