《競爭法》隨時胎死腹中

本帖最後由 4557 於 2010-12-28 06:27 AM 編輯 5.39.217.761 D" w7 Z0 i5 X
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報道)港府向立法會提交的《競爭法條例草案》，遭立法會商界議員強烈反對，連民建聯成員、立法會進出口界議員黃定光「無面畀」，多番炮轟由黨友商務及經濟發展局副局長蘇錦樑推銷的《競爭法》是「爛橙」，沒法解決超巿、燃油等大企業壟斷問題，反而令中小企處於不利位置。他揚言會說服民建聯反對競爭法。有建制派議員指，由於立法會內建制派對競爭法都抱保留態度，估計最終「胎死腹中」的機會相當高。
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　　黃定光接受本報專訪時表示，過去多年市民對於巿場壟斷行為有多項不滿，例如：幾家大燃油公司壟斷市場，油價不透明；與市民生活息息相關的超級市場平分天下，令中小企無法拓展市場；航空公司國泰收購港龍後成為一家天下；地產發展商壟斷屋苑管理服務。因此，業界和市民所期望的《競爭法》是反壟斷，但政府今日提出的《競爭法條例草案》卻與業界和市民的期望背道而馳，競爭法條例完全沒有觸及規範以上情況，他形容「我口地想要蘋果，結果畀個爛橙我口地」。
　　目標不明中小企疑惑
　　西方如美國、歐盟、澳洲甚至鄰近的新加坡都訂立了競爭法，政府聲稱吸收了外國的經驗。但黃定光批評，香港與外國的市場環境不同，不能照搬外國的法例。他指，香港市場小、人口有限，本港市場主要是壟斷企業和中小企之間的矛盾，而外國立法則是保護本國和國外企業的競爭。他批評，本港《競爭法》推行的目標不明，令中小企相當疑惑。1 D* C/ t8 J, X" a9 Y; Y8 C
　　黃定光又炮轟競爭法的條文定義不清。競爭法規管「濫用相當程度的市場權勢」，他說，外國的競爭法明確規定市場佔有率，但香港市場小，在「好窄的行頭」，亦不容許較多企業參與市場，例如電力市場飽和，不能容許港燈和中電以外的電力公司加入電力市場。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; i! `$ @$ |5 U0 T% o
　　黃定光續指出，更加令業界迷惘和不認識的是「後續訴訟」和「獨立訴訟」。他解釋，「後續訴訟」是競爭事務委員會裁定得直一方，可以提出「後續訴訟」，向敗訴一方索取經濟賠償；「獨立訴訟」則是任何人毋須經過競爭事務委員會，逕自向競爭事務審裁處提出訴訟。他指，大企業有豐富的資源，甚至設有法律部，他擔心大企業會以此作為打擊中小企的武器，「大企業興訟，中小企點應付啊？一旦官司纏身，無心機做生意，即使勝訴，都因為窮於應付訴訟，元氣大傷。」
　　被誤會維護利益1 F+ d' ]- _- R9 N% Q
　　他說，即使政府聽取了業界的意見，回應指願意刪除「獨立訴訟」條文，但整條法例本身千瘡百孔，「根本成個蘋果切走爛的部分，這個蘋果仍然是爛的」。tvb now,tvbnow,bttvb; T% l& j" n5 D
　　黃定光說，「當局解除唔到業界的疑惑，中小企無理由自製一條絞索索在自己條頸。往往市民有誤會，以為業界要維護自己的利益，其實不是，希望政府有關當局不要再誤導」。5.39.217.761 v! C8 G8 {. s1 k& Y8 F
　　黃定光揚言，他不但反對競爭法，更要說服民建聯反對競爭法。他指，民建聯黨團開過幾次會討論，邀請了法律界人士「補習」，講解競爭法。
　　他指，黨內尚未有統一的立場，「我個人的觀感是，（黨內）支持草案的是個別，不明白的草案（目的）的佔大多數」。但他承認民建聯有機會反對競爭法。對於「自己人」蘇錦樑，黃定光直言蘇落力推銷，可惜競爭法不合時宜目標不明，他言下之意錯在法例本身。
　　被問及是否有信心說服其他黨友，黃定光未有正面回答，他說，「民建聯對競爭法有疑惑，民建聯和我個人與政府並不敵對，政府不可能違反公義，民建聯亦不可能不維護公義，但有些東西閉門造車又好，官樣文章又好，同實際有落差，我們點解決這個落差，而將工作做好，是我很衷心的態度，我不想某一方急於求成下，去做一些如任亮憲所言『別人不願意做的事』……我亦相信政府唔會夾硬來。」
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