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持續不懈爭取國際生存空間 中國時報

持續不懈爭取國際生存空間  中國時報
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針對世界衛生組織私下致會員國的函件,馬英九總統舉行記者會高分貝提出抗議,並以罕見的重話批評中共。馬總統的憤怒正是台灣人民共同的心聲,而大陸在台灣出席世衛大會上向台灣人民展現的善意形象,恐怕也因為這事件而大打折扣。tvb now,tvbnow,bttvb  m! o8 K2 R8 `) h

" J7 t3 E# U) ~  U5 |: Y5 v3 ]公仔箱論壇馬總統上任後努力推動兩岸和解,並在「外交休兵」默契下,兩岸不再挖邦交國或在國際組織中角力,也不再搞支票外交。而中國大陸為了展現對台灣民意的體諒,也破天荒願意讓台灣以「觀察員」身分、「中華台北」的名稱,獲邀出席世衛大會,率團的衛生署長被稱為「部長」,還能在大會上致詞。這些對台灣來說,都是極為振奮的成果,也是馬政府最重大的外交佳績。
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有了這個好的模式,我國不但希望能藉此加強與其他會員國的接觸交流,更希望能在其他組織複製這個參與模式,尋求以觀察員身分進入國際民航組織與聯合國氣候變化公約,並且也已經獲得美國國會與國務院的表態支持。對台灣重返國際社會來說,世衛大會這個新舞台,是一個非常重要的起點。
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2 T+ J2 J( T; c6 u& L* x但是,從流出的世衛內部文件看來,北京當局對台灣的慷慨實在相當有限,基本防線也沒有絲毫退讓的打算。這封二○○九年九月世衛祕書處發給各國世衛代表的《世衛條例對中國台灣省之執行作業準則》中,要求各國世衛單位不得與台北直接聯絡,若收到來自台北的公文訊息,也不能作任何回應,而是必須轉交世衛祕書處。所有世衛文件都必須使用「中國台灣省」,所有關於台灣的訊息資料都必須歸類在中國之下,不得視為另外的國家。# n( _# J- @( X/ W

) C5 e: }, ^8 U. U* J2 [tvb now,tvbnow,bttvb就國際法來說,世衛組織是聯合國的附屬機構,因此其中國政策遵循聯合國立場,並不讓人意外,而聯合國承認中華人民共和國是中國唯一合法代表、台灣屬於中國。在中共展現和解善意後,世衛在許多方面給了台灣一些超越聯合國原則的認可與接納,例如邀請出席年會、使用「中華台北」名稱、不列入中國代表團、稱呼「部長」等,這些可以被解讀為「特例」,但未來也可能成為「先例」。5.39.217.76; y) ?3 A. Z) M/ Y( B5 w5 k
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根據函件內容,中共面子做給了台灣,不過裡子可是守得嚴密,堅決不讓台灣出席世衛大會成為「先例」,而且還只限於是在大會期間的「暫時性特例」。世衛本身對台灣的定位,不容許有絲毫改變,希望會員國也不要產生誤解,也不准許會員國直接與台灣接觸交流。
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$ K$ b) F6 t. {$ [更直接講,台灣很希望藉著世衛大會模式,一方面強化自己參與國際社會的正當性,一方面積極與各國發展關係,爭取更多支持與同情。但中共卻不樂見台灣真的趁機和其他國家愈走愈近,甚至逐漸打破孤立處境,因此阻止其他會員國與台灣交往,這種心態和作法,與之前的外交封殺相差無幾。
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8 {5 C4 L/ g4 ^4 T+ C. ~: {  z5.39.217.76然而,世衛祕書長有沒有權力限制會員國的行為、各會員國是不是都肯買帳,其實還很難說。台灣爭取國際空間,靠的是努力與實力,無論在醫療、防疫、健康、國際合作等各方面,台灣都是全球衛生體系不可或缺的一環。衛生署長邱文達出席日內瓦世衛大會之前,就先到英國訪問,而我國衛生疾管單位也和許多國家維持密切聯絡管道,世衛的通令,也許會對台灣尋求交流合作的努力造成干擾,卻絕不會讓我們有一絲一毫的氣餒退縮。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  \  G; H, W, q, M! v
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兩岸有根本性的主權爭議,交流時可以求同存異,但和解推動到了一個階段,終究可能在若干關鍵議題上露出矛盾。在北京看來,讓台灣出席世衛大會已是相當重大的讓步,如果要得更多,恐怕就得看台灣要拿什麼來換了。更實質的東西,是中共手上的談判籌碼,不會輕易鬆手,何況也要看台灣政局的發展走向。
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: W  W/ j, s3 X  h: Z1 Dtvb now,tvbnow,bttvb對台灣來說,惡劣的國際局勢並不讓人意外,我們也不會過度天真或一廂情願,現在有機會出席世衛大會,台灣還是應該好好珍惜這個難得的舞台,不能輕言放棄。生存與尊嚴必須用實力與智慧去爭取,無論兩岸關係如何朝向更正面的發展,我們仍應為持續爭取國際生存的空間而努力。
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