瑞士洛桑管理學院(IMD)發布的2011年世界競爭力排名評比，台灣總排名從去年的第八名躍升到第六名，創歷年來最佳表現。但在「政府效能」指標上，則由第六名滑落至第七名。馬英九總統執政以來，在野黨與輿論經常批評馬總統對施政的因應態度總是自我感覺良好，因此面對這樣的成績單，總統府財經月報緊急更改議題，要求各部會共同會診檢討，並要求提出藥方。
* U0 F, Y0 Q C' q! m1 Otvb now,tvbnow,bttvb坦言說，全世界的政府首長像台灣這麼重視競爭力排名評比的真是少見。這可以凸顯出在台灣執政或在政府部門服務的無奈，因為這是標準的民粹治國。透過大眾傳媒的擴大解讀，任何指標之排名，除非都一直維持在第一名，否則可以作文章批評的角度總是存在的；然而，台灣的政府基本上是沒有權力不作積極回應，那怕只是短暫的作秀式回應，也成了必要。甚至回應稍微不周全，肯定是大罪狀一條。即便各項排名都已名列前茅，只要有項目倒退，也難逃苛責。
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( b0 |3 D J a/ W E; B, v尤其是像2011年的排名，倒退最顯著的是「政府效能」，皮就要繃得更緊，否則一定引來在野黨與輿論的撻伐，那怕總成績已達創紀錄的第六名。這就是台灣政治市場對政府效能的理解與回應。這恐怕也是馬總統要即時更換總統府財經月報題目，並且釋出總統不滿意，並迅速作出檢討改進的動作。這當然顯示馬政府對民意輿情的重視，但難免也有政治反應的考量。公仔箱論壇& D) O( x K, S+ X* |
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在民主政治體制下，民意的督促是政府施政的一個重要元素，但像台灣這麼呼應民意的並不多見。正面解讀就是政府不再麻木不仁，但另一方面的解讀則是，輿論與政府對問題作深刻反省與檢討，並真的作出實質性、治本性、結構性調整的能力不足，只有如此「虛張聲勢」一番，才能夠應付可能的不合理責難。這種心態反倒成了不能真正解決問題的癥結所在。
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% e' f' Q5 @" n7 y$ E* {2 u公仔箱論壇全球第六名的排名原本不易，排名在台灣之前為香港、美國、新加坡、瑞典和瑞士，捫心自問，這樣的成績不能持平對待、肯定有加，那豈不是早已喪失評比所能產生的激勵向上效果，只有第一名才能接受的心理，本身就可能有問題。其次，政府效能部分之所以落在稍微落後的20名之外，很重要的關鍵在於政府在經濟中所扮演的角色，包括公股的影響、官僚的影響、勞動市場缺乏彈性及政府財政遠景等。
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$ [% D8 |" f# j! F7 q$ ?) `* s3 M) M5.39.217.76如果這些項目真的令人不滿意，而總排名還能夠達到第六名，可見企業競爭力真是頗為可觀。政府角色的排名不前，主要是受到公共政策不太能論理所造成，包括公股想退出的民營化政策，在金融、公用事業及管制性產業都有民意機關的掣肘使得政府不能退，當然也有部分部會不捨得退，這些都不是年年檢討可以改變，重點是是否有決心？以及伴隨決心有無周全的配套？只要具備這兩要件，前者須要領導的魄力，後者須要行政官僚的勇於任事，缺一不可。! o5 }; W$ ]# h
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平心而論，馬總統就職三週年，憑藉著他的執著，有許多過去久談不作的政策總算都已經走出第一步，包括稅制改變、兩岸開放、行政院組織的變革等等，其實應該要給予必要的肯定與鼓勵，這樣才能使勇於任事的執政者，可以為民謀福利。面對IMD的2011年全球競爭力排名，台灣應該要自我肯定，然後才能再接再厲，在金融開放、資金開放、投資開放、服務開放等自由化的工作上一步一腳印的落實。這也才是台灣經濟在全球競爭力排名可以確保領先的不二法門。 5.39.217.76 y8 @/ c7 V* D4 q1 z
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發表於 2011-6-5 12:59 PM
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