在一切感覺美好之下,第二屆民聯大會也圓滿結束了。其中,當然不乏民聯為了迎接來屆大選而提出的政治承諾,也不難發覺民聯所有的承諾都圍繞著「民主、公正、透明」,這三個民聯一向來所提倡的政治理念。
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然而,最讓我在意的卻是民聯想要推動的《民主自由法》,一個蠻新穎但感覺上有點空洞的名稱(用谷歌搜了一搜也找不到其他國家有類似的法令)。看了看里頭主要所涵蓋的6個項目才發覺也不怎麼新鮮,當中「恢復地方議會選舉」更是民聯州政府一而再再而三用似是而非的理由拖延至今還未實行的上一屆大選承諾。也許,在把恢復地方議會選舉重新放入新的宣傳單里前,民聯州政府也許應想一想如何先做出一些實際的行動向人民展示它的政治決心。我想這一丁點要求並不過分吧。
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除此之外,民聯州政府如果能展現出多點誠意,將那已稀釋的《資訊自由法》弄得「真材實料」,想必那更能恢復公民社會對民聯的信心。在無法有效保障資訊自由與透明以便外界能更簡易取得與監督政府之下,民聯的《民主自由法》里的另一個主要項目「打造媒體的自由」預計也將會是「不湯不水」的。
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. C) D h7 A8 W5 D* vtvb now,tvbnow,bttvb其實,除了以上提出的方法,究竟是否還有其他的方式可以加強我國的民主化呢?方法有很多,但困難的卻是推行民主化往往將會削弱當政者的權力,因此,就算公民社會與學者提供再多的方法而當權者缺乏政治意願與決心,想要推動我國的民主化進程可說是天方夜譚。5.39.217.76+ p2 D8 ]2 }4 w. f% [
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其中,大眾對於民主的認知往往只是在一人一票選出個民選政府上。其實,這只是最基本的形式上的民主而已,民主更重要的是要如何讓人民參與決策與制定政策;用另一種方式來說就是「讓人民決定自己的生活,瞭解政府在做什麼」。
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在一些民主指標名列前茅的國家(如北歐),不難發現政府為了讓人民能參與決策而成立了許許多多的委員會以便公民組織代表與相關領域的專家能參與決策過程,而且委員會所涵蓋的領域與層次極為廣泛,大至國家的醫療政策,小至一個縣甚至一個鄉的市鎮規劃等等。而現在民聯州政府有權利與能力進行這項改革嗎?問題不在於能不能,而是在當權者享受到權力的種種好處後要如何保持清醒的頭腦,把其權力下放至普羅老百姓的手上。國陣政府沒這意願,當然沒想要這麼做,而民聯政府答應了,卻也遲遲未兌現其承諾。
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另一項民聯州政府能立即著手進行的是成立包括公眾人士的監察機構(Ombudsman),以監督政府的日常運作。相信如果有到過縣、市議會等的政府機構處理過事務的人應該都難免有滿肚子的牢騷與不滿,卻無處發洩,就算設有投訴信箱也乏人問津,因為知道官官相護的最終結果是所做的投訴往往都石沉大海。) e8 h# C1 f& Q3 b' D% m d
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對此,設立個擁有公眾人士代表的監督機構能增加大眾對政府機構的信心,定期公佈針對公眾投訴的反應與行動則不僅有助改善政府機構的形象,更能加強公務員的工作效率。這樣,此刻的民聯州政府能實行這好處多的民主化方法嗎?當然可以,但這卻取決於民聯的眾YB喜不喜歡被人民監督了。
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其實,這兩項只不過是腦海里一瞬間想到的方法,我國公民社會人才濟濟,要想出另外十個八個能推動我國社會民主化的方法顯然並不是件難事。但是空有再好的建議,執政者不想去執行也是徒然。
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7 |: F A8 G5 p: k$ [( X公仔箱論壇因此,希望民聯在準備邁入布城的當兒,能夠讓人民感受到它的改革誠意。我想當人民看見真正的改變後,何止一百萬個,一千萬個簽名也將不會是個問題! |