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[亞洲] 貪腐成風 印度反貪難

(中央社記者何宏儒新德里特稿)在印度,貪腐是一種社會風氣。交通違規、貧民申請配給證,都可「提『錢』講」。連入學考題,只要備妥現金,見者有份。反貪運動雖蔚為風潮,欲杜絕根深蒂固的貪腐歪風,難!
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# j  a3 m4 p9 C) k# a, G" `tvb now,tvbnow,bttvb影響120萬名考生權益的全印工程師入學考試(All India Engineering Entrance Examination,AIEEE)原訂5月1日上午舉行。就在考前1個多小時,中等教育中央委員會臨時宣佈考試延後2個半小時舉行。當局發現考題外洩,緊急向全印1600個試場抽換成新試卷。5 p+ ]/ n. ?7 S& |3 @
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「今日郵報」(Mail Today)2日報導,北方省(Uttar Pradesh)省會勒克瑙(Lucknow)已成「外洩考題產業」大本營;包括堪坡(Kanpur)、阿拉哈巴德(Allahabad)、瓦拉納西(Varanasi)等省內其他大城也與考題外洩案難脫干係。tvb now,tvbnow,bttvb- a) t9 c3 F' _5 ~7 N
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當局派出的特別任務小組成員1日一早喬裝考生,在勒克瑙1處考場附近,花費60萬盧比(約新台幣38萬6500元),不費吹灰之力便買到大剌剌擺在書架上的考題。經傳真位在德里的中等教育中央委員會後,確認就是即將登場入學考試的試題,考試因此緊急喊停!
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報導引述特別任務小組成員指出,作弊集團買通地區性試卷存放中心最基層僱員,通常在考前1天或考試當天早上可以拿到試題。不過,過去僅補習班有管道先拿到試題;現在則備妥現金,照樣拿得到。公仔箱論壇4 Y8 z4 M2 {4 K7 e7 o

5 H- C5 S8 m0 g+ V! Z% x5.39.217.76在印度,凡事「提『錢』講」便可打通環節,此一說法甚囂塵上,但真相如何?; }: |' E- t" W# ]4 ?& A

  E$ _' p# L2 i9 z「印度時報」(The Times of India)2日報導,耶魯大學(Yale University)政治學系博士候選人裴沙克辛(Leonid V. Peisakhin)、品托(Paul Pinto)在德里貧民窟進行田野調查,得到有趣但不太令人意外的結論。) c: ]* O: B! M  I  d$ P2 g* g
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他們將貧民窟居民隨機安插進4個研究組,分別向當局申請配給證。第1組僅依正常程序申請;第2組申請函內另附非政府組織推薦信;第3組申請函內則放進賄賂金;第4組於申請後不久便依「資訊公開法」(Right to Information Act)詢問進度。/ O8 }" ]: p2 z; s& z- b
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結果顯示,第3組申請人最快拿到配給證;第4組速度差不多。但在為期11個月的研究過程中,前兩組民眾的申請案幾乎沒有1件過關。5.39.217.76; L6 `! [# |9 j# l- `
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研究結論顯示,印度的弱勢申請人只要援引「資訊公開法」,便可享受到跟中產階級民眾幾乎相同的行政效率。報導說,上述研究證明,像「資訊公開法」之類的透明化措施,效果跟行賄一樣有效;不但有助降低貪腐程度,也許還可消弭階級鴻溝。+ D( Z: P$ X5 L0 Z
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中央社記者也曾有過搭乘摩托三輪車,司機不明原因遭交通警察攔下後,下車「溝通」一段時間,顯然跟對方「喬」好價碼後,因身上現金不夠,而向記者借款100盧比抵車資。記者從摩托三輪車後方透明玻璃,親眼看見司機將百元鈔交到交警手中後獲得放行。
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- [6 ~, D/ X0 R4 R( Ytvb now,tvbnow,bttvb升斗小民早已習慣用錢打發伸手的小官小吏;對政治人物隻手遮天、中飽私囊卻束手無策。訴求反貪腐的「公民監督法」(Jan Lokpal Bill)國會立法42年過不了關,或許透露來自新德里政壇某種盤根錯結共犯結構的強大阻力。
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; R+ K1 ^) x+ w' o73歲的資深社運家海札瑞(Anna Hazare)4月初以絕食靜坐方式,訴求政府重擬「公民監督法」法案,獲中產階級熱烈響應。在全印蔚為風潮後,政府破天荒接受海札瑞所提所有要求;但法案立法過程仍困難重重。
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1個月後,反貪燭光集會1日晚間在全印各大城再度登場,提醒政府,民眾並未忘記訴求。儘管民氣可用,但上下交相利的社會風氣早已根深蒂固,欲徹底杜絕歪風,恐怕難上加難。
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阿三反贪,越反越贪
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