大陸十年一次,中共建政後第六次全國人口普查將在十一月一日零時展開,投入經費高達八十億元人民幣;在為期十天的入戶面訪調查,將採「見人就登記」以解決人戶分離問題,預計明年四、五月公布統計結果。近日,北京已啟動戶口整頓和摸底工作,為即將展開的全國性普查預打基礎。
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% N. ]6 k( b( l; T2 A2 u8 k公仔箱論壇事實上,除大陸在今年展開人口普查外,全球共有六十三個國家也在進行全國人口普查。
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, ~4 X' W3 @0 s" Y, O4 W. k( `大陸國家人口和計畫生育委員會新聞發言人、發展規畫司司長於學軍指出,「人口是一國最重要的戰略資源」;他並認為,普查結果不僅關係「十二五」規畫制定,也影響長遠的政策選擇。大陸國務院副總理李克強亦曾表示,確實掌握人口普查數據,與維護中國能源資源安全、糧食安全、經濟社會安全等一樣重要。tvb now,tvbnow,bttvb: y! `. x5 k) z) [8 \9 g t3 V
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不過,與兩千年「五普」相比,此次人口普查的難度卻提高許多。原因包括,人口流動的規模、範圍、頻率都在增加;「人戶分離」現象非常嚴重,即人口的戶籍登記地和居住地是分離的;城市化、動遷、行政區畫改革等影響查準人數;居民隱私觀念增強,配合程度降低;瞞報人口問題等。/ O0 F1 C5 I# r! f K' ^' C3 T& c
7 ]! t3 i0 d4 x' n+ w3 Z其中,尤以「隱私觀念增強」影響最大,像是豪宅社區,因名人、外地人、境外人口多,入戶普查難度更大。北京市人口普查領導小組辦公室副主任顧兗州就說,「六普」涵蓋面廣,普查員共有三類表格需調查,「住屋幾房、有無獨立廁所、抽水馬桶等都要記錄,出於保護隱私顧慮,多數居民不願透露實情。」5 }2 q3 b; i9 @/ J/ d5 o" L- [
$ u H" J! _6 O% m( N5.39.217.76於學軍亦稱,「低齡人口,特別是學齡前人口不即時進行戶口登記、新生嬰兒死亡不即時申報,與老年人口死亡後戶口未及時登出等,也是難點問題。」除此,居住地和工作崗位不穩定,是流動人口的最大特點,導致調查難度大且不易查準。 |