最低工資雙刃劍　重訂水平要理性

   星期天，港人喜歡到茶樓享受一盅兩件，偷得浮生半日閒。有人發現部分茶樓，原先服務的侍應不見了，或者樓面人手減少了。據說這是食肆因應最低工資實施，盡量精簡人手的結果，這類情況有多普遍，要待政府或工會的調查統計，才會有具體的數據。

　　最低工資本月正式實施，原本是希望協助低收入打工仔改善生活，意料不到措施落實後，社會反應比預期為差，證據是推動政策的政府民望沒有得益，在立法過程中盡力拉高薪酬待遇的工會議員李卓人，民望更出現大幅下挫。

　　有關方面好心沒有好效果，關鍵似乎是處理措施的力度太猛。政府推動最低工資受批評，主要是在落實細節時做得不夠詳細，引致勞資爭拗，變成兩面不討好。勞工界議員不涉及協調上的角色，他們只是盡力為勞方爭取，務求可以盡量取得最高待遇，從這個目標來說，勞工界議員應該算是超水準演出，相信大部分低薪工人，都會覺得工資調整幅度理想，甚至超預期。那麼，為何勞工界議員的民調會大跌呢？5.39.217.76* _+ d* j6 L7 j! U
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　　勞工界議員失分值得反思) T, Q" |) \0 y) _# h- k. }4 T  T& _
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　　一個較合理的解釋，是最低工資定得太「理想」，結果可能令措施力度過猛，出現一連串負面效果，部分僱主固然無法承受，不受惠於政策的消費者亦大感不滿，最後遷怒議員；還有部分低收入人士，更可能因為措施實施而被裁減，由贏家變成輸家，幾個情況綜合起來，變成有小部分贏家滿心歡喜，但有很多受到影響的人則作出反彈。2 K1 q9 L9 i* L" t0 d
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　　最低工資本來是要照顧社會上一班最低收入人士，他們的待遇本來不高，總體涉及的金額有限，就算加薪幅度高一點，社會理應可以承受，一個符合道德公義的新制度，為何沒有贏得大部分人的欣賞呢？原因一來是調整幅度太過「理想」，變成出乎消費者預料；二來是醞釀過程的期望管理不足，譬如當初提出最低工資水平時，有估計是六千元左右水平，但經過用時薪計算，加上飯鐘和有薪假期的因素，幅度可能達到八、九千元，結果大大衝擊低薪產業的經營結構，引發業內要開源節流。5.39.217.76  w1 I+ H  l3 T6 ]9 E

　　從最低工資實施的初步反應，得出了兩點經驗。一是最低工資水平不是愈高愈好，這不但對消費者而言，就算對低收入人士整體而言同樣適用；二是如何釐訂水平不應單靠「拗手瓜」、「鬥大聲」的方式，理性方法是考慮承擔能力和就業市場的供求，確保物價不會因此上升太多，以及低收入人士不會因為企業裁員變成求職難。
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　　訂定水平應參考客觀數據公仔箱論壇  \9 \6 e% I" C  u3 ~/ h3 _

　　現時推出最低工資，時間已經不算太差，由於經濟強勁，失業率低，就算定出的薪酬水平略高，社會經過一段時間應可慢慢消化。同時，受影響被裁的低收入員工不會太多，就算有人暫時失業，將來重新入職的機會比經濟差時大得多。正當通脹趨向嚴重，基本生活開支猛增，低收入人士獲得大幅加薪，無疑是一場及時雨。最低工資對重新分配社會資源可以有正面作用，重要的是，無論勞資雙方或政府，都要從立法過程中吸取教訓，改善談判機制和技巧。
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　　最低工資剛實施，如何調整日後水平，已經擺上議程。過去談判雙方採取漫天索價、落地還錢，各自走向極端的手段，先是鬧出了「廿蚊張」備受指責的場面，最後再出現工會議員民望大跌的結果，已證實並不明智。最低工資如何調整，不宜過分倚賴談判和角力技巧，應該增加使用客觀數據協助取得共識，譬如社會整體的加薪幅度、通脹水平，以及低薪工人的就業情況。考慮各種條件後，在不影響就業機會下，為低收入人士提供保障和改善生活的機會，才是最符合社會整體利益的做法。) y* l. o0 B2 e5 U. {' m3 T& A- a

   星島社評

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