[亞洲] 貪腐成風印度反貪難

（中央社記者何宏儒新德里特稿）在印度，貪腐是一種社會風氣。交通違規、貧民申請配給證，都可「提『錢』講」。連入學考題，只要備妥現金，見者有份。反貪運動雖蔚為風潮，欲杜絕根深蒂固的貪腐歪風，難！5.39.217.76( n3 F8 L4 |* S

影響120萬名考生權益的全印工程師入學考試（All India Engineering Entrance Examination，AIEEE）原訂5月1日上午舉行。就在考前1個多小時，中等教育中央委員會臨時宣佈考試延後2個半小時舉行。當局發現考題外洩，緊急向全印1600個試場抽換成新試卷。
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「今日郵報」（Mail Today）2日報導，北方省（Uttar Pradesh）省會勒克瑙（Lucknow）已成「外洩考題產業」大本營；包括堪坡（Kanpur）、阿拉哈巴德（Allahabad）、瓦拉納西（Varanasi）等省內其他大城也與考題外洩案難脫干係。
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當局派出的特別任務小組成員1日一早喬裝考生，在勒克瑙1處考場附近，花費60萬盧比（約新台幣38萬6500元），不費吹灰之力便買到大剌剌擺在書架上的考題。經傳真位在德里的中等教育中央委員會後，確認就是即將登場入學考試的試題，考試因此緊急喊停！
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報導引述特別任務小組成員指出，作弊集團買通地區性試卷存放中心最基層僱員，通常在考前1天或考試當天早上可以拿到試題。不過，過去僅補習班有管道先拿到試題；現在則備妥現金，照樣拿得到。
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在印度，凡事「提『錢』講」便可打通環節，此一說法甚囂塵上，但真相如何？
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「印度時報」（The Times of India）2日報導，耶魯大學（Yale University）政治學系博士候選人裴沙克辛（Leonid V. Peisakhin）、品托（Paul Pinto）在德里貧民窟進行田野調查，得到有趣但不太令人意外的結論。) @5 ~- d! i% B2 T& m- ?( j9 u3 q! Y
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他們將貧民窟居民隨機安插進4個研究組，分別向當局申請配給證。第1組僅依正常程序申請；第2組申請函內另附非政府組織推薦信；第3組申請函內則放進賄賂金；第4組於申請後不久便依「資訊公開法」（Right to Information Act）詢問進度。

結果顯示，第3組申請人最快拿到配給證；第4組速度差不多。但在為期11個月的研究過程中，前兩組民眾的申請案幾乎沒有1件過關。, \! E. x2 f1 A" b6 j
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研究結論顯示，印度的弱勢申請人只要援引「資訊公開法」，便可享受到跟中產階級民眾幾乎相同的行政效率。報導說，上述研究證明，像「資訊公開法」之類的透明化措施，效果跟行賄一樣有效；不但有助降低貪腐程度，也許還可消弭階級鴻溝。. ^& \- X$ r; c  O
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中央社記者也曾有過搭乘摩托三輪車，司機不明原因遭交通警察攔下後，下車「溝通」一段時間，顯然跟對方「喬」好價碼後，因身上現金不夠，而向記者借款100盧比抵車資。記者從摩托三輪車後方透明玻璃，親眼看見司機將百元鈔交到交警手中後獲得放行。
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升斗小民早已習慣用錢打發伸手的小官小吏；對政治人物隻手遮天、中飽私囊卻束手無策。訴求反貪腐的「公民監督法」（Jan Lokpal Bill）國會立法42年過不了關，或許透露來自新德里政壇某種盤根錯結共犯結構的強大阻力。
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73歲的資深社運家海札瑞（Anna Hazare）4月初以絕食靜坐方式，訴求政府重擬「公民監督法」法案，獲中產階級熱烈響應。在全印蔚為風潮後，政府破天荒接受海札瑞所提所有要求；但法案立法過程仍困難重重。5.39.217.769 L5 Z( P/ P3 Y0 G- f+ C( @# V

1個月後，反貪燭光集會1日晚間在全印各大城再度登場，提醒政府，民眾並未忘記訴求。儘管民氣可用，但上下交相利的社會風氣早已根深蒂固，欲徹底杜絕歪風，恐怕難上加難。

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