「偷菜」、「鬥地主」、打麻將、聊天、看視頻……這些網上娛樂活動讓人心情放鬆，但是如果發生在上班時間，就可能被登上報紙而丟人。在湖北省武漢市，一項專門治理機關工作人員工作散漫、作風飄浮、辦事效率低、不作為等現象的「治庸計劃」，已令10多個部門「感到非常慚愧」。% h- _1 x8 \: [) x/ D$ U
( u8 Z7 x) W' @, u- ^% R「庸政」「懶政」現象正成為中國各地政府著力破解的難題，特別是今年以來，多個省區和城市相繼掀起一場「治庸」「治懶」「治散」的官場整肅風暴，一些機關工作人員抱定的「不求有功、但求無過」思想越來越行不通了。9 d8 D/ \& P& p3 A5 ~6 I4 i1 y
) a4 v; L8 l3 E& y: p3 ]( E' c公仔箱論壇武漢市以「打造全國發展軟環境最優城市」為目標的「治庸問責」行動，劍指吃、拿、卡、要等50種損害發展環境行為，以及得過且過、業績平庸等10種「庸病」。自本月6日以來，這一行動在全市範圍內迅速展開，並得到民眾的熱烈響應。
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當地開通「治庸」投訴熱線，接受群眾電話舉報投訴庸官、懶官和散漫官。這部熱線電話自11日開通後，3天之內就接到了市民的投訴舉報600餘件次。6 d0 @8 x. s' D, @* B9 M9 K' v
& o# n0 |3 W; d& d4 I: j7 V公仔箱論壇武漢市還專門設置一個辦事機構，稱之為「治庸辦」。在4月12日「治庸辦」和新聞媒體聯手進行的一次暗訪中，14個職能部門共發現了不良工作作風現象29起，如上網玩遊戲、遲到早退、擅離職守、串崗閒聊等等，一部分不良行為已經在當地媒體上進行曝光。! O0 k5 V+ S! D5 N( t
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在漢陽區城管局，暗訪人員發現一名工作人員一邊玩QQ遊戲，一邊還在QQ群中聊天。武漢市城管局負責人稱：「看了曝光錄影非常慚愧，深感自責，暴露出我們在監管、制度建設等方面的缺失，反映出少數工作人員責任心不強等問題。」5.39.217.767 @, ^; s' a( e) M' z, b+ J+ h8 `
' A$ Q6 W, F- Z, S* J與湖北省毗鄰的湖南省，最近也出臺《關於影響機關效能和損害經濟發展環境行為處理辦法》，機關工作人員對企業和群眾投訴、檢舉等無故不予受理或拖延，對強買強賣、敲詐勒索、偷盜等行為不制止、不查處或查處不力，類似的行為都將被嚴格問責。
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, s U, f8 A* S" N' g! Z8 P. |而在此前，因近百家企業中四成反映「工作效能最差」，山西省忻州市國土局負責人接受了市紀委監察局和效能辦的約談。同時受約談的還有被反映服務問題較多的公安、電力兩部門負責人。( W" X$ A8 K! k! n8 C
( _) q4 G, ~( A; ^在新疆，自治區黨委書記張春賢表示，要下決心轉變「衙門作風」，克服「懶、散、庸、拖、貪、推」等現象，對不良作風要敢於「亮劍」。目前，已有9個職能廳局的相關處室因「機關病」被通報批評，其中6個處室負責人因此被免去現職，下派基層挂職鍛鍊或輪崗交流。4 Z4 n, ?( D! D
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近年來，一些地方黨政部門工作人員工作懶散、效率低下，甚至是敷衍塞責、推諉扯皮，「庸」「懶」「散」現象受到民眾詬病，有人將其總結為「畏難病」、「僵化病」、「推諉病」、「懶惰病」、「戀舊病」、「拖拉病」、「浮躁病」、「疲沓病」、「老爺病」等種種「衙門病」。tvb now,tvbnow,bttvb- e3 n7 }. J, I m% B
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「為政不勤也是腐敗」。施政行為上的「庸」「懶」也是發展「軟環境」上的瓶頸，在很大程度上制約了當地經濟社會發展。很多地方已經意識到「機關病」「衙門病」所帶來的危害後果，正著力從機制、制度上探求突破的路徑。武漢是承接東部沿海地區產業向內陸轉移的重要樞紐。
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- ~/ g* D8 W$ y0 e9 R5.39.217.76武漢市期望通過對官員行政作風的整治，來帶動全市投資環境的全面改善，以政務文化的優化促進地域文化的優化。
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「對領導幹部來講，沒有功就是過，沒有成績就是問題、就是庸。」中共武漢市委書記阮成發說，「實施『治庸計劃』，關鍵在於消除幹部隊伍工作表現上的『第三種狀態』——幹不好又不交『槍』，佔著職務崗位不作為。」
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他說：「為政之道要像農民種地一樣，從播種開始一直到收穫，都要不分晝夜、盡心盡責。武漢市將改革目標管理、績效考核辦法，將幹部評價與目標績效管理結合起來，落後單位就亮黃牌，連續兩年亮黃牌的單位，主要負責人免職!」
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" \4 J8 q; S8 y公仔箱論壇有網民評論認為，「治庸問責」風暴把整肅吏治的關口從昏官、貪官前移到了庸官的環節，直接體現了政府全面提升行政能力的決心，大刀闊斧「治庸」，強調官員權力與責任的對等，不僅能直接提升民生福祉，更為優化城市公共治理水準注入內生動力。
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「風暴」之下，不少部門的「衙門」作風明顯改善。不過有專家指出，如何將「風暴」轉成長效機制，還需要政府下更大的決心。「不能一陣風過去就了事。」華中科技大學公共管理學院劉建平教授表示，「除了以往自上而下的政府內部監督管理外，讓管理服務對象監督管理者，讓權力行使在陽光下，才能從根本上實現『治庸』『治懶』。」 |
發表於 2011-4-20 03:15 AM
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發表於 2011-4-20 09:03 AM
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